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分后果，陆续地增加西北驻军福利，边军太苦。对此郑朗一度也保持默认的态度。
南郊祭过于频繁，每次南郊最少出六百万缗赏钱，每年国家铸钱九百余万缗，内藏还需每年出三百万缗银绢，才足三司经费。今外州库搜刮一空，不知内藏蓄积几何？可供今后支拨？天下山泽之利，茶盐酒税诸sè课入。比之先朝大有增加，可谓无遗利也。若据国家天下之广，岁入之数，自古无此多者，然有司调度，rì见匮乏，不知所出何处？
自古以来，也没有看到那一个国家一年有这么多收入。可这个钱用到什么地方？张方平很不懂。
问题出在哪儿呢？
张方平仔细想，只有两个，因为范仲淹进谏。朝廷卖官公开化，六千缗即给薄尉，万缗即给殿直。当时朝廷是得了一笔小钱，可以后这些官员要发放薪酬的，再加上滥赏，造成朝廷严重冗官。
这是第一个原因，第二个原因是冗兵，使用郑朗的裁兵法，兵士数量严重下降，还是有许多兵士。正规的禁蕃兵七十多万，厢兵三十五万，还有大量壮丁、弓箭手，数万土兵，以及六十多万保丁，依然在冗。反观以前。太祖取天下仅养兵十五万，太宗征后汉，用兵契丹，养兵才四十几万。先帝备李继迁贼，御北敌，养兵五十几万人（指正规的禁军），及契丹请和，稍稍淘汰，天下才稍稍供支平衡。但如今增加这么多冗兵，国家用费怎么能满足？而且赵祯滥赏无度，以前南郊祭三四年，四五年一次，现在往往两年便有一次，一次南郊祭得用多少赏赐。
俺这个三司使没法子过了。
书上不报，赵祯有赵祯的想法，取之于民，用之于民，国家有钱，为什么不用掉，而将它烂在国库里？
看到赵祯这个态度，连郑朗也有些发急，不行，不是这样用钱的，于其滥赏，不如轻徭薄敛，这才是真正造福于百姓。但张方平脑袋很清醒，盐茶酒矾都出现了弊端，张方平却说臣思之很正常，乃是势之然也。不敢动它，每动一样，皆会引起天大的麻烦。
急的是张方平，王拱辰留下的三司，还有些积余，但两次南郊祭，一场大灾害，国库又渐渐空荡荡，他肯定会发急。但对此事，郑朗没有表态，这次南郊祭不能说没有好处，一次南郊祭，朝廷会出台一些善政，抚恤，以及对兵士的赏赐。至少能安北方的民心，要知道王则这个弥勒佛信徒不仅是贝州，在他州也有许多。
……
贝州城下，依然在血战。
这是在替弥勒佛作战，即便战死，也能上天成为神仙，最少能做一个小罗汉的什么，信徒悍勇无比。最让王信等人气愤的是贝州城为了防御契丹，城中还有许多劲弩、投石机、火药，甚至还有几台床子弩。
倒也罢，关健贾昌朝在胡乱指挥，又摆着首相的架子，无一人敢违反其命令，也不敢违抗，让他用军令斩杀，也是白杀了。即便将王信斩杀，王信又上哪儿诉冤去？
贾昌朝又下了一道荒谬的命令，他在气愤之下，许贝州军民击杀王则党徒，也就是王则的信徒，重赏。官军攻得紧，重军云集，即便信王则，也没有人敢在贝州城外谋反。这一道命令下后，先是有军民杀真正的信徒，后来胡乱杀人冒赏，使贝州郊外一片混乱。
王信一看这样不行，秘密将王凯喊来，说道：“胜之兄，贾相公不懂军务。”
他一个人不敢说，得联手王凯。
“公亮，你说怎么办？”王凯同样愁眉苦脸。郑朗弄了一个名将谱，将他们排在最前面十位，却让一个小小的贝州城反贼困住，感到很丢脸。
“向枢密院写奏折吧，咱们请求郑相公换掉主帅，如何？”
“你说让郑相公亲自前来？”
“郑相公亲自前来……”王信很想，他与郑朗相处过一段时间，无论军事才能，或者对武将的器重，远远胜过贾昌朝，但随着摇头：“不大可能，若是副相还可以，如今郑相公乃是西府首相，如何亲来前线？”
这时候他有些后悔，早知现在，当初就不该主动请战，前来贝州城下，丢了一世英名。
王凯又担心地说：“我们写奏折向西府反应情况，郑相公一定会换人，可这个贾相公……”
对于贾昌朝的手段，王凯还是听闻一点的。他对付不了郑朗与吴育，但对付自己这些武将们，小菜一碟，自己六十高龄了，何必犯这个忌讳。
王凯害怕，王信更害怕，王凯出身名门之后，自己呢，仅是出身一个富农家庭，能不怕贾昌朝吗？
两人想不出好办法，正在这时候，又发生一件让他们气得不行的事。
朝廷派了沧州知州高继隆前来知贝州，这个人来头更大，高琼的第六个儿子。但还有一个更深的背景，他大哥的儿子高遵甫娶了曹玘之女，与曹皇后乃是嫡亲姐妹。若嫌背景不够深，还能攀出一位，高遵甫有一个女儿，就是曹皇后的亲侄女，叫高滔滔，与宫中赵祯收养的那位订下亲事。当然高家也是打出来的功劳，不但高琼，高琼长子，高滔滔的爷爷高继勋，次子高继宣皆是名将。高继隆稍次之，但在西北也有攻克西夏后桥寨之功。
这位主一来，王凯的家世也不够用了。
看看这位高知州有何良策，高继隆与贾昌朝密议大半天，良策出来，招安！
听到这个决策，王信与王凯身体打冷摆子。
张海能招安，郭邈山能招安，他们谋反多半是所逼而谋反的，更没有建国号，因此朝廷不是用谋这一词，而说盗匪。王则是因何而造反，身为小校，一年薪酬有好几百贯。朝廷并没有虐待其人。而且大建国号，让百姓与兵士脸上刺破义军破赵得胜，何谓破赵？这样也能招安，以后岂不是什么人都能谋反。反正能成更好，不能成也能被朝廷招安，说不定还能加官进爵。
好良策！
五百八十七章 跳坑的
郑朗不怎么关心王则，一个神棍，有什么值得可怕的，倒是后世那个民族英雄，稍有些麻烦，也仅是稍有些麻烦，最麻烦的还是梅山蛮与夔州土豪。他做着在枢密院最关健的一步。
裁兵！
但在裁兵的开始，却是增兵。
想给之，先予之，夫子说的话。
来到特务营，问了王勇，西夏那边应当不久就要发生大变。不过河曲之战的推迟，他也不大敢确定。并且心中还喜欢，如果一切继续按照历史走向发展下去，自己做的努力等于没有作用。
因此王嵩呆在西北，没有回来。
王勇迎了出来。
王嵩离开后，特务营训练稍松一松，毕竟王勇没有王嵩那么邪。
郑朗问道：“人选有没有挑好？”
“人挑好了，不知道行不行？”王勇怯怯地答道。他对南方同样不懂，就包括狄青南方一行，派了两个熟悉南方的兵士过来指导。但所熟悉的也仅是熟蛮地区，生蛮地区，即便是朝廷的官兵，同样是生人勿近。
“将他们交给我吧。”
郑朗说完，将这一百人带走，但没有直接塞到南方，而是让樊家利用各种关系，进入各个商贾店铺里做伙计，学习粗浅的经营，察颜观色本事。最少要琢磨一个多月后，也就是二月开始，才能将他们放出去。然后利用小商贩的名义，潜入到南方各处。
消息很快让赵祯得知，他不解地来到枢密院，问：“郑卿。你打算派一百密探进入南方？”
“是啊。”
“是一百人？”
“是。”
“为什么比去西夏的更多？”
“南方地域更广大，不得不如此。”
“但南方……”
郑朗明白赵祯的疑虑。
宋朝国情颇类似后世，越来越偏软，越软野心家便越多，之所以不顾侬智高背景如何。杀的是什么人，甚至将狄青抹黑成走狗，夸张狄青带五十万人灭侬智高，宋朝有这个庞大的后勤能力将五十万人从京城送到岭南去么？实际这就是壮独，看到国家越来越软。觉得有机会可趁，梦想着恢复南天国，刻意颠倒黑白，一些不明真相，喜欢推翻为己任的人推波助澜造成的。对后世的恩怨，郑朗不大管。
他只关注宋朝。
根源是赵匡胤兄弟，他们家是小官宦家庭。看到五代替更，自家是小官宦世家，也随时有生命危险，因此痛恨这种武将把持朝政，为所欲为的状况。包括开边。想要开边，必须驻兵，一驻兵武将就容易专权。
所以赵匡胤对着大渡河一挥金斧，俺不要了，要了朝廷不得利，相反是拖累朝廷。拖累中原百姓，这也是必然的，以宋朝落后的生产条件。即便郑朗现在将湘西、云贵夺下，不是为朝廷得利，而是在替朝廷增加麻烦。第二便是不给武将专兵的机会。
这是核心思想。
那么对这些各部族，宋朝用什么政策来管理？
一是经济，二是册封。
这个经济不是指从他们身上剥削，而且将钱变着法子送给他们。花钱买安。
具体做法便是榷场与茶马，不是全部用茶叶来换马匹。后人常说宋朝少马，不得不从南方换马。这是不懂行人的说法，南马换回来，有什么作用？不耐寒，跑得不快，没有爆发力，马又瘦又小，缺少冲撞力。这样的马能上战场对抗契丹马与西夏马吗？
相反的，因为马贵茶践，朝廷不但付出茶叶，还有绢帛与铜钱，可是戎人得钱，全部悉销为器，而宋朝内部缺因为少钱，闹钱荒，严重影响了经济发展。
实际郑朗对这种政策十分反感。
不是马换回来结束了，一路上的护送，以后的饲养，还会浪费更多的钱帛。不如不要这个虚名，直接送一些钱帛与茶叶给他们。反正是买安，何必要虚名，使自己伤害更大？
当然，不是绝对的，从吐蕃人手中换来的高寒地区战马还是管用的，但其他地区的马要之何益？
但郑朗所做的只是略略减少，不敢断绝。史上南宋宋朝一度中断了茶马贸易，黎州青唐羌逼迫威胁宋朝恢复茶马贸易，聚众扰边，以武力强行要求宋朝互市。西夏也是如此，不管胜负，因为宋朝断绝贸易，百姓反抗之，说食无茶，衣帛贵，结果元昊即便战胜，还是求�