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“陛下请看。”李长庚用手在地图上一指，“成都与西安之间，被嘉陵江、涪江、沱江隔断，又有秦岭、大巴山、剑门山等山势相阻，交通极其艰难。”
“这个，朕知道，蜀道难，难于上青天嘛！需要搭桥、开山、添壑等，李爱卿辛苦了！”朱由检也知道，蜀道之难，不是三言两语可以说得尽的。
当年汉高祖刘邦就是依靠地势之险，在实力不济的时候入蜀将养生息，一旦养成气候，就从陈仓出兵，最终建立强汉；三国时期，刘备的实力明显不如曹魏，仍能偏安与成都，也是因为蜀道的艰难。
正因为如此，朱由检才将这条道路放在心头，责成李长庚早日勘探修筑，如果这条水泥大道修筑成功，四川就将融入关中，对四川的异族归化和经济发展，必将产生巨大的推动作用，大明也可借此修筑起包含所有汉民族统治核心区的环形水泥大道。
“这是臣的职责。”李长庚没想到，朱由检也能说出大道修筑过程的艰难万险，明白修路工人的日常艰辛，“从西安向西，直至凤翔的一段，乃是陛下在陕西任职时所修建，早已通行，然后从凤翔向西南，经过略阳、阳平关、广元、昭化、剑阁、青川、江油、绵阳、德阳，最后到达成都。”
这应该就是后世“宝成铁路”的大致走向，在这样的山势中修路，完全依靠人力，伤亡是可想而知，现在修路的都是战俘，道路通行后，没有人为他们建造纪念碑，但是，为了大明，这些战俘付出了血汗甚至生命的代价，朱由检的脸上阴郁了起来。
“陛下？”李长庚及时发现了朱由检脸色的变化，他不明白自己错在哪儿，实际上，在这么短的时间内筑好路基，他还是十分满意的，至于战俘的事，他压根儿就没有关心过，他们是战俘，能给他们活命的机会，大明已经是十分仁慈了。
“没什么。”朱由检知道现在不是同情战俘的时候，“李爱卿，那些修路的战俘也很辛苦，将来还要在其它地方修路，要善待他们，尽量让他们生活得好一。”
“是，陛下。”李长庚这才知道，朱由检想要这些战俘，给大明修筑更多的道路。
“对了，这个剑阁，可是当年姜维大战邓艾的地方？”朱由检见气氛有些凝重，赶忙岔开话题。
“陛下，正是这里，当年司马昭命令邓艾、钟会两路伐蜀，邓艾领正兵从剑阁入，遇上蜀国姜维拦截，寸功未进，钟会领一支奇兵，从小路奇袭，却是轻松拿下成都，可见剑阁之险。”《三国演义》成书已久，李长庚自然不陌生。
“哈哈，当年邓艾没有征服的剑阁，今天却被李爱卿的筑路大军征服了，可喜可贺！”朱由检认为，这条路的关键是路基，只要路基完工，可以分头浇灌水泥，工期应该不会太长，反正现在有的是战俘，“朕这儿也有一份地图，众卿不妨看看。”
朱由检拿出的地图，图上只标注了南洋地区，众人都是不解，只有李春烨看到右上角的吕宋省，才能知晓它的大致位置，“陛下，可是南洋战事结束了？”
“李爱卿说得不错，郑芝龙在南洋的确打了大胜仗。”朱由检毫不掩饰自己的喜悦之情，“郑芝龙在麻六甲完胜葡萄牙，又挟胜利的余威，正在与荷兰人和谈，应该很快就有最终的讯息。”
葡萄牙完败，大明控制麻六甲水道，已是板上钉钉的事，朱由检已经向郑芝龙发出讯息，同意成立大明自治省，与荷兰人的和谈，应该很快就要结束，这样南海舰队就会建立一条从厦门、广州，到台湾省大员、吕宋省苏比克、兰竹省古晋，直至麻六甲城的海军基地，大明将正式掌控南洋。
“恭喜陛下，南海舰队又为大明开疆了！”
“贺喜陛下！”
大臣们已经习惯了大明军队的胜利，从辽东，到西藏，到吕宋，到缅甸，直到现在的麻六甲，自从朱由检登基以来，大明的外战保持全胜，疆域已经扩大到令人匪夷所思的地步。
黄立极、李春烨等人估计，朱由检今天召开朝会，大概又是要设立新的行省了。
“众卿看这幅地图。”朱由检让三院十部的主官围拢在自己的身边，而级别低的官员，就只能待在后面，拼命伸长脖子，却是只能看到前面人的后脑勺，所有的官员安静得如同是等待自己命运的宣判，“这里是大明的吕宋省。”
“在南面，是南海舰队新收复的土地，苏拉威西岛和香料群岛，在它们的西南，是一个巨大的岛屿，叫做婆罗洲，大明的典籍也曾称为渤泥，将成为大明的一个自治省，而这里，叫做麻六甲，是当年郑和下西洋时的屯兵之所，也是大明舰船进入西洋的必经通道，后来被葡萄牙人占领，现在，它终于回到大明的怀抱……”
为了让大臣们不至于太过惊诧，朱由检偷换了大量的概念，比如，在麻六甲水道，郑和当年只是建立里贸易货栈，为防海盗骚扰，留驻了一些士兵，但这时候经过马刺加国同意的，需要交纳场地费，实际上连军事基地都算不上，更不用说是大明的国土了。
比如婆罗洲，在不同的时期，大明的典籍称呼也不相同，乃是因为岛上建立了不同的国家，虽然这些影响力大的国家，都是大明的藩属国，但大明的商人、军人基本没有染指这些岛屿，只是岛上的国家遣使入京朝贡，大明的皇帝，恐怕连这些岛屿究竟在什么地方都不知道。
而苏拉威西岛、香料群岛，都是西夷来到这里后给予的命名，至于它们以前叫什么，朱由检不知道，三院十部的大臣们就更没听说过了，它们连大明的藩属地都不是，八杆子都打不出关系。
“陛下，南洋要设立行省吗？如果设立行省，臣也好先做准备。”人事部部长王永光对这些岛屿不太感兴趣，他已经在做准备，一旦设立新的行省，就必然需要新的官员，自从朱由检登基以来，大明在边疆新设了太多的行省，朝中的官员有些不够用了。
朱由检没有回答王永光的问题，而是让地图在大臣们手中过了一遍，地图上用红线圈起的三块土地十分醒目，但地图上没有比例尺，谁也不知道这三块土地到底有多大。
待所有的官员都看了一遍，朱由检咳嗽一声，制止了朝堂的议论，“既然回到大明，当然要设立行省。”朱由检用一个“回”字，想要打消大臣们的疑虑。
“陛下，究竟需要设立几个行省？如果设立一个行省，这些岛屿之间的距离，似乎太远了……”李春烨最明白朱由检的心思，朱由检还是信王的时候，曾经对他展望过大明的未来，现在正朝着这些目标一步步迈进，有些目标已经完全实现。
正如朱由检所说的，大明在实现这些目标的时候，并没有因为战争的缘故，而让国库空虚，百姓流离失所，相反，每一次对外战争，大明都能获得巨大的经济利益，这些银子又转化为国内建设所需要的资金。
也就是说，每一次对外战争，不仅能开疆，还能促进国内的繁华与进步。
“首先是苏拉威西岛与香料群岛。”朱由检原本打算将这些地方划入吕宋省，后来考虑到这儿距离吕宋太远，又没有陆路相通，管理多有不变，而且吕宋省本身的归化工作还远远没有完成，根本无力在新收复的土地上开始汉化事宜，还是单独设立行省妥当，“众卿不要看岛屿的形状不好看，但土地的面积，可以比得上整个河北省。”
“整个河北省？”不知谁小声说了句，就有人重新拿起地图，恨不得将眼珠子都投放到地图上。
“朕打算在此设立一个新的行省。”朱由检正色道，“王爱卿，可有掌管这个新省的合适人选？”
第453章香料群岛
“这……”王永光实在没做好准备，在今天的朝会，朱由检突然抛出南洋，大臣们事先根本不知道这些新的土地，刚才王永光已经预感到朱由检要设立新的行省，他已经在考虑官员的问题，但对于具体的人选，暂时还没有定论。
朱由检稍有不悦，正想给这个新的行省取个名字，这时，从后排站出一位官员启奏道：“陛下，王大人，臣愿去南洋，做个知府，为陛下在此守土。”
朱由检抬头一看，说话的乃是人事部广东司司长张定，在三院十部的官员中，张定的品级较低，只能站在后排，“张爱卿，说说你的想法。”
“回陛下，要想安定新的行省，不外有三种策略。”张定只是一个人事部的官员，品级较低，有没有什么政治背景，知道自己升职极其不易，加上四十岁了，年龄偏大，已经很难有所作为，他早就盘算过，只有剑走偏锋，为大明立下奇功，方能入得陛下的法眼，朱由检一贯重视军功，但他不是军人，军功与他无缘，只好在朱由检非常重视的边疆上下足功夫，南海舰队出征南洋，他就搜集有关南洋的各种资料，就是期望将来能去新收复的边疆地区任职。
“张爱卿说说看，到底是哪三种策略？”朱由检打量着其貌不扬的张定。
“其一，岛上现在汉人不多，汉话也不是主流，暂时必须依靠军队做后盾，或怀柔，或高压，让当地的异族百姓先感受到大明的存在，然后再疏导民心。”张定不知道朱由检和三院十部的大臣们是否同意自己的意见，他的心中惴惴不安。
“这里是新收复的土地，民心暂时不附，当然离不开军队的支持。”李春烨第一个出言支持张定。
“先示威，再施恩，张爱卿说得不错。”朱由检微微颔首，“爱卿还有哪两条措施？”
“其二，重新分配岛上的良田，荷兰人只重视商业开发，当地的百姓必然遭到荷兰人的欺凌，如果重新分配土地，大明必然得到一部分百姓的拥护——凡是不接纳大明的百姓，可以少分土地。”张定不知道岛上是否进入农耕社会，但岛上肯定不是游牧状况，土地应该是当地百姓的最爱。
“嗯，顺应大明的百姓就会有饭吃，甚至会脱贫致富，爱卿所言甚是，还有第三呢？”
“其三，向岛上移民，增加汉人的数量�