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“新朝朝会始！太后训辞——”
华阳后从来没有参与过朝会，更没有面对满朝大臣说过话，乍听司礼大臣的礼程宣示大感意外，顿时满面通红，不禁狠狠地挖了嬴异人一眼厉声道：“晓得我要说话了？”正襟危坐的嬴异人一脸惊惧之色连忙起身一躬，飘荡的声音弥漫着惶恐：“子楚恭请母后训政。”说罢便小心翼翼地垂手低头站在王案旁。
“子楚真吾儿了！”华阳后却是大感欣慰，不禁笑吟吟夸了一句，原先的拘谨便也顷刻消散，朝堂也不过如此，还不是谁权大听谁了？于是点头，端起一副庄容道：“毋晓得今日朝会我要说话了。子楚要我这嫡母娘亲说话，我便说得几句了。自来朝政两柱石，一相一将。昭襄王晚年与先王在世，都是有将无相，在人便是有脚无手了。如今新君即位如何？还是有将无相！自然，领职相是有了，假相是有了。可领相不是相，假相也不是相了。新朝丞相要得象老相那般，是开府丞相，统领国政了！这一相一将么，诸位都说说谁个堪当？今日便来个当殿议决了！自然了，事多了一次也说不过来，将职可先缓得一缓。毕竟了，蒙骜将军虽老了些个，也打过几次败仗了，可总归还算忠于王室了！再说目下也不打仗，缓缓再说也该当了！至于今日议政么，纲成君、阳泉君是两个封君大臣，要主持朝议公平了！晓得无？我便说这些，诸位尽可知无不言了。”
司礼大臣的声音又回荡起来：“秦王口诏——！”
嬴异人抬头扫视着大殿只是一句：“太后业已训政，诸臣议决便是。 ” 举殿默然，将军们的粗重喘息声清晰可闻，郡守县令们则是惶惑四顾，在国大臣们则是脸色铁青，总归是谁也没有开口。战国之世言论奔放，秦人更有牛性直言之风。战国中期以后，秦国政事吏治最为清明，大臣敢言蔚为风气，逢朝必有争，慷慨论国事，已大大超过了暮气沉沉的山东六国。当此之时，大朝无言，便极为反常。
“久无大朝，诸位生分了！”阳泉君芈宸霍然起身一脸笑意高声道，“老夫便先开这口子了！太后训导，新君口诏，已然昌明今日大朝宗旨，这便是议政拜相！老夫之见，纲成君才德兼备，朝野服膺，又多年领相，职任新朝开府丞相正当其时了！”
“老臣不以为然！”随着一声苍老的驳斥，卿臣席颤巍巍站起了一个白发苍苍的高冠老臣，却是“老三太”之一的老太史令。老人看也不看阳泉君，只对着王座昂昂然一拱手，“不以为然者，今日朝制也！举朝皆知，先王顾命之时执太后、太子傅与新君三手相握，其意在叮嘱三方同心，而并未太后摄政之命也！长史清理典藏，亦无先王命太后新朝摄政之遗诏也！如此，则太后临朝训政于法度不合……”
“岂有此理！”阳泉君怒斥一声插断，“太后摄政有先王顾命，有新君下诏成制，史官录入国史，你太史令岂能不知了！明知而非议，居心何在！”
“阳泉君差矣！”老太史令冷冷一笑，“惟录入国史，而老夫能言。且听老夫背得一遍新君口诏，朝会共鉴之。国史所载新君口诏原话为：‘父王新丧，我心苦不堪言，料理国事力不从心。今命太子傅吕不韦以顾命大臣之身，与纲成君蔡泽共领相权，处置一应国事，急难处报母后定夺可也。其余非当务之急者，父王丧葬后朝会议决。’史官若错录一字，老夫若错背一字，甘当国法！”
举殿大臣哄嗡一声议论蜂起！绝大多数朝臣只知孝文王弥留时三人顾命，新君有诏太后摄政，虽然从来没有接到过太后摄政的定制诏书，但依然相信这是真实的。一则太后摄政有先例，二则国丧期间太后预政也是事实，若是无中生有，新君与吕不韦岂能容得如此荒诞之事？今日一见朝会议程，更相信了太后摄政已成定局，纵对这位华阳后有所不满，一时也无可奈何。不想这素来在朝会不说话的老太史令却挺身而出，竟先对朝会议程提出非议，且言之凿凿，将新君口诏背得一字不差，大有铁笔史官的凛然风骨，朝臣们如何不恍然悚然愤愤然纷纷然？阳泉君一时愕然无对，心知此时非顾命三人说话方可，然目光扫去，吕不韦无动于衷，姐姐华阳后满面通红地盯着嬴异人，嬴异人却只低着头死死盯着脚下的红毡。
阳泉君忍无可忍，大步跨上王阶直逼王案：“臣敢请新君明示！”
“阳泉君大胆！”将军席上一声大喝，一员白发老将霍然起身戟指，“朝议国政，法有定制，汝仗何势敢威逼秦王！”话未落点，满席大将唰地一声全部站起一声怒喝，“王陵之见，我等赞同！阳泉君退下！”
“阳泉君确乎有违朝议法度。”铁面老廷尉冷冷补了一句。
站在王座区空阔处的司礼大臣正是那位三代老给事中，见状面无表情地尖着嗓子一声宣呼：“阳泉君退回原座议事——”
一直难堪默然的华阳后突然一笑：“本后事小，说说议议有何不可了？阳泉君何须孩童般较真，下去下去，听大家说了。摄政不摄政，都是为了国事了。依着我看，拜相比议论我这老太后要紧得多了！子楚，你说如何？”
嬴异人抖抖瑟瑟应道：“母后大是。子楚也以为是。”
华阳后突然恼羞成怒，拍案高声：“毋晓得侬抖甚？侬几时怕过我了！”
“母后说，说；说得是……”嬴异人倏地站起垂首变色，更见惊惧。
“嬴异人！！”华阳后猛地拍案尖叫一声，面色铁青地站了起来，突然之间却咯咯长笑手舞足蹈，“国事了！国事了！毋晓得这般国事了！啊哈哈哈哈哈哈………”大笑一阵，猛然推开围过来的侍女径自大袖飘飘地去了。
举殿死一般的沉寂！阳泉君芈宸嘴角一阵猛烈的抽搐，却终是坐着没动。司礼大臣正在无所措手足之时，新君嬴异人回头一声吩咐：“太医令立即看护母后，不得有误。”转身进入王座坐定，镇静如常道，“朝臣聚国，殊是不易。新朝新政，刻不容缓。国事不因人而废，诸位但依法度议事可也。”
举殿不约而同地长吁一声，恍如一阵轻风掠过。大臣们蓦然明白，这位新君并非真正的孱弱，方才故事只不过是“示弱以归众心”的一个古老权谋而已！看来，这个新君尚有强韧底色，比萎靡不振的孝文王实在是有主见多了！秦国收势多年，朝野渴盼雄主强君如大旱之望云霓，惟其雄强，些许有违正道的权谋又有何妨？人同此心，朝臣们压抑沉闷的心绪一时竟淡去了许多。
“老臣有说。”郡守席站起一位白发瘦黑的老人，竟是巴蜀两郡太守李冰！
此时的李冰已是天下治水理民之名臣，爵同上卿，是秦国地方大员中爵位最高的大臣，也是秦国资望最深权力最大的地方大臣。蜀道艰难，蜀地多乱，蜀地政务多由王室派驻蜀地的蜀侯与咸阳通连传递，李冰父子只专心水患治理与庶民生计，极少入朝，也极少涉足国政事务。然则三任蜀侯生变，尤其是第三任蜀侯公孙绾乃承袭其父嬴煇爵而继任，是昭襄王的嫡孙，竟然也图谋自立！昭襄王杀了公孙绾之后，终于晚年决意将巴蜀两地交李冰统领。孝文王嬴柱与李冰笃厚，死前正好下诏李冰回咸阳养息议政。辗转三月，李冰抵达咸阳时嬴柱已经薨去了，蔡泽与吕不韦同时主张李冰留国参与朝会，嬴异人自然允准了。此时李冰要说话，朝臣们便是一片肃然。
“老臣以为，理国之要，首在朝制。朝制不明，万事紊乱也。”李冰声音低沉，然却中气十足，整个大殿清晰可闻，“何谓朝制？首在君权。君权之要在一，一则安，二则乱。凡二，做应急之策可也，立为定制则不可也！譬如当年宣太后摄政，根源在昭襄王少年回秦，主少国疑，乃形势使然，不得已而为之也！故朝野无异议。目下秦国已经大不相同，新君年逾三旬，历经磨难，堪当公器大任，何能再做一政多头之朝制？今日朝会，太后训政首当其冲，似乎太后摄政已是定制，太史令提出非议，自是在所难免。谚云：大邦上国，不以一人之好恶立制。太后喜与不喜，自当以邦国兴亡为本，而不当以一己之好恶为本。故此，老臣请朝会先行议决：明君权，废摄政，纲举目张！”一言落点，戛然打住。
“好！老臣赞同！”驷车庶长老嬴贲嗵嗵点着竹杖，“老太守洞若观火，合乎法度，合乎祖制！秦国王族向不干政，太后乃国君妻室，王族嫡系，自当遵从王族法度，安居太后尊荣可也！”
“臣等赞同！”所有郡守县令异口同声。
“臣等赞同！”卿臣席十位大员也是异口同声。
“臣等赞同！”将军席一声齐呼。
大吏席区却是别有气象，此起彼伏地一片片报名呼应。先是一声“廷尉府属官赞同！”接着一声“太子傅属官赞同！”此后各暑一声声连绵不断，大殿嗡嗡震荡不绝。呼应之声落定，殿中却是一片异样的沉默，大臣们的目光不期然一齐聚向了蔡泽。
席次最多的丞相府属官竟没有一人说话！
战国通制，朝政以开府丞相为枢纽，属官以丞相府为轴心。所谓开府，便是丞相府依法设置若干直属官署统一处置日常政务。这些直属官署与各大臣的属官不同处在于：各大臣属官是本司（专业）之划分，譬如廷尉府有狱丞、讼丞、宪盗等属官，太庙令府有祭祀、卜人、庙正等属官；丞相府属官则是综合性的领域划分，譬如行人（职司邦交事务）、属邦（职司附庸部族与属国事务）、甬（职司徭役事务）、工室丞（职司工匠）、关市（职司市易税收）、司御（职司官道车政）、长史（职司文挡）、府（职司府藏）等等等等；战国后期之秦国疆土不断扩张，丞相府直属官署已经增至二十余个，实在是“大吏”中最最要害的力量。秦昭襄王后期的丞相府多有模糊处