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在这一方面，政委做出强烈地举措，象列强表示，如果今后再发生类似于今年的，清帝国的百姓肆无忌惮地攻击国外侨民的行为，甚至包括迫害中国本土的基督教，东正教，天主教等外来宗教的教民事件，中国政府，也包括京津地区的新军部队，将予以严厉镇压。
至于目前列强在华人员，特别是和平人士所遭受的损失，中国政府将用六个月到一年的时间来调查核实，最终，将会给列强一个满意的答复，在适当的情况下，将会给那些受害者以必要的补偿。
中国谈判代表还表示，并且在临时和平协议中直接写清楚，开列为第一条，中国政府将执行对外开放的新政策，是完全的对外开放，允许每一个世界大国到中国来，进行所有的经济，政治，文化等友好活动，政委个人还热情洋溢地宣布，中国是一个大市场，欢迎每一个国家有眼光的企业家来这里投资。在谈判桌上解释这一点的时候，政委对很多国家进行了表彰，比如美国的对华外交政策，比如说对英国，德国的对华投资问题，都是正面认可的。
清帝国表示，要保障列强在华的一切正当利益。
当这些政策和条件在谈判桌上公开以后，列强的代表人人脸上露出了压抑不住的喜悦，因为这样的条件，是中国方面一百八十度的，不，是三百六十度的。。。。。。不知道多少度的大改变，列强的代表甚至怀疑中国新军方面发生了超级大地震，某某军官之间发生了龌龊，会不会在几个月内就发生火并事件，总之，各国代表喜气洋洋，因为这个新的条件事实上完全对外妥协，清帝国不仅承认了战争的责任问题，还表示了单方面赔偿的意向，特别是包保证将来列强的在华利益，使各国都象吃了一颗定心丸。
当天上午，德国就表示，这是一个公正公平的条件，德国公使凯特林大加赞赏，并且表示第一个要签约，虽然这是一个临时协议。随后，奥匈帝国的代表，意大利的代表，都表示了强烈地好感。
英国政府代表和法国政府代表都表示赞成，因为这两个国家在华的利益更早建立，势力更大，并不希望瓜分中国，那样的话，实际上是使中国权利更多地落到了其他国家的手中，他们国家出兵侵略中国的目的如果按照政委的临时和平协议的承诺，他们是完全达到了，还有什么再打下去的意义？
为了支持中国政府的新态度，并使之向实质方面转化，英国佬和法国佬都改变了哭丧的破脸儿，转而热情洋溢地鼓励，赞美中国，那边西方世界能拿出来表扬人的话，什么人权啦，民主啦，自由啦，文明啦，统统的，一古脑儿拿出来，免费地往中国政府的脑袋上砸，还说政委个人是一个了不起的‘将军，人类文明在东方传播的旗帜。
美国政府的代表，兰贝公使是最最开心的一个，因为政委在条件里和解释的时候，对美国表扬对多，特别是他承认新政策的基础就是美国人提倡的开放合作的精神，政委把美国夸成了一朵花，让兰贝先生的眼睛都眯成了一条缝，体温升高了好几度，在脑袋方面的局部温度升高得更快。要不是会议很快转入了新的程序，说不定公使先生大的头上会发生自燃的奇迹。
政委还表示，中国方面决定逐步释放在华的列强官兵，并且表示，不再认为他们是强盗和罪犯，对其中一些官兵的犯罪行为，也将在简单的调查以后，予以从轻发落。
中国政府还开列了一张清单，表示在三年之内，逐步地释放完全在押的列国战俘十万余人。也包括他们在华的武器弹药等物资。
政委表示，西安的西太后和皇帝完全认可他们的新政策，因为他就是清帝国的全权代表。他一个人说了算，甚至他还严厉地表示，他会用自己掌握的强大武力来保证他针对列强的新政策。
“不管黑猫，白猫，逮住了和平友好往来的老鼠就是好猫。”政委用一句很奇怪的中国句式强调说。
在列出这么多眼花缭乱，令人砰然心动的条件的同时，政委还表示，如果列强同意这些内容的话，可以马上签定，但是，这只是一个框架协议，还需要认真地商讨，要实行它，更需要列强的努力。
列强当即就纷纷答应，愿意签定，因为这个协议是临时，可以在若干年限内加以废除，并不会对列强产生多少限制，其二，协议几乎没有提列强的赔偿损失之责任，也没有追究他们的战争责任，如果综合考虑中国政府对损害各国利益行为的镇压态度，就足以说明，中国事实上已经认可了这样一个理论：列强的行为是正义的。
不过，这里只有一个小小的问题，政委要求各国分别同中国签定临时协议，而不能以八国和十一国的形式。否则，中国政府将予以拒绝。
只用了大约一个小时的时间讨论，其实是给列强代表一个放声歌唱，释放内心世界压抑的情绪的机会，列强代表就纷纷同意签定和平的临时协议。
不过，俄罗斯外长维特有些目光闪烁，问政委，外国目前在华的武力存在如果是为了维护列强的正当利益，是否可以长期存在？
政委立即大肆抨击，当着丫的面说这是世界上最最无耻的言论。政委表示，列强的利益，中国政府会用生命和鲜血予以保护，如果哪一个国家不相信这一点，他就可以来试试，还有，要列强给中国政府适当的时间来保证。
维特遭到了大家的嘲笑和鄙视。特别是德国公使凯特林，他说，既然中国政委实际上承认了各国在华的军事基地和势力范围内的特权，这已经达到了一个主权国家的临界程度，哪一个国家要是再不知趣，它就该受到上帝的提醒。这个提醒的意思，谁都知道，就是惩罚。
各国马上明白了一个问题，中国和俄罗斯之间的关系已经明确了。一旦俄罗斯军队赖在中国的满蒙地区不走，则中国军队可能要动用武力。
英国代表，美国代表，立即表示签定和平协议，他们确定已经摸到了中国方面的底牌，那就是，在最近时期内，和俄罗斯的战争。这对于英法来说，是一个不错的选择，尽管法国和俄罗斯已经确定了同盟关系，可是，它也反感俄罗斯在华动作过于张扬。
“给他们点儿教训才好！要这只北极熊知道，只有依靠法国的贷款和军事支持，他们才能有出路！”法国代表的心里暗暗思考着。
英国和俄罗斯的关系其实非常紧张，因为两年前俄罗斯占据了辽东半岛上的旅顺作为军港，建立了俄罗斯太平洋舰队的不冻基地以后，整个中国的长城以被地区都成为俄罗斯的势力范围，这是对在华势力最大的英国地位的挑战，因此，英国政府急忙抢占了中国山东的威海卫军港作为一个新的军事基地，并且向自己的强敌德国表示，这不是针对他们的，希望他们谅解，那么，它针对谁呢？自然是俄罗斯。
真的历史上，英国和俄罗斯的矛盾非常尖锐，所以，它支持了日本，在一九零二年，英日同盟条约签定，两年后，英国支持了日本对俄宣战，日俄战争日本能够获得胜利的重大原因在于，英国的鼎力支持。直到俄国被削弱得差不多了，英国才在两年以后，即一九零七年，和俄罗斯建立协约友好的同盟关系。
日本政府的代表伊藤先生也露出了罕见的微笑，虽然他对华的态度最强硬，也因此赢得了“好战的小个子”的雅号，可是，他对新的中国协议也是绝口赞成。他本来担心谈判会陷入僵局，那么，他通过政治方式来解决七万多日本战俘问题的途径就将彻底失败，而这个是他在天皇面前打了保票的。
“感谢大清帝国翻然悔悟！”他说。
“谢谢日本方面的翻然悔悟，中国政府的态度之基础是日本方面的翻然悔悟！”政委毫不留情地讥讽道：“如果日本方面继续小动作，大清帝国会教育你们懂得最基本的做人规矩！”
这下子，伊藤兄弟才老实了一点儿。
中国方面也对列强方面提出了要求，但是，微乎其微。立即撤离所有的军队，（军事基地等处的不在考虑之列）停止对华军事敌意。并以极低代价购买的方式，取得本国的战俘释放。
半个小时以内，七个强国，外加西班牙，荷兰，比利时共十个国家签定了对华临时和约，但是日本表示在中国释放战俘问题上有保留意见，需要进一步协商，之外，只有一个国家没有签定协议，那就是俄罗斯。这也是政委等早就预料好的。不过，令人惊讶的是，就在大家准备庆祝新谈判的重大进展时，他突然同意签定。
法国政府代表一扫晦气的倒霉相，展示了他们民族浪漫欢乐的天性，更多的恐怕是炫耀他们的财富和艺术精湛，好几桶超级名贵的法国干白，人头马。XO等洋酒被免费供应各国代表享用。
在法国人的慷慨中，各国代表一片喜气洋洋，中国人也不例外。
有一点儿小插曲是；各国的代表都拿出自己国家的名酒和菜肴来款待朋友；日本的伊藤兄弟也下令厨师拿来日本最精美的食物；可是；把大家气了个半死；因为他能够拿出的只有芋羹汤和生鱼片；比药还难吃。好几个国家的代表一吃就呸呸乱吐。〃这是人吃的吗？〃
十六章，帝国残阳
大沽口外，夕阳无限，海天辽阔，一群群海鸟沸腾地喧闹着，追逐在轻盈的浪花之颠，巨长的黑色烟柱高高地飘向西岸，潮湿咸腥的晚风微微传来，一道触目惊心的红云将西北角的天空渲染得令人费解，青色的天空渐渐晦暗，庞然的舰队，久久地鸣着呜咽的汽笛，黯然地犁开深蓝的海面，向着东方更深处缓缓驶去。
《京津和平临时协议》签定以后，各国公使纷纷扬帆东返，预示着第一阶段的谈判确立了基本框架，新的谈判和调查履行，尚需复杂琐碎地工作。
岸上，袁世凯带领大清帝国的数十名谈判代表威风凛凛地站在码头的最高处，了望列强军舰的行踪，今天，他依然穿戴得非常整齐，正面讲，是礼仪周全，恭敬谨慎，通俗地讲，是