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饷，为持久之计。
前五条都是不错的，包括备河北，虽说契丹没有敌意，但也要防备，有备则无敌意，无备难免会生觊觎之心。但从第六条便出现误差，收民心，祖宗置内藏库，乃备水旱兵革之用，非私蓄财充己欲，用兵以来，财用匮竭，宜稍出金帛以佐边用，民力可宽而众心安。自此起，韩琦与范仲淹的裂隙已经隐然产生。
国库空了，虽再库归三使司统管，东府也知道一些。他上书时未与范仲淹通气，所以才有了第六条。那来的财帛大佐边用？
第七条失误更大，营洛邑，这是为范仲淹声张的，帝都无城隍之固以备非常，议举葺则张皇劳民，不如阴葺洛都为游幸之所，岁运太仓羡余之杰，以实其廪，则皇居壮矣。万一开封被攻破了呢？
可开封失守，还指望洛阳能守得住？
奇怪来哉，吕夷简就早为此事做过辨论，不知道为什么韩琦又将它翻出来。
接着又陈八事，选将帅，明按察，丰财利，抑侥幸，进能吏，退不才，去冗食，谨官路，又说，然数事之举，谤必随之。愿委信辅臣，听其措置，虽有怨谤，断在不疑。则纲纪渐振而太平可期，二敌岂足为国之患哉！
已经更接近于庆历新政的种种变法。
有的想法还是不错的，但不当说类似的则纲纪渐振而太平可期，或者一年不到，国家大治便会来临。想要一个国家好，那有那么快？就是贞观之治，文景之治，也不是一年两年，而是十几年的时间，开元盛世时间更长，直到天宝初年，唐朝政治武功才达到巅峰。全部信口开河地说一年，马上，可期，赵祯也就相信了。好，给你们治治看，可是半年过去，一年过去，什么也没有动，反而朝野上下少成一锅粥，赵祯会不会失望？
但韩琦没有再说与西夏议和的事，一有欧阳修等小弟在弹劾，二郑朗也回来了。
四百六十一章 大计划（三）
郑朗将悍远军带到军营，骑马回到家中。
崔娴说了一件事：“大娘又生病了。”
天气又干又热，老人家听到许多百姓因为旱情吃不上饭，跑到京龘城，看望两个孙女，又到相国寺进香，回郑州后人便倒了下去。
郑朗一呆，不知如何是好。
这两三个月是最关健的时间，自己计划是否能落实，全在这两三个月内。落实了，那怕回家休息，任由两党争执，都无所谓，因为只要将这计划落实，整个宋朝财政以及军队，会向一个健康的彼岸进发。马上不会起作用，五年十年后，效果就能看出。
喃喃说道：“再过几个月吧，天冷了，我回郑州去。”
“去郑州？”
“为臣之道，要懂得进退之道，不然功劳越大，下场越不好。”郑朗淡淡说了一句，前去东府交接。刚进中书省，便被小黄门召进内宫。
赵祯欣喜地说：“郑卿，如何这么快？”
因为是骑兵，速度是很快，来回仅用了二十一天，还在天长等了几天，否则更快。郑朗说道：“陛下，很正常，王伦本来就是一支流寇，之所以一直无法剿灭，是有原因的。”
“是什么原因？”
“具体的臣现在还是不能说，陛下，能否请三衙与开封府诸臣配合臣调查。”
宋朝兵制，枢密院掌兵籍、虎符，三衙掌诸军，诸路帅臣主兵柄，生生将军队一剥为三，以防武将独大。宋朝枢密院与秦汉太尉之职相当，但秦汉太尉多用武将，而枢密院几乎多用文人，宋朝也有尚书省兵部，但兵部不能行用正常权利，也不是兵部，其他各部皆是，行用权利的是差遣官，兵部名存实亡，武官铨选是吏部，发兵之权是枢密院。三衙全名是殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司。本来三衙有很多的军权，由于扶持赵匡胤登龘基，三衙立下赫赫功劳，于是宋朝对三衙的权利再三削减，两司三衙合十二员（真宗时起减至九员），分天下兵领之，但没有发兵之权。
经过一系列眼花缭乱的改进，再没有那一个大臣掌握着真正的军权，使武将篡国的可能性下降到零比倒。不过造成一个恶劣的后果，平时无论枢密院，或者三衙、兵部，都不敢真正询问军队，以免遭人弹劾。
军队成了三不管地带，于是**最快的便从军队开始。后来东京保卫战，号称八十万禁军，京龘城有三十万禁军，真正参战的禁军只三万人，其他人根本就没有，被各个将校吃了空饷。可因为这种分治，居然无人察觉。
简单一个比喻，某处一个下水道管盖被小偷偷去，老百姓打电话问各个领导，一个个皆说不是我管的范围，其实都可以管，也可以不管，于是这个电话打不通。直到出事，或者人掉进去摔伤，不然一直放在哪里成为黑窟窿。这也是分权与冗政的表现。
原来郑朗做了一些准备，可想获得具体的证据，他做为东府宰相，没有权利直接过问，必须请旨书，让三衙与开封府配合，这才能真正调查，获得最直接最有力的证据，来说服赵祯与群臣。
赵祯也没有急切地问，想了一下，说道：“准旨。”
“谢过陛下。”
“郑卿，西夏已派使者来到京师，可是群臣有许多意见，不能相合，争执纷珑……—……”
“陛下，臣也听说了，但臣刚回到京龘城，许多情况不了解，能否让臣询问一番，明天都婆臣再向陛下提议。”
“准，朕还要谢过郑卿，不是提前派出六百万缗筹粮，旱情延续，北方危矣。”赵祯说道。许元第一批粮食已经运到京龘城，京龘城粮价闻声大跌，于是遂安。不仅是京龘城，还有其他地方，山东与陕西、河南都出现严重的旱情，但由于准备六百万贯，收购了大批粮食，陆续向各地运送，君臣心始安。所以赵祯十分感谢郑朗。
“食君之禄，忠君之事，是臣的本职。陛下，也勿用担心，今年秋后也许会很艰难，明年情况便会好起来，一旦诸仓成龘立，旱情缓解，北方多仓，陕西又有三白渠，天下可安也。”
出了皇宫，到了中书。
中书省同样愕然，速度太快了。
交接完毕，处理公务。直到下值后，才问了一下议和的情况。果然说法很多，但总体分为两种说法，一种是国家困弊如此，和为上，某些人不识大体，在枝节上一味纠缠，导致和议不成，若是西北再爆发战争，国家危矣。这种说法占了主流。还有一种说法便是冒着风险和可以，但不能这样和，太屈辱，失了国家颜面。
郑朗只听，没有发表任何意见。
其实这时他步子再跨大一点，能拢络一批官员围绕在他身边的，可他不喜结党，连结朋都不想，所以在朝堂上还是一个另类的存在。
第二天郑朗来到都堂。
赵祯与诸相陆续到来，赵祯看着郑朗说道：“郑卿，西夏来使快十天时间，郑卿如何看？”
这样拖着不是办法。
郑朗说道：“请陛下先将西夏使者吕尼如定幸舍、寮黎罔幸环、张延寿杨守素以及我朝派往西夏的使者邵良佐传来……”
“准，诸卿，去紫宸殿。”
不能在都堂谒见外国使者，因此众人要挪一个窝儿。这也是芽捌，虽繁琐，可正是这种繁琐的礼制成为封建统治的一种核心，一种大义。
转到紫宸殿，诸人再次坐下，一会儿四名西夏使者与邵良佐被带到紫震殿。
郑朗看着杨守素，说道：“杨守素，没有想到你我又见面了。”
杨守素看到郑朗，头很痛，拱手客气地说：“见过郑相公。”
“你们代表西夏来和，我不反对，只是有三件事没有弄清楚，所以代陛下问一下。”
“请问那三件事。”
“在你们西夏谋反之初称呼你们国主为兀祖……”，发音很相同，郑朗不得不要来一枝笔一边说一边将这几个词写下来，同时说道：“我朝君臣耻之，改成吾珠，吾卒，兀主等等，定川寨你们西夏人大败而归，我曾几乎率兵差点攻破你们灵州城，惧怕我朝再度发兵，你们西夏主动将这个兀祖改成兀卒，然而我们陛下挂念亿兆苍生，不以战胜者自居，诚心派出使者与你们西夏议和。于是你们西夏认为我主软弱可欺，改成吾祖。没有关系，但以后这个国书怎么写？难道让我主写大宋皇帝至西夏吾祖元昊书？”
韩琦低下头窃笑。
那成了什么，元昊是名义上赵祯的儿子，实际成了赵祯的爷爷。
郑朗又说道：“你是汉人，应当知道汉家制度，君是父，臣民是子，你们元昊成了我主的祖，那么我们整个大宋亿兆子民，包括我与诸位相公在内，岂不是凭空多出一个太祖父？敢情我在西北浴血奋战，原来是以上犯上，与太祖父打了近两年时间。”
晏殊说道：“这是音译，可着元昊改之。”
“晏相公，我也正准备说，琢玉需要玉匠，打制家俱需要木匠，修建墙壁需要泥匠，少年时我曾用竹筒做笔筒，以求雅致可观，但不敢用玉，因为竹筒价贱，刻坏无妨大雅，若用玉，一坏，损失惨重。一玉如此，况且国家。我虽不才，但敢问晏相公、章相公、贾相公、杜相公、王相公、任相公，行军作战，与元昊斗智斗勇，诸位相公可及我否？”
郑朗很想骂一句尸位素餐。
忍住。
想做事便不能吵，吵来吵去图增烦恼，反而什么事做不起来
无人敢茶
“再说经济，使国家开源节流，诸位相公可及我否？”
又是无人能答。
“国家之所以议和，一是军事，二是财政，我还没有问完呢，晏相公就不要阻拦我，行么？”
你什么都不懂，请不要插手插脚，好不好？
晏殊刚要说话，赵祯挥手说道：“晏卿，让郑卿问完。”
但晏殊的话给了杨守素灵感，机灵地说道：“郑相公，此乃音译，稍做修改即可。”
“改成什么，请你读。”郑朗将纸拿起来，说道。无论怎么读，还是吾祖。
“我在西北始久，也会一些党项语。你们对契丹称国主，老老实实地用上国主这一称号。但对我大宋不然，吾祖是音译，但不是党项语中的国主，�