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离开的这段时间，安布雷拉和整个神盾局，并没有发生较大的变化，以五大国为首的世界安全理事会，仍然把持着这颗星球的主导权。
第一舰队正式开始远征后，在全球进行了现场直播，那无疑是一个激动人心的时刻，各国都掀起了大范围的热议，人们认定星际时代即将来临，而世界安全理事会趁机推出了各项计划。
而造陆计划，也就是在南极、非洲和澳大利亚各建造一座新城，作为新时代的科技中心，以及通往外太空的重要基地和中转站。
前面两个还好说，主要是澳大利亚政府方面，对此项计划表示了强烈抗议，当然这只是政客谋求利益的手段，等到五大国许诺让出一部分的好处之后，联邦政府的多数党领袖，也就是澳大利亚总理欣然接受了建造方案，并且主动承担了百分之二十的资源供给。
如今，世界安全理事会号召各国鼓励新移民，光是澳大利亚的这座联邦新城，就生活着三十五万的居民人口，其中本地原住民只占据三分之一，其余全部都是来自各国各地的移民人士。
即使再迟钝的人，都能感受到世界正在发生的变化，电视机上每天都在宣传月球基地，声称第一座太空城即将开放，届时人们将正式进入大迁徙的移民时代，脱离地球母星的温暖怀抱，迈向无垠的星空。
“你不用担心皮特罗，他现在是强袭登陆舰的副指挥官，快银的名声已经传遍了虚无知地。”
肖恩拾阶而上，突然扭头对上了旺达那双漂亮的眸子，让对方下意识地想要避开。
虽然两人有过最亲密的关系，但是每到单独相处时，旺达依然像头受惊的小鹿，充满着羞涩与惊慌。
这在肖恩的眼里，倒是别有一种特殊的韵味，对他而言，返回地球以后处理各种事务，解决各个利益团体的矛盾，不过是轻而易举的小事。
真正让人头疼的，还是应付那些或美丽大方，或冷艳骄傲的可人儿，想到这里，肖恩不禁揉了揉后腰。
这两天可谓是炮火连天，战况激烈，尤其是面对热情似火，索取无度的琴，要不是体质强悍，堪比超人，他还真要扶墙而出。
“亲眼见证一个新纪元的来临，真好。”
肖恩站在铜质雕像下，眺望着围成一圈的密集人潮，黑压压的一片，那都是各国的媒体机构，扛着长枪短炮，准备报道这场前所未有的大新闻。
澳大利亚的联邦新城，现在是吸引全世界目光的焦点所在，各国元首和领袖纷纷到此，参加世界安全理事会召开的全球最高峰会，商谈星际殖民以及组建联合政府的重大计划。
这场会议将会持续三天，来自各个国家的领袖人物，在此共聚一堂，决定人类的未来。
这是一个要被载入历史的伟大时刻，倘若全球最高峰会宣告成功，那么脚下这颗蔚蓝的星球，所有的国家以及地区，会形成庞大无比的政治实体。
“真好。”
旺达默默地站在肖恩身后，重复了一句。
那双漂亮的眸子里，满是掩饰不住的欣喜雀跃。
作为安布雷拉的一员，她当然知道这颗星球，走到如今这一步，面前的男人付出了多少。
正在两人畅想未来的时候，一辆凯迪拉克加长礼宾车停在新城大楼的门口，美丽大方的金发女性从车里走下，波浪板的卷发，端庄得体的蓝色正装，优雅而不失两眼。
她甫一出现，便吸引了等候许久的众多媒体，即使有着高大强壮的黑衣保镖组成人墙，那些记者依然架着长枪短炮冲上来，想要采访这位神盾局的新任局长。
“劳伦斯局长，请问您对成立地球联合体的提议怎么看？”
“如果联合体政府形成以后，各国的宗教信仰，文化差异，以及国家界限该怎么判断？”
“全球一体化之后，是否会导致独裁者的出现？如何保证和平稳定的权力交接？”
“……”
一个个犀利的问题接连抛过来，这位新任局长的脸色始终保持笑容，语气温和的回答道：“一切等到会议结束，自然就能得出结论，神盾局会竭力解决每一个问题，保证人类平稳地走向新纪元。”
肖恩站在高处，俯视着化名为詹妮弗…劳伦斯的魔形女，嘴角勾起淡淡的笑意。
因为罗斯将军要负责远征军的组织，以及舰队的筹措事项，所以主动向世界安全理事会请辞离任。
按照肖恩的安排，作为神盾局顾问之一的瑞雯，得以顺利地接过局长宝座，成为继佩姬…卡特以后，又一位女性领导者。
比起罗斯将军，这位魔形女要更加深谙权术的手段，尤其是在神盾局的权力得到扩张后，便开始逐步介入到各国之间的权力斗争中，充分发挥着合纵连横的政客本色，团结各个政体党派，将其视为棋子或者傀儡。
尼克…弗瑞与亚历山大…皮尔斯的时代结束后，神盾局已经不仅仅是一个庞大的情报机构，转而变为全球性的政府部门，在世界安全理事会的支持下，拥有着广泛的职权，随时调动海量的资源。
而背靠着神盾局的安布雷拉，自然也飞快地崛起，宛若一头体量惊人的利维坦巨兽。
“让我们去迎接新世界的到来。”
肖恩朝着旺达灿烂一笑，昂首走向议政大厅，再过三个小时，这个世界将截然不同。
143、利益共同体（）
半圆形的阶梯大厅里济济一堂，人声嘈杂，像是一锅沸腾的滚水。
来自两百多个国家的领导人共聚于此，纷纷列席坐好。
他们代表着这颗星球的权力巅峰，最终达成的共识，足以左右世界的走向。
最中心的席位上，是五大国组成的世界安全理事会，下方则是各个小国和势力的代表，其中赫然有挂着瓦坎达外交大臣的万磁王埃瑞克…兰瑟尔，以及拉脱维尼亚的毁灭博士维克多…杜姆，这两人一是代表非洲，一是代表东欧，都具备列席的资格。
这一切都要归功于，肖恩当初布局世界，规划未来时，精心准备的计划。
把万磁王和他的兄弟会，派往辽阔的非洲大陆，而毁灭博士维克多…杜姆，则送到了故乡拉脱维尼亚。
如今前者以瓦坎达为中心，团结了东非的大部分国家，尤其是在变种人得到社会各界广泛承认，甚至被称之为“新人类”以后，这位兄弟会的领袖隐隐产生了建国的念头，为此还多次试探过神盾局的态度。
而维克多…杜姆领导的拉脱维尼亚，则是一个宗教政权为主导的国家，从上至下只有一个声音，那就是毁灭博士。
杜姆积极收拢了东欧的黑暗势力，把那些异类生物统统纳为爪牙，这也使得拉脱维尼亚也一跃成为东欧各方的代言人。
肖恩坐在隔壁的会客室，双手有节奏地敲击着，他没有去猜测结果，因为那早已注定，根本无需过多担心。
这场全球最高峰会只是做给世人看的舞台剧，当大国之间坐下来谈话时，其余的小国不会有任何的发言权，真正能影响这次会议的，无非是世界安全理事会的五个席位，加上神盾局和剩余的一些国家代表。
而其中能起决定性的作用，实际上是一位没有列席会议，坐在阶梯大厅的年轻人。
“历史从来都是被书写好的。”
肖恩握住旺达的手掌，温暖热力让对方的脸颊浮起一抹红晕。
他是安布雷拉的创始人，神盾局的最高顾问，变种人的秘密领袖，无限手套的拥有者，第一舰队的至高统帅……
一系列光环耀眼的显赫身份已经证明了，肖恩早已走到了权力金字塔的巅峰，正因为如此，他才能安稳坐在幕后推动着事态发展。
“真正具备话语权的大人物，早就做好了决定。五大国想要像大航海时期的贸易公司一样，抢先一步占领先机，获得获得巨大的利益，至于小国则没有发言的权力，更确切来说，是没有人在乎他们的意见，微弱的声音在时代大潮面前，不值一提。”
装潢典雅的会客室里，阶梯大厅的实况被投影在墙面上，各国的领导人激烈交谈，互相争论，大段的发言通过翻译器，回荡在宽阔的空间。
如果细心观察，就会发现率先站出来表达意见的，大多都是各个小国的总统或者领袖，五大国的领导人物默不作声，而神盾局也同样保持缄默。
“即使联合政府成立，还有很多问题需要解决。”
旺达坐在肖恩的身边，柔声说道。
宽大的手掌与纤细的手指互相交错，两人的指节触碰摩擦，暧昧的气氛逐渐升温。
“归根结底还是在于利益的分配，谁得到的多，谁获取的少。东方有一句古话，意思是人很少担心分到的东西少，反而更看重分配的均匀与否。”
肖恩微笑着把旺达抱在怀里，午后的阳光从纱窗里透过来，此刻显得静谧而美好。
至于墙壁上关于全球最高峰会的清晰投影，他一点儿都不关注，似乎眼里只有怀中娇艳可人的绯红女巫。
联合政府组建的前期，肯定会遇到很多的阻扰和不满，以及层出不穷的问题，但是人类的适应性永远都是很强大的，当他们亲眼目睹辽阔的宇宙，得到更多的资源以后，这些不和谐的杂音自然都会渐渐消弭下去。
更何况，这个世界从来都不是以多数人的意志运转。
肖恩不再多言，微微俯下头，品尝着旺达柔软的红唇，娇媚的轻吟响起，像是一曲原始的乐曲奏动。
相比起阶梯大厅的激烈交谈，这间会客室里的战况，更为炽热紧张。
…………
三个小时以后，经过漫长的争论和利益的博弈，这颗蔚蓝的星球只剩下了五个国家地区，新的联合政府将由它们组建，形成前所未有的庞大政体。
首先是西方文明联合体，其涵盖地区包括大西洋两岸区域