按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
窬茫�1962年1月11日至2月7日；中国共产党在北京召开了扩大的中央工作会议。参加会议的有中央；各中央局；各省（市；自治区）党委及地委；县委；重要厂矿企业和部队的负责干部；共7000多人；所以又称〃七千人大会〃。会上；刘少奇代表中共中央作了书面报告；并讲了话。毛泽东；周恩来；朱德；邓小平等也讲了话。〃七千人大会〃有重大的历史功绩。第一；正确估计了国内经济困难形势；分析了党在工作中的缺点和错误。刘少奇在书面报告中指出；我们在经济方面是有相当大的困难的；不但没有进；反而退了许多；出现了一个大的马鞍形。刘少奇在讲话中还对造成困难的原因进行了分析；指出我们所以发生相当大的困难；一方面是连续三年自然灾害的影响；另一方面；在很大程度上是由于我们工作上和作风上的缺点和错误所引起的。
报告对1958年以来的工作在肯定成绩是主要方面的同时；指出四个方面的缺点和错误：（1）工农业生产的计划指标过高；基本建设的战线过长；使国民经济各部门的比例关系；消费和积累的比例关系；发生了严重不协调的现象。（2）在人民公社的实际工作中；许多地区；在一个时期内；曾经混淆了集体所有制与全民所有制的界限；曾经对集体所有制的内部关系进行不适当的；过多过急的变动。这样；就违反了按劳分配和等价交换的原则；犯了〃共产风〃和其他平均主义的错误。（3）不适当地要在全国范围内建立许多完整的工业体系；权力下放过多；分散主义的倾向有了严重的滋长。（4）对农业增产的速度估计过高；对建设事业的发展要求过急；因而使城市人口不适当地大量增加；造成城乡人口的比例同当前农业生产水平极不适应的状况；加重了城市供应的困难；也加重了农业生产的困难。报告认为；产生上述缺点和错误的原因；一方面是由于几年来党内不少领导同志不够谦虚谨慎；违反了党的实事求是和群众路线的传统作风；在不同程度上削弱了党内生活；国家生活和群众组织生活中的民主集中制原则。而指标过高；要求过急等缺点；错误；又助长了这种脱离实际；脱离群众；不民主的错误作风。这样；就妨碍了我们党及时地；尽早地发现问题和纠正错误。
第二；会议初步总结了1958年以来社会主义建设事业的基本经验教训。报告指出：社会主义建设总路线所提出的多；快；好；省这几个方面应该是互相促进；互相制约的；以农业为基础来发展国民经济；是我们的一个根本方针；社会主义的两种所有制；即全民所有制和集体所有制；是不能混淆的；全民所有制在现有的各种所有制中居于领导地位；社会主义经济要有统一的国家计划；指标必须符合实际；并留有余地；保持必要的后备力量；文化；教育；科学；卫生事业的发展；必须同经济建设的发展相适应；保持适当的比例关系；必须充分发展商品交换；加强全民所有制和集体所有制之间；工农业之间；地区之间的经济联系；在社会主义阶段；我们的分配原则是按劳分配；我们的交换原则是等价交换；社会主义建设必须坚持自力更生；勤俭建国的方针；国家机构和企业事业机构过于庞大；非生产人员过多；妨碍国民经济的发展；必须认真实行精兵简政；这是克服官僚主义；命令主义；加强同群众的联系；提高工作效率的一个根本方针；在社会主义建设中；必须加强党的领导；党必须把自己的领导同群众的实践结合起来等。上述问题的总结；反映了中共中央对〃大跃进〃以来工作中存在的主要问题认识的深化；说明中国共产党已在挫折和失败中吸取了有益的教训。
第三；会议把动员全党切实抓好国民经济的调整工作；作为当前的主要任务。报告强调指出；全党当前的主要任务是踏踏实实；干劲十足地做好调整工作；并提出1962年的经济建设必须做好十项工作；主要是：从各方面加强农业战线；增加工业生产；完成国家指标；坚决实行精兵简政的方针；继续缩短基本建设战线；认真做好商业工作；保障城市人民生活；改进企业管理；扭转亏本赔钱状况等。报告号召全党统一认识；动员全国人民全力以赴；很好地完成这些任务。第四；会议发扬了党内民主；在开展批评与自我批评的基础上；进一步增强了党内团结。
会议一开始就贯彻了发扬党内民主；开展批评与自我批评的精神；提倡〃三不主义〃（不抓辫子；不戴帽子；不打棍子）；要大家畅所欲言。刘少奇的书面报告首先体现了中共中央的批评和自我批评精神。毛泽东；邓小平；周恩来等在讲话中都作了自我批评；并对如何加强党内监督；发扬党内民主；克服经济困难提出了宝贵的意见。在会上；中央一些部委的负责人；各个区；各省的负责人都纷纷作了自我批评；听取了地；县代表的批评意见。
这次扩大的中央工作会议；是中共八大以来的一次重要的会议。它对于统一全党思想；纠正〃大跃进〃以来经济工作中〃左〃的错误；进一步动员和组织全党和全国人民全力贯彻〃八字方针〃；克服经济困难；起了积极的作用。但是；由于历史的局限；大会还没能够从根本上认识〃左〃的指导思想上的错误；因而对实际工作中的错误不可能进行彻底的纠正；对阶级斗争扩大化的错误；也没有能够进行认真清理。
六十年代全面调整国民经济的主要措施：从1962年开始；中共中央和国务院在统一认识的基础上；陆续采取了一系列果断措施对国民经济进行了全面调整；主要措施是：第一；减少城镇人口；精简职工。由于中国农业落后；劳动生产率很低；需要大部分劳动力从事农业生产。中共中央决定；在1961年减少城镇人口1000万人；精简职工870万人的基础上；用两年的时间；再减少城镇人口2000万；精简职工1000万人以上。这样；既减少了工资开支和粮食销量；稳定了物价；又加强了农业第一线。据统计；从1961年1月到1963年6月；全国精简职工1887万人；城镇人口减少2800万。这对于改善城乡关系；争取财政经济状况的根本好转；起了很大作用。第二；大力缩短基本建设战线；降低积累率。缩短过长的基本建设战线；使之同工农业生产水平相适应；是改变国民经济比例失调的关键。积累率就从1960年的39。6％降到1961年的19。2％；1962年又降到10。4％。基本建设的大中型项目；从1960年的1815个减少到1961年的1409个；1962年又降到1004个。这样；就有可能腾出更多的人力；物力和财力去加强农业；轻工业等薄弱环节；改善人民的生活；使失调的比例关系逐步协调起来。第三；缩短重工业战线；对某些企业实行关；停；并；转；充实轻工业；保证石油工业。对重工业生产；除了某些薄弱环节如采掘；采伐等部门要加强外；对冶金；机械；煤炭；建材等重工业部门都有计划地降低了发展速度。煤炭；石油；化肥；自行车等14种短线产品和拖拉机；内燃机；交通运输车辆的生产能力；都保留下来并在〃并转〃中得到充实和加强。同时；充实了以工业品为原料的轻工业品和手工业品的生产；发展了塑料；化学纤维；合成洗涤品等新兴工业；保住了石油工业。这对于克服严重的经济困难起了相当重要的作用。第四；加强对农业的支援；大力恢复和发展农业。由于精简职工；减少城镇人口；1961年到1962年使农业劳动力增加到2。1亿人；超过了1957年。同时；减少了粮食征购量；提高了农产品收购价格；仅1961年农民从提高农产品价格中就得到好处30亿元；又对前几年无偿调拨农民的物资实行退赔；达20亿元；从而使农民得以休养生息。此外；国家还以铁制小农具；农业机械；农药；化肥等；加强对农业的支援。这些措施对农业的恢复和发展起了重要作用。第五；稳定市场；回笼货币；消灭财政赤字。国家一方面大力压缩财政开支；特别是基本建设和各项事业费的支出；同时进行清仓核资；处理库存积压。在坚决稳住粮；油；盐；菜；布；药品等18种基本生活用品价格的基础上；继续对针织品；自行车；钟表等10种商品实行高价政策；以便回笼货币。同时；加强对农贸市场的管理；坚决打击投机倒把活动。在采取上述经济政策的同时；在政治上和组织上也采取了一系列有效措施；来调整各方面的关系。第一；甄别平反。早在1961年6月的中央工作会议上；就提出了对近几年被批为〃右倾〃而遭受打击的党员；干部甄别平反的问题。在1962年初召开的扩大的中央工作会议上；刘少奇在书面报告中；又提出了对〃反右倾〃运动中被错误处理的干部甄别平反的问题。1962年4月27日；中共中央发出了《关于加速进行党员；干部甄别工作的通知》。通知强调；〃凡是在拔白旗；反右倾；整风整社；民主革命补课运动中批判和处分完全错了和基本错了的党员；干部；应当采取简便的办法；认真地；迅速地加以甄别平反〃。这样；各地区；各部门的党委；在〃七千人大会〃前后；遵照中央的指示；先后对近几年来；主要在〃反右倾〃运动中被错误批判和处理的大多数人先后进行了甄别平反；进一步调整了党内关系；调整动了全党的积极性。第二；贯彻落实知识分子政策。1962年2；3月间；国家科委在广州召开了科学工作会议；文化部；剧协召开了剧本创作座谈会。3月2日；周恩来给参加两个会议的人员作了题为《论知识分子问题》的报告。报告精辟地阐明了党的知识分子政策；批评了1957年以后出现的〃左〃的倾向。指出；〃十二年来；我国大多数知识分子已有了根本的转变和极大的进步〃。会议重新肯定了绝大多数知识分子是属于劳动人民的知识分子；恢复了1956年知识分子问题会议对知识分子的正确估计；并强调；在社会主义建设中要发挥科学和科学家的作用。第三；加强统一战线工作；调整民族关系。1962年上半年召开了统战工作会议和民族会议；对社会主义统一战线内部的各种关系；包括民族；宗教和侨务工作；进行了全面调整。同时；自1959年至1964年；先后分五批为〃右派分子〃的大部分（约30万人）摘掉了帽子。第四；培训领导干部；从组织上；领导�