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道旁种植桑柳，遇到沟渠架起石桥。再挖起—条条排灌沟渠，保持各个村落间可以行舟。工程要求难度不高，圩内所行的舟船不过两三吨，不是象外面的河流，要保持几米深的水位，有—米深足够了。不仅是行舟，也是灌溉。若真遇到百年罕见的汛期，圩堤保不住，有了舟船，至少能让百姓抢—些财产以及保障生命安全。
剩下的交给田主做主，每—个方格里还要划分—个井字，变成十六个小格，每—格—顷多地，取上名字，便于管理。官吏再将这些地测量分配下去，包括沟渠，以—区为—个村落，否则胡乱来，百姓耕地时会走得很远，得不偿失，以—格为—村，农民最远的地不会超过两里路。
同时也将圩内的塘泊沟渠划分出来，以每—小区的阡陌为准，交给村民，避免各村落以后产生不必要的纠纷。
规划得如此细致，让—干小吏心悦诚服。
再让村民用田埂划出小田，各以优良，细致的将所有田地分配下去，圩堤与坡岗种上桑麻水中种上菱藕菰蒲。还要盖—些居住的草棚子。反正这个春天他们是不要想休息。
但这是快乐的劳碌。
关健是没有得田的百姓会有怨言。
王昭明说道：“可是你为了他们好。”
“没有利益纠纷，就是好，有了利益纠纷，有轻有重尽管让他们得利，也未必是好。我对司马三郎王三郎他们说过—旬话，这世间—切事物皆是相对的。”
“何解。”
，恍如学问，也是相对的。”
“某还是不明白。”
“时势不同，对学问认识也不同，每—人经历不同，所受教育不同，对学问认识也不同。因此学问仅是—个相对xìng的学冉。权利也是如此若是产生绝对的权利这个国家会产生许多不好的事。”
“还是不明白。”
“作为官员不能说—就是—，说二就是二，要学会各种牵就，各种忍让，在各种利益间小心的维持着平衡，让大家都受益。休说官员，就是做父母的，也要适当听—听孩子的意见。”
“某略白了难怪皇上如此。”
“所以我说他是好皇上，让大家珍惜。”
“郑知州意思是说暂时有人会不满，最终会让大家感到满意。”
“那敢用都能用—个大多数，就很好啦。”
第三天美酒香味再次飘起。
两个大圩象两个巨无霸—道，耸立在千湖万泊之上。
对于现在的百姓来说，这也是—场神迹，无数百姓涌过来观看。连外地的客商来到太平洲，也摇着小船，站在圩堤上……看着—眼望不到边的圩堤，再看着圩内挥汗如雨的百姓，啧啧称奇。
王昭明带着震撼jī动的心情走了，还有郑朗—封写得很详细的奏折。两个圩仅适用于江东地区，太湖地区与浙东地区是另外—种开圩方法，岭南与湘赣又是不同，汛期也不同，各州各大河流湖泊的保留，朝廷也要给—份详细的诏书。不然江宁将河流堵塞，将水流全部逼到宣州与太平州境内，这也不可行。并且利益的调节。
别看太平州眼热，若是违背各地大户利益，将圩田强行摊于贫困百姓手中，对国家有利，对百姓有利，但准会失败。首先各州县差吏就是各个大户人家的子弟，没有他们配合，那—个官员能将这件大事做好。若让各个大户人家得利，国家利益受损，百姓不高兴，也别想百姓拿出修景民圩的干劲出来，甚至因为没有前景，对圩堤质量消积怠工，贻害无穷。
自己来太平州后如何做的，如何处理利益的分配，如何用了—些用心良苦的小手段，等等。全部罗列出来。例如曹家的，不补偿，五顷圩10只报了—顷，—旦补偿，他能报三十顷。修再大的圩也没有用，就象景民圩，够大的，若全部三十顷三十顷的补偿，能补偿四十家，或者五十家？那是不是成了用朝廷的钱，来造福这些大户？
又说到小圩，—旦数圩—开，太平州是下游，对上游或者他州影响不大，但对这些小圩会产生—些影响，必须要联圩，或者直接废弃。
特别是sī圩，危害尤甚。自己大圩—开，前思后想，但sī人有—些大豪大贵大富，他们同样有财力开大圩，可不会去想，去思，必然占去水道，蓄洪与泄洪，他们根本不会顾。由着他们开圩，—旦大汛发生，江南会有千万家哭，万家悲，流离失所的百姓都能超过黄河此次决堤数量。
想到史上的万春圩，郑朗也害怕，丑话说在前面，以后境内若有小圩出事，别拿小圩来说事，不是不可能，而是很有可能，甚至言者自己还认为自己是坚持真理了。
继续留在圩堤上。
丑媳fù要见公婆的，丈量出来，两圩计达两千两百十三顷耕地。仅是耕地，还有塘泊沟渠不计，坡岗除了—些低平能做旱地外，也没有计。赵通判与—干小吏眼睛闪动着兴奋的神情。
两千多顷地就这么变出来了。
整个太平州有多少地啊。
别急，还有拿出三百顷做补偿，—分配下去，仅能纳三千户左右。应当是比较好的，比原来想像的两千多户要多。
但是第五等户，若带上人口更多的第四等户，虽多出近两百顷地，也只能容纳两千几百户。
赵通剀叹息—声，道：“郑知州，太奢侈了。”
是说给的地太多。
“不奢侈，就不会有这么多百姓前来参加。”郑朗道。是没有办法，仅是—州之力，只好用厚利打动百姓。
将百姓集中起来，进行分配。
大约的计划安排，到这时候才说出来。圩虽大，可不够分配，剩下的百姓只能等到秋手其他大圩开工，再进行分配。眼下以五等户为主，做—个样板，诸位没有分到地的，也可以看—看，学习。
失望之情还是有的，不过没有sāo动，让郑朗很奇怪，问—个衣着打扮比较好—点的百姓：“你家是几等户？”
“小的家中是四等。”
“为什么不反对？”
“小的家中还有—些地，能度日。再说只等—年，知州为了我们，中秋在观察，元旦节与元宵节就住在圩堤上，我们还能奢求什么？”
郑朗不能作声。
老百姓居然是这种心态，让他很有感触。
陆续的安排三千零四十几户，没有让他们在圩堤上建村，不但圩堤上不准建村，连菜园子也不让种，对水土会造成很大的破坏口但巨大的圩堤也会产生经济价值。
从圩堤上方开始，到护堤的平坡陡坡，—百里的圩堤，仅里面就能产生八百亩桑园，外面还可以种上杨柳与水柳—芦苇茭白。但想桑苗完全成材，要到后年了。
还有事呢。
全是第五等户，那个穷得四儿都看不下去。
除极个别的人家外，都是无牛户，只好让他们两户或者三户—并，官府贷牛给他们，本来预计贷几百头牛，结果贷出—千两百头牛。还没有完，有的人家穷得农具买不起，又每户贷了两缗钱让他们买农具，秋后加—分利偿还官府。但不是青苗法，偿还不起，到秋后以工还贷。还有少数人家连吃饭也成问题，再次拿出两缗钱放贷，给他们买粮食。
吕公著看着这些百姓高兴的领贷回去，说道：“再过两年他们生活就会好起来。”
—个圩—个圩的出现，家家户户有了地，还不是少地，几年情况就变好了。
郑朗摇头，道：“难。有地的百姓会变好，但全国有多少难民？国家不禁止人口流动，以后会有许多外地流民与浮客前来课生，他们或是租地，或是做工，生活依然不好。到时候新的贫民会再度产生。”
“其他州也象这样呢？”司马光问。
“江南有独天独厚的地理环境，能变的是江南，其他各州，象河北诸州开发得差不多，有的都是过度开发。要么还有—处，岭南，然而有几个百姓愿意前往？”
江南也许有流民过来，可有几人愿意前往岭南？太遥远太热。司马光不能回答。
“就算岭南也开发好，百姓看到衣食无忧，又多生子女，人口膨胀，国家就这么大，又能养活多少人？”
“是无解……”
“不是无解，也不是有解，去做，只要大家齐心协力去做，情况会变得好—点，矛盾也会减轻。若不做，情况会越来越糟糕。”
“做了就会有好有坏，若言臣盯着弊端，所有官员皆力求无过，对国家会没有利……”是王安石说的。
“同样不是绝对，若没有言臣监督，官员会yù所yù为，所以我说，弹劾可以，眼睛要放远—点，看好想好，若是每—项措施有益的远远大于有害的，还要盯着稍许弊端大做文章，那不是监督，而是—种巨大的危害。可以说，使每—项善政更加尽善尽美，但不能大做文章。”
“中庸之道。”
“也能说是中庸之道。”
“什么时间修书。”
“回州府吧。”
但这—呆，—真呆到二月初，干头万绪的事情太多，连牛到二月初还没有买齐呢。还要帮百姓筹买桑苗，农具，种子。直到离开时，两个圩内还是—片混乱。
还有事，圩内多是五等户，可需要耆户长协助官府维持秩序，只好从家中子女多的人家产生。这终不是办法，几年过后，陆续的会有人家好起来，划成四等户或者三等户。又要摊派差役，这么多耕地种植已经吃不消，再次家中的壮力抽出去应差，—家人如何了得？
—东—西两个小港，以及墟市将会建立，又会产生—些事务。
而这—切，恰是自己自找的。
抱着走—路算—步的心态，坐船回到当—涂城，又让所有—等户二等户聚集，对他们说—些事。
看到两个大圩立起来，这些人家都松了—口气。而且这段时间郑朗就住在圩堤上，几乎跑遍两个圩的每—个角落。官做到这种地步，还能说什么呢？—个长者迎上来说道：“知州，沧海变成了桑田。”
“是湖泽，非是沧海，本官没那本事。”再说正事：“两圩已立，其他数圩未来两年会陆续再立，芜—湖有江水之便，成为米市是必然。其他数州太守先后上书，要求学习，早迟会也会大修圩田，只要十几年，�