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这说了，众人都是苦笑，虽然范易所说不假。但是远水不解近渴。
从江左等地调集官吏，建立地方官府。又不是当地人，各种适应，种种下来，起码都需要两三年时间。这才能初步理顺，而这其间天策府的命令，除非动用军队，否则也根本无法执行下去。
“也用不了这么久，”范易计算着：“从江左只是调集一部分官吏而已，更有着一部分要从这成州本地提拔……”
虽然这般说了，但是诸人却都并没有放心，反而而脸色变得更加严峻。
范易定下的政策宗旨，就是要分田到户。这些绝对触动了当地豪强大户的利益。
虽然说着，这些豪族在无空道起事时候杀的多了。现在势力大弱，但是这个时候，定然是贪婪的张口大口，准备肆意鲸吞田地，恢复实力。
因此，动用成州本地的人为官吏。这其中说不得，就要上下勾结，反而把幕府架空。总起码，也会和政策抵触……
在范易看起来，汉唐时代，依旧有着古典军国主义遗风的时代，或者国力是比不上明清。
但是真正论起动员能力，和战争能力。却就远远超出明清了。
明清时代，所谓皇权不下乡。朝廷对于民间的掌握，和动员能力都相当有限。
因此不管是对社会财富的掌握，还是人力资源的掌握，都是十分粗糙。
然而，这种基层组织直到乡村的管理方式，虽然增大了管理成本。但是对于这财力，人力的掌控程度都要高出几倍来。
这也是为什么另外一个世界，历朝都以衰弱而灭，独汉以强亡的最重要原因之一了。
也同样是唐得府兵而强，失府兵而弱的原因。
虽然说。日后天下太平，商业发展。会冲击日后的稳固的农业社会结构，让这种基层组织力。随之削弱。
但是放在这争夺天下的时候，这乡亭，府兵。两种制度，互相叠加起来，就能够起到不可思议的巨大力量。是争夺天下的无上法宝！
范易十分清楚，从另外一个世界的经验来看。每一个强盛的，延续几百年的大一统皇朝，都是在制度上有所革新，革除前代的弊病。这才可能有着数百年的天命。
而因循前代制度，没有什么重大革新的王朝，几乎都是十分短命。
这也可以看做为什么每一个谋朝篡位的朝代，国祚都十分短的原因。从现实的制度上来看，而非是神秘学角度来看。
那就是谋朝篡位的朝代，继承了太多前朝制度上的弊病。而自己打天下的，却总是在有意无意之中，弥补了这些弊病和缺陷。
范家日后就算夺得天下，虽然说起来不好听。但是少不得还有着一个谋朝篡位的讽刺……
因此。范易却绝对不想自己的朝代二世而亡。
对于范易来说，本尊想要踏上帝君宝座。可不是得天下就算完事，起码需要两三百年的强盛王朝，所聚集起来人道伟力。才有可能完成。
大虞朝廷的制度缺陷在哪里？不用说，给范易印象最深之处，就是兵力不足。
整个偌大的朝廷。九州之地，数千万人口。常备的兵力。就只有洛城所在的几万禁军……
而大虞太祖更是不遗余力的推行强干弱枝之策，罢省郡国之兵。让地方上。根本连一点常备兵马都没有……
因此，一旦青阳教乱起。朝廷就缺乏重兵，迅速扑灭叛乱。
不过这也不能说大虞太祖失策，事实上，就因为大虞养的兵马足够少。朝廷军费负担轻，这才有着大虞五百年天下。
事实上，在社会生产力没有发展到一定程度之下。古典农业社会，根本也就没有办法不可能长时间，大规模的养一只常备军。不论中外，都是一样。
宋朝养过，清朝养过。
其他历代，几乎都是半农半兵的民兵性质……
不论是汉代的州郡兵马，还是唐代的府兵，明代的卫所制度。都是一样。
因此，在这成州，人口只有不足三百万，各地百废待兴的情况之下。范易都没有想过，养一只职业军队。
而结合乡亭制度，和府兵制度。能够从社会最底层直接动员人马的半职业化部队，就是范易最好选择。
这些考量早已经在范易的心中，不知道转过多少次了。
然而，如今恢复地方官府组织只是第一步而已。虽然有着困难，然而范易却早已经有着一揽子的步步推进的解决方案。
这个时候，让这些属下商量。不过进行头脑风暴，在各人的想法之中，发现闪光点，来完善自家的计划而已。
见着这般时候，范易终于开口，说道：“其实也有着办法。朝廷乡亭之中，最为重要的不过是里正，三老，亭长，求盗，甚至一些亭卒而已……都不过只是一些不入流的小吏而已……”
便是另外一个世界，也是一般。村长还真算不上干部……没有编制，不入体制……要到了乡这一级，才算正规有着编制。
而亭这种组织，不知道的人，以为这亭是里的上级机构，乡的下级机构，却没有人想过所谓十里一亭，十亭一乡。那么乡应该有多大？
事实上，亭本来管的是治安，是来往的旅客的住宿。类似于派出所和驿站的综合体。而乡才是里的直接管辖。
说这么多，只是为了说明，这些不过都是不入流的小吏而已。
因此范易才说道：“这般小吏，完全可以有我军中的退役的老兵去做么……其实便是乡中，或者县寺之中的许多小吏，也可以由我这些退伍老兵去做……”
这话一出，脑袋转的极快的，脸色都露出喜色来。
如此一来，这就是要把最基层的组织人员给牢牢的抓在手中了。而且退役的老兵，有着去处，对于军队士气和战斗力的提高。也是明摆着的事情。
范易手下的两万本部兵马，还有申屠虎带着的兵马。都是精锐。自然不可能放出。
但是后面陆续收编的七八万成州军队，却就是良莠不齐了。虽然有着七八万。但是能够让范易看得上的，精简出来，能够有一半，也就了不起了。
剩下的，尽数都要沙汰，放归地方。
但是这些人，却也不能随便放走。要不然生活没有着落的，啸聚在一起化身盗寇，就是麻烦了。
如今。范易所说方法，却是解决了很大问题。
“世子，如今荒田正多。这些沙汰的兵卒，都可以分发田地，让其耕种……”翟冷提议着：“如此一来，不仅不担心，这些兵卒会变成山贼土匪。也为朝廷增加数万丁口……”
“只是这么一来，会不会得罪本地的豪族？”周安问着。
周安为幕府之中的庭椽，天下间颇有名气的名士。便是因为。其本身就是成州人，不过早早已经在了朝廷之中为官。
这次攻打成州，范易特别的将其人给调入到了幕府之中。借着其身份，能够更好拉拢成州人。
闻听此言。范易眼中冷光一闪，却不动声色，只是语气就冷冽了几分：“本将军。为天下百姓黔首谋福祉。为解救成州百姓而来，却非是专门给豪强大族谋好处的！”
这周安吓了一跳。冷汗唰的一下就流了下来。连忙顿首而拜：“下吏无知，世子莫怪！”
虽然成州的这些豪强大族帮着范易不少。日后更是离不开的辅助才能更好统治成州。
因此，范易允许他们在一定的范围之内，取得好处。这算是酬功……太小气的老板，是没有人愿意跟随的……
但是，如果这些家伙们要是太贪婪了，超出限度，妨碍了他范易的大业。那么范易也不介意，杀几只鸡给猴子看看。
不过，这些能够在无空道之乱后幸存下来的家族，想来都有着一些目光和见识，不会这般愚蠢吧？
这些豪强大户，绝对不可放纵了。不见着另外一个世界，汉武帝最爱干的事情便是在打击匈奴之余，就是打击豪强了。
甚至在隋唐时候，更是祭出科举制来挖豪强的根基。
不过，在这世界上，到底行不行科举制度。范易一时间，还没有考虑清楚。最起码，这豪强士族，还没有像是魏晋时代，强大尾大不掉的地步……
这些，都需要以后考虑。如今，虽然训斥了周安一句，但是对于翟冷所说的办法，也是摇头：“翟君所言不妥！”
众人愕然，原本以为范易训斥周安，那么自然对翟冷的办法满意了，却没有想到范易对翟冷的办法也不满意。
“难道世子是准备行那屯田之制？”王嘉忽然开口问着。
一时间，议事厅之中都安静了下来。屯田制啊……这刻要得罪大多数的豪强地主了。
屯田，可是要把大部分的田地都给掌握到幕府手中的。
不过，接着许多幕僚们都兴奋了起来。
毕竟，都还年轻。有着锐气，不是那种暮气沉沉的，顾忌太多的年纪。再加上范易有意提拔贫寒士子，这幕府之中有着一半，出身贫家。
就好像另外一个世界，那些穷**丝最喜闻乐见的就算高富帅倒霉。人情之理也一样，这些贫寒士子，天然对于士族高门没有半点好感。闻言都是兴奋起来。
“不错，不错。还是屯田好，有着军屯。成州就足以足食足兵，席卷天下……”
“世子此计大妙，为了天下大业。得罪几个土豪又算得了什么……”
在这些议论声之中，范易微笑。除了制度方面原因，篡位的王朝之所以国运太短。另外一个很重要的原因，就是在于出身问题。
同是出身于豪强地主阶级，做什么事情很容易因为自身关系。偏向与地主豪强，而忘记天下百姓。
再者是因为篡位心虚，所以为了得到那些掌握话语权的士族们同意，会不敢做出各种有损这些豪强大族利益的政策。甚至制定政策，首先考虑的就是这些豪家的利益……
能够有魄力。在自家身上动刀的，毕竟不多。
而范易。却是绝对有着！如果有一天，这些豪族挡了自家的道。便是杀光这些豪门大家又能如何？
范易淡淡的说着：“没错！不过本将军，所行的却是叫做府兵制度……”
“什么叫做府兵？”诸人惊愕，根本没有听说过。
“所谓的府兵，便是在屯田制度上进步而来。兵农合一。府兵平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。”范易淡淡的说着。
这些幕僚都是人杰，不用范易说的太明白，已经反应过来。凭什么让那些百姓心甘情愿的