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《党和国家领导制度的改革》：1980年8月；邓小平在中共中央政治局举行扩大会议上作了《党和国家领导制度的改革》的讲话；提出了改革党和国家领导制度的重大任务。邓小平在讲话中首先阐述了党和国家领导制度改革的目的和要求。他指出；改革党和国家的领导制度及其他制度；是为了从制度上保证党和国家政治生活的民主化；经济管理民主化；整个社会生活的民主化；促进现代化建设事业的顺利发展；充分发挥社会主义制度的优越性。当前和今后一个时期；主要应当努力实现三个方面的要求：一是迅速发展社会生产力；逐步改善人民的物质文化生活；二是充分发扬人民民主；保证全体人民真正享有管理国家政权和各项企业事业的权利；享有各项公民权利；健全法制；巩固和发展安定团结；生动活泼的政治局面；三是大量培养；发现；提拔；使用坚持四项基本原则的；比较年轻的；有专业知识的社会主义现代化建设人才。而〃党和国家的各种制度究竟好不好；完善不完善；必须用是否有利于实现这三条来检验〃。其次；讲话深入剖析了党和国家领导制度；干部制度等方面存在的主要弊端及其产生根源和危害；指出了改革的必要性和紧迫性。邓小平指出：〃我们过去发生的各种错误；固然与某些领导人的思想；作风有关；但是组织制度；工作制度方面的问题更重要。〃在这些方面；〃主要的弊端就是官僚主义现象；权力过分集中的现象；家长制现象；干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象〃。这些弊端今天已发展到了令人无法容忍的地步。因此；必须对现行制度中的弊端进行有计划；有步骤而又坚决彻底的改革。这样；人民才会信任我们的领导；才会信任党和社会主义；我们的事业才会有无限的希望。否则；就很难适应现代化建设的迫切需要；就会严重脱离广大群众；过去出现过的一些严重问题今后就有可能重新出现。再次；讲话提出了逐步改革党和国家领导制度的重大措施。这些措施是：第一；中央将向五届人大三次会议提出修改宪法的建议；使我们的宪法更加完备；周密；准确。关于不允许权力过分集中的原则；将在宪法上表现出来。第二；中央已经建立了纪律检查委员会；正在考虑再设一个顾问委员会；连同中央委员会；都由党的代表大会选举产生；并明确规定各自的任务和权限。第三；真正建立从国务院到地方各级政府从上到下的强有力的工作系统。今后凡属政府职权范围内的工作；都由国务院和地方各级政府讨论；决定和发布文件；不再由党中央和地方各级党委发指示；作决定。第四；各企事业单位普遍成立职工代表大会或职工代表会议。第五；各级党委要真正实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；重大问题要由集体讨论决定。邓小平强调要废除干部领导职务实际上存在的终身制；逐步实现各级领导人员的革命化；年轻化；知识化；专业化。此外；讲话还提出要肃清封建主义和资产阶级思想的影响。指出；党和国家领导制度中的种种弊端；多多少少都带有封建主义色彩。因此；在思想政治方面我们要继续肃清封建主义残余的影响；同时决不能放松和忽视对资产阶级思想和小资产阶级思想的批判；对极端个人主义和无政府主义的批判。 邓小平的这篇讲话；论述了党和国家领导制度改革的一系列重大问题；是中国政治体制改革的纲领性文件。此后；政治体制改革的探索就是围绕《党和国家领导制度的改革》一文的思路进行的。 兴办经济特区：1979年7月；中共中央和国务院决定在广东的深圳；珠海；汕头和福建的厦门四个市划出部分地区试办〃出口特区〃。1980年5月；正式定名为〃经济特区〃。1980年8月；全国人大常委会正式批准国务院提出的在深圳；珠海；汕头；厦门设置经济特区；并批准了《广东省经济特区条例》。随后；又通过了《福建省经济特区条例》。兴办经济特区；是发展对外经济技术合作和交流的重要形式；是中国利用外资；引进技术；开展多种方式的对外经济活动；走向国际市场的一条特殊渠道。它的〃特〃；就在于实行特殊的经济政策和特殊的经济体制。主要表现在：一是；特区的经济发展主要靠吸收和利用外资。特区的经济是在社会主义经济领导下；以中外合资；合作经营和外商独资企业为主；多种经济形式并存的综合体。二是；特区的经济活动是在国家计划指导下；以市场调节为主。它以发展外向型经济为中心；大部分产品供出口外销；与国际市场联系密切。三是；对前来投资的客商；在税收；土地使用费；出入境管理等方面；给予特殊的优惠和方便。四是；国家给特区比较多的经济活动自主权。这些不同于内地的特点；决定了特区必须建立新的能够按照经济规律办事；适应国际市场变化；有活力的经济体制。由于采取了特殊的政策；四个特区的开发和建设速度较快；尤以深圳的变化最为显著。1983年与1978年相比；深圳工农业总产值增长11倍；财政收入比办特区前增长10倍多；外汇收入增长2倍；基本建设投资比建国后30年的总和多20倍。特区探索的建设与改革的经验；也为内地提供了某些有益的启示；如建筑招标承包制；就是在深圳试验取得成功后在全国普遍推广的。随着特区建设和改革的进展；经济特区愈来愈发挥起对内对外两个扇面辐射枢纽作用；成为技术的窗口；管理的窗口；知识的窗口和对外开放政策的窗口；成为中国运用市场机制发展经济的试验田。
三、基本问题。 关于真理标准问题的讨论：粉碎江青反革命集团后；中共党内存在着两种倾向：一种倾向是推行〃两个凡是〃的方针；让〃左〃的错误在各方面延续下来。另一种倾向是要求彻底纠正指导思想上的〃左〃倾错误；并进一步要求否定〃文化大革命〃。两种倾向的根本分歧在于；如何对待毛泽东思想和如何总结历史经验教训的问题；这种分歧不可避免地产生两条对立的指导方针之争。 当〃两个凡是〃错误一出现；邓小平；陈云；王震等就同其进行了旗帜鲜明的斗争。最早起来反对〃两个凡是〃错误的是邓小平。指出：〃我们必须世世代代地用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党；全军和全国人民〃；〃两个凡是〃不行；是不符合马克思主义的。〃毛泽东思想是个思想体系〃。 1978年5月10日在中央党校内部刊物《理论动态》上发表了《实践是检验真理的唯一标准》的文章。11日；该文以特约评论员的名义在《光明日报》公开发表；新华社于当天全文转发全国。这篇文章发表后；在全国引起强烈反响。许多干部群众和理论工作者赞成文章的观点；并要求按〃实践标准〃去处理大量历史遗留问题；也有一些人不赞成或不接受文章的观点。由此引发了全国范围内的关于真理标准问题的大讨论。 但是；这篇文章所阐述的本属理论常识的观点；以及由此而引发的讨论；遭到坚持〃两个凡是〃错误方针的华国锋；汪东兴等人的非难和反对；指责这篇文章在理论上混淆了修正主义和教条主义的界限；是反动的；想把这场刚刚开始的讨论压制下去。 邓小平；叶剑英；李先念；陈云；胡耀邦等积极地支持了这场讨论；对真理标准问题的讨论起了巨大的推动和指导作用。6月24日；《解放军报》发表了《马克思主义的一个最基本的原则》一文；进一步系统地说明了实践是检验真理的唯一标准；理论与实践的统一是马克思主义的一个基本原则；从理论上回答了对这一原则的责难和挑战；从而把这场讨论引向深入。 从1978年下半年起；关于真理标准问题的讨论迅速地发展成以理论界为主力；波及全国；影响各界；人人关注的全民讨论热潮。理论界；学术界；新闻界纷纷写文章；召开讨论会。随着讨论的深入；人们开始用实践的结果去检查过去的理论观点和实际工作；去辨别〃文化大革命〃期间发生的一系列事件的是与非；进而要求用正确的思想路线去处理大量的历史遗留问题；去认真地拨乱反正。与此同时；中央党政机关各部门；绝大多数省市自治区主要领导人和各大军区负责人纷纷撰文或发表谈话；肯定和支持〃实践是检验真理的唯一标准〃的观点。这实际上是对重大政治原则问题的表态。由此；坚持实践标准的政治力量成为主导力量。 关于真理标准问题的讨论；是中国共产党自延安整风以来又一次规模巨大；影响深远的马克思主义的教育运动和思想解放运动。这一讨论；使人们受到了一次深刻的辩证唯物主义思想路线的教育；提高了辨别真假马克思主义；毛泽东思想的能力；批判了〃两个凡是〃的错误；开始从多年盛行的教条主义和个人崇拜的精神枷锁中解脱出来；长期被禁锢的思想开始获得解放。它为党和国家的工作从〃左〃的错误中转移到正确的轨道�