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“那若是他们归依要不要？”
“当然要！”
“不怕出尔反尔？”
“哥哥，如果罗刹国占据咱们整个北边，实力比咱们强，你会想归附还是抗争独立？”
袁懿自然不可能是甘为附庸的君主，这样一想，周边小国的依附就很好理解了。从地理角度看，距离决定了东瀛岛国的离心力，彼此交流、控制和融合的难度随着距离增大。也许东瀛面对威胁更大的敌人没有一争之力时愿意归附，但时间一长，不管是掌权者还是一岛国民，都会渐渐自成一体。从语言、民族或经济等渠道多管而下，让其十之**的居民都自认为是‘大虞人’，或许能加速消化一地，但并不是解决问题的根本办法。或许只能把这样独立性比较强的地区捏在手里，主导其民生和政务，当成藩屏。
“把他们当成属国？”
“国都得换个对咱们有利的地方。”
“如新明城一样？”
“对，朝廷就主管三样——普及汉语和汉字，允许通婚通学，支持商贸和救济。其他事情交给僧侣和商人们。”近如爱尔兰，日不落帝国都没能占全乎了，不是在地图上涂成和本国同一个色，国境线就自动挪过去的。
“那东瀛这样不愿永归的呢？”
“和许之全说的差不多，划地为邸，遣使驻军，护商互贸，加上修庙立佛，其他让商人们自己解决。”
和她这样说了一通，黄桑感觉自己有了思路萌萌哒，抱着媳妇开始每日一夸，“我家宝贝真是博闻广记。”
“皇上，臣妾求个恩典呗？”顾辞配合地紧贴他，抛媚眼送香吻，小手顺着龙袍袖口往上轻挑慢捻，活脱脱一个宠妃样。
“爱妃但说无妨。”
“二姐夫在阳关教书，他家虽是死罪，但不能浪费他们这么多年读的书，比如教出五个八个有乙等文凭的学生，就能免一个孩子的罪籍？”
眼下的学堂多是素质教育，普及义务教育的根本难度在于师资不足，义塾的慈济堂能接受女师，但蒙学暂时不可能，只能把识字的人都想办法用上，扩大基数，经过至少一代人的培养，才可以打下义务教育的基础。
“待朕好生思量思量……”
龙掌顺着白玉脸颊都快滑到她衣领里了，还装腔作势！要装一起装！
顾辞娇嗔他一眼，一甩帕子挣出去，“这位官人今儿来得不巧，奴家身子骨不舒坦。”一个海棠春卧凹柳腰，小露酥胸芙蓉暖，扇底香风熏欲醉，丹唇微启玉含珠。
这是演的勾栏小花魁？
饶有兴致的皇帝倾身过去轻抬她的下巴，“那，今个爷来伺候小娘子？”
一只不盈一握的祾袜天足轻轻划过他的膝头往大腿去，媚眼一飞，“昨个回旋舞扭了脚，官人可会治？”
娇俏勾人的小模样让袁懿演不下去了，一手捏她的足踝，一手揽腰把人拉过来，直接压下，“看爷怎么治你个小妖精！”
治完人的黄桑生龙活虎地找内阁和枢密院开会，被治服的皇后小憩一下，去厨房做了一道酥皮奶油豆沙卷，去和儿女们玩。
127 膺其锋者为齑粉（）
神宗次年四月，顾文恺携流鬼国使者返航，并告之海参崴和伯力尚有黑水靺鞨的部族蠢蠢欲动，目前试图统一辽东，复兴渤海国，若再西进，会与鄂部直接对上。六月末，顾翃带来了天竺、锡兰、三佛齐、柔佛和爪哇等国的使者团，另外还有一艘载满金银器物的大型缀船跟随在后。时隔多年，大食人再次来了东方。
天竺使者里有北部的波罗王朝和南部的朱罗王朝，一个以韦驮教信徒为主，与大食的天方教抗争得厉害，一个是佛教的坚定维护者，喜欢闷声发大财，有时候也和波罗、锡兰干几架。
真是个互相看不顺眼的使团啊……
这些外交关系让皇帝头疼去，皇后只关心收获。船队首航圆满结束，满载而归，不过其他小船不是毫发无伤。买了苏家一条旧船的船主许是在柳陵城与陈朝打过交道，回程时不听从许之全和明庭的号令，偷偷靠岸交易，不知出何差错，将将驶近海岸时被陈朝水军凿沉，为了救这些人，明庭指挥福船撞沉了陈朝两条船，扔下三艘救生艇，把自己人和陈朝兵救上来，其中还有个大将陈吾琅，一起押械回京。米家一条装瓷器的船却是在锡兰多逗留了几日，没及时跟上船队去金奈，遇到大风浪加退潮，触礁搁浅，瓷器全碎。
这可是大虞保险史上第一起理赔案例呢！
皇后凉凉责令武尚书主抓，为后事所鉴。口供物证俱全，事实清楚，小船货主买了八百两保险，虽然是最便宜一档，但可从市舶司获赔一万两，然后市舶司再根据刑部调查结果追索船主责任，索要货损五万，不然可去衙门递状纸，申请查抄他家产业，产业赔不完还得按欠债不还的条例执行‘以役代银’。悔不当初的船主卖地售屋，凑齐银子，免于去福宁城养牦牛。
至于米家船，不舍得买保险，没他们什么事。
至此大家都知道保险的好处了，开始认真研读保险条例，才发现船主、货主、船员都可以买保险，皇家船队是皇后强制全部买齐，一旦出事，连船员家里人都能得到一笔补偿款。原本削尖脑袋想钻进市舶司盯着这笔钱使劲的人，一时都沉寂下来。
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七夕，神宗带着老婆去西山狩猎赏月，夜遇地动，‘弗惧而还’。皇后凉凉显然更很开心，一路梨窝深深，回卧室里歪缠了老公许久。
“哥哥，我想要个……”
“想都别想！”
“小的就好嘛。”
“不行！”
吃干抹净的皇帝又开始不好说话了。这也不怪他，实在是今夜看到的火枪和火炮威力太猛，火枪直接洞穿一头牛的躯体还在体内炸开，火炮直接轰塌半个山头，小丫头之前说的炸朱门还真是个小意思。不光他脸色发白，连平时不动声色的岳父和师父也目瞪口呆，其他人根本就是木鸡了。便是这威力还只得了她一个‘射程凑合，准头不行’的评价，不过后来画的图应该能解决这个问题。他把图纸誊抄给田老头时，看他一脸欣喜若狂如获至宝的样子，真真是冰火两重天。
浑身酥软的皇后开始施展愈发纯熟的撒娇神功，又揉又蹭，“哥哥，我不要子弹还不成么，做个纪念嘛。”
袁懿心中软软的发热，她几乎从没主动开口讨要过东西，难得一次，大不了做个精致漂亮的枪壳送她，反正危险的是子弹，没这些就只是个玩具而已。
“那你要答应，绝对不许偷偷弄子弹。”
“哥哥用这个也要小心，初期产品炸膛很常见的。”
“不许避而不答，”袁懿气笑了，咬咬她微肿的红唇，“不答应就没得商量！”
气急败坏的顾辞软绵绵地吼道，“我保证不碰子弹啦！”随即恶狠狠地扑倒他，再次蹂躏与被蹂躏一番。
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千秋节，皇后芳辰，神宗颁布了史称‘开海令’的一道重要诏书：
首先，允许沿海七城天津、风津、金陵、琅琊、安东、荔南、粤海各设一个口岸自由对外贸易；确定外销和进口的商品税率——细货十五税一，粗货二十税一；严禁出口的商品种类——矿产、军械、马匹、货币、粮食等；明确口岸管理人员构成，抽查货物、审核货单、卖保险的是市舶司提举，每月收缴、统计税款保费入国库的是度支司主事；理赔定损的是巡按御史、审计司和当地管刑名的同知，工造局船级社为顾问。此条明确了关税的征与收分别是税部和户部的事，口岸每月报表同时给知府、税部和户部，尽量避免贪污**滋生。一旦发现问题，口岸全员连坐，都去新边城发展新生活吧！
其次，收复六诏、骠国、高丽、琉球和安南，封王派官，移民驻军。向陈朝、伊比利亚、红毛夷发出退兵照会，如果负隅顽抗，就等着被打残吧！
再次，向流鬼、东瀛、三佛齐、柔佛、爪哇等国发出通商照会，取消朝贡，互派使团依港建邸，保护华商。
再者，与锡兰、朱罗王朝、波罗王朝、大食、真腊、高棉、暹罗等国互通国书，商议互贸。
最后，与波秋歌签订互贸同盟协议，他们半年内退出济州岛、澎湖、崇明岛和先岛，可直接停驻于大虞七口岸，并且是欧洲唯一代理商，十年为期。
既然要发出警告，那自然得派兵去送国书，从工造局开始试制火器时就组建的火炮军正式出现在世人面前，此军目前一千五百人，五百炮兵各配一名负责运载的辎重兵和一名负责装卸的辅兵，各军分配一百炮兵，皇宫一百，连同其辎重兵和辅兵一起分了出去。
目前的火枪还只是缩小版的火炮而已，后坐力和危险性都很大，在顾辞的坚持下，稳定性得不到保障，坚决不许发给军士们用。她按记忆画了几种手枪和猎枪的样式，但她不懂内部结构，还是旁听了几次工匠们的讨论会，才后知后觉地提出了‘扣动扳机，用弹片将燧石打在击砧上，擦出火星点燃火药，将子弹发射出去’这个简易过程，让匠人们少走了一些弯路。经过工造局、火器营和一些烟花爆竹工匠的论证，选定了‘六轮燧发枪’为重点研究方向，开始攻关，现今还在痛苦地和试验数据奋斗。而皇家医馆在萧阑的主持下，开始悄悄研究枪伤处理。
火炮运出京城时，正好是安东海军军舰首次在京城南渡口亮相。体型比商用船小许多，外形的差别仅在于桅杆三组，令人稀奇的是，船上有烟囱在冒烟，即便不升帆，船一样行动自如，不少老水手注意到船底尾部有异常，似乎是排水而行。可惜这次普通人不许上船，只有帝后和内阁、尚书们上去了。皇后仍然拿着木板纸写写画画，好像内容不多，萧九和田老头同时松了口�