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就占了近六成地人口，是以杨诚这一举措，对于他们来说，根本不用怎么考虑。杨诚越是削弱那些实力强大的部族，他们那小小的权利便是越
有保障。
“第三，由各族共同推举七名德高望重之人，组成元老会，处理各族事务。”
“那我们是听元老会地，还是听西域都护府的！”谢尔多顿振声说道，似乎和杨诚对上了。
杨诚却是一副不愠不火的样子，不仅没有生气，还赞赏的说道：“问得好。元老会由大家自己推荐，主要是在大家和西域都护府之间起协调作
用。同时也保证今天所订的盟约，能执行下去，两者并不冲突。”
“圣……我还是不懂元老会的作用，请您详细讲一讲。”靠前的一名部族首领恭敬的说道。
“好。”杨诚点头说道：“元老会主要有三大作用。第一，协调各族与大陈的关系，监督各族执行盟约的情况。也就是说，大家要是有什么要
向朝廷说，或者朝廷有什么要向大家宣布的，都将通过元老会，进行传递。而且元老会将不定时的派人深入各部，一旦发现谁有违背盟约之举
，便会及时应对。”
“第二，元老会将负责考查各族。并给予奖惩。为了保证元老会的作用，将会在各族中抽调部份士兵，组成卫队，一则便于顺利执行决定，二
则若是有西域之外的部族想要入侵，便可及时支援。同时元老会也会得到族战士的全力支持。可以确保整个西域地安全。”
“第三，元老会定期召集各族首领，商讨重要事宜。若对元老会不满，只要得到大多数部族的头领同意，便可重新推荐。为了保证元老会的公
正，部族首领不能进入元老会。”
杨诚此言一出，众皆哗然。对于元老会这样的机构，这些部族首领几乎是闻所未闻。但从杨诚的简要说明里，任何人都明白元老会的重要地位
。可以这么说。元老会几乎就代替了之前地姑师王。只是人数上有所变化而已。
“要照你这样说，我们的权力全给了元老会了？”谢尔多顿皱眉说道。
“可以这么说。”杨诚正色说道：“任何事情，总要有个领头的，元老会便是这个作用。”
“说了这么多，还不是让大家都成为你的奴隶，什么元老会，还不是都听你的。”谢尔多顿忿忿的说道。若这个盟约真的执行了，那他这西域
老大的地位，几乎就不存在了，这对于他来说。实在难以接受。
杨诚摇了摇头，淡淡的说道：“你这样说就错了。我并没有要领导大家地意图，更不会把大家当作奴隶。承蒙大家对我的信任，在这件事上，
我只是牵线而已。过不了多久。我便会离开西域，或许今后都不会再踏入西域。我所希望的。不过是以后大家能过上平稳安乐的日子。而且这
一切，也不是我一个人定的，在坐的有一百零五位首领。都有参与。”
“哼，我不赞成成立什么元老会，根本是多此一举！又要听元老会的，又要听西域都护府的，要是他们两边意见不同，那我们该怎么办？”谢
尔多顿振声说道。
“你们自己的安定，只会掌握在你们自己手里。有了元老会的存在，我相信西域一定会得到长期地稳定。”杨诚肃然说道。
谢尔多顿无奈的看了杨诚一眼，忿然坐下，再不言语。杨诚摆出一副公正无私的样子，所做的又似乎全为西域各族考虑，相比之下，他的那些
理由便显得那么无力。而且很显然，杨诚事先已经得到大多数部族地认同，是以他地反对，显得无比的孤独。当下谢尔多顿决定再不说话，反
正杨诚也要离开西域，到时还不是任自己做为。
没有了谢尔多顿地反对，接下来便顺利得多了。通商、互助
等盟约，几乎是在一片赞同声中通过。这段时间随着闻风而来，
不少部族已经尝到了通商的甜头，对于相对来说富饶无比地大陈，让各族头领均是向往无比。
“下面讲讲绿洲的分配。”杨诚沉声说道，松下的心又紧了起来。土地的争夺，一向是西域战乱的主要原因，而自己这一次，却要在这上面作
出变动，恐怕会引起不少人的反对。
殿内众人也纷纷屏住呼吸，他们其中有不少人，在姑师的兴起中完全失去了自己的土地和部众，也有不少人，转瞬间便从一个平民变成一地之
王。失去的想收回，得到的又拼命想保住，是以纷纷向杨诚投以关注的目光。
“大家不用紧张，根据我们的统计，西域有大大小小上千处绿洲，以西域现在的人口，实在绰绰有余。不过这一次分配，将以各族人数为准，
也就是说，人口多的，当然应占大片的绿洲，人口少的，相对来说就只能得到较小的绿洲。”杨诚笑着说道。
接下来的时间里，便由张识文一一宣读所有部族所分配到的绿洲。乌孙、大宛、龟兹等大的部族，倒也没什么变化。只是将他们原有的绿洲，
分了部份给被林智夺去权力的旧贵族。这些人虽然倍受迫害，不过由于历史悠久，仍然得到不少百姓的支持。而像谢尔多顿这样的新兴势力，
虽然自身的威望也算不错，但因林智对西域地伤害。也让百姓对他们的印象大为下降。是以有些部族，几乎是新旧两派平分了原有的绿洲。
由于人口的稀少，虽然有些部族的绿洲比之前减小了，但却也并没有多大的意见。旧贵族得回部份绿洲，已经是感恩戴德了；而新兴地贵族，
又因杨诚一力保全之下。让朝廷不追究他们与大陈作战之罪，当然也不敢有什么反对的意见。比起一无所有来说，便已经是最好的结局了。
“剩下的那些呢？”谢尔多顿先还只是默默的听着，虽然他现在的地盘被划掉了三分之一，但在与吴振翼的几次战斗中，他的部众损失极大，
即使被分掉三分之一，仍让他有足够的空间发展。是以他也一直没提出异议，不过听到张识文好不容易念完了。却突然发现有不少地绿洲，竟
然没有分配出来，当下立即疑惑的问道。
“这就是刚才所说的，元老会对各部族的奖和罚了。”杨诚解释道。
“那奖和罚又有什么标准呢？难道元老会想奖励谁，就可以奖励谁吗？”谢尔多顿问道。
“当然不是。”杨诚肯定的说道：“奖和罚都将以人口为准。”
听到杨诚这句话，刚才还高兴不已的那些小部族首领，立即呆了起来。他们的人口是最少的，这样一来，岂不是要吃大亏。
“不要着急。”杨诚笑着说道：“这就是我要说的最后一条。我希望大家要明白，百姓不是你们的私产。善待百姓地。元老会便会给予奖励，
反之，便会缩小他所控制的绿洲，直至一无所有。”
众人顿时呆了起来。对于他们中的很多人来说，百姓根本就是和牛马一样的私产而已。有些部族。甚至还有奴隶的存在。是以对杨诚所说地善
等百姓，脑子里根本兴不起半点概念。
看着众人仍是没搞明白。杨诚又继续说道：“既然大家在些订盟，那从此以后，西域便是一家。不应再分种族。既然不分种族了，那原来地各
族百姓，便可以任意居住。”
“任意居住？”众人显然还没搞明白这个词的意思。
“不错，说得简单一点。百姓觉得你这里好，他便在你这里居住；若是觉得你这里不好，他便完全可以去其他部族居住。所以元老会地奖励和
惩罚，便以人口为准。如果你的人口增加了，便会奖励，反之，便是惩罚。”杨诚振声说道，脸上竟有些兴奋之色。之前的很多主意，几乎都
有林智、张识文他们地参与，唯独这一条，却全是他自己想出来的。林智和张识文也是大加赞赏，若只从百姓的角度看来，实在是一大善举。
要知道在这之前，每族的百姓根本不可能离开自己的居住之地，就算逃了出去，也会被其他部族抓回来。但这样一来，各地的首领们，恐怕便
再不能像之前那样肆意妄为了，否则百姓走个精光，自己的权力和地位便要随之消失。这等于在他们头上悬了把刀，随时都有可能结束他们的
富贵与享乐。
这一举措，对这些部族首领来说，无疑是一个极大的冲击。特别是那些旧贵族，很多人都是抱头好好补偿的心态，准备大肆享受，补回之前的
损失。但这样一来，恐怕便再没有那么如意了。
看着大多数人都有些犹豫，杨诚大声说道：“百姓不是你们的私产，但却是你们最大的财富，大家也不必担心，只要你肯善待百姓，便不会失
去你们的财富。打了这么多年仗，难道不该让百姓好好休养一下了吗？若是你们做不到，便让愿意善待百姓的人来做！”
杨诚的话一半是鼓励，一半是威胁，一时间，众人哪敢有所迟疑，纷纷点头同意。毕竟每个人心里都明白，杨诚虽然说自己是个牵线的人，但在这个时候，却仍掌握着每一个人的命运。
“那好！既然大家都对盟约没有意见，那我们便歃血为盟，从今以后便为兄弟，共享太平！”
第四卷 西域烽火燃 第六十九章 故人南来
于阗皇宫出来，已经是掌灯时分。杨诚与张识文一道开欢呼的人群，向居所赶回。
虽然已经到了晚上，但此时于阗城中的热闹气氛，却比白天还要高涨。围聚的百姓们关心的并不是谁来掌权，那些离他们实在太遥远了，而且自古以来就由不得他们却做决定。他们只是知道，西域的战乱，将真正的告一段落，或许他们此生，都不会再受到战火的殃及。这一点，便足以让他们欢欣鼓舞。数以十万计的百姓，成群结队的在于阗城中肆意狂欢，城中的每一个角�