按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
出无正职者，充作官奴，戍边垦荒。对特种技工、商人均由官府严格控制人数，核发凭符后，统一管理。
六、不分国籍，凡愿垦荒者，五十亩内九年不赋税、不征徭；五十亩以上者减半征之。ァ∑摺⒅农耕。凡垦荒、收粟、产布帛五百户之首者，免三年赋税、徭役、并赐爵一级。ァ“恕⒒ハ嗉喽健Ｊ家为一比，比没比长，职下士；五比为闾，闾设胥，职中士。比、闾内，互相监督生产和守法。一家犯法，九家检举，若未检举，十家同罪。凡检举外比、闾罪犯者，视杀敌立功奖爵一级，免赋一年。凡藏匿犯人，刑刖刑。
九、建地方官府。十闾为旅，设旅帅，职上士；十旅为乡，设党正，职下大夫；十乡为县，设县令、县丞，县尉；县令职中大夫、县丞职下大夫，县尉，职师帅；县直属秦国公。
十、对敌作战，斩一首赐一爵，授田二十亩，奖宅一栋；凡不勇于杀敌者，斩首。
十一、建二十级官爵制。凡秦民无战功，农功者，均不得授爵和任官职；世袭之爵不任官职，连续二代未立战功、农功者，削世袭爵位。”
甘龙宣读完后，才慢慢的放下竹简，对秦公施礼后，退回文臣队伍里。
秦公可能是当堂宣布了初令，而显得十分高兴；也可能是为了要讨好众卿，以利初令的顺利通过；就在赐每人一爵美酒后，一脸欢笑的说道：“众爱卿，都是寡人强秦的干城。秦之若何与众爱卿都息息相关。初令虽只十一条，却涉及了军、政、体、礼、制等。所以，初令不是一般的政令，能不能推行，推行后的效果，直接决定着秦之兴亡。所以，寡人才令众卿冒雪前来议政！众卿请为秦之兴亡，尽言议讨初令吧！”
“主公！”左边一位九等爵的中年贵族率先站出，拱手而奏：“臣蒙主公恩赐，执少府令（少府令，战国官职。同令财政部长）柄二年有余。二年来，秦仓廪空虚，钱帛不继。国之如此，民更贫也。臣曾到黔首居家中看到：一家九人仅一被、二衣、二裳，谁出门则穿之。这还是富的。贫的有的无衣无裳，靠野菜、树皮度荒充饥。公孙鞅先生与大将军之说，臣也极力赞同。臣也认为男女不分之国必亡之。主公！计虽良策，可施之困难。一个分室分炕，一个同斗同衡，要多少钱粮？秦现在籍有户五十万，一炕仅钱金，则需五千金。五千金，国之一月之实也。主公！若分户，虽可以增户百万，但所费之金也得百万，还是先拿出百万，等来年才有可能收到百万。国如此寒贫，库实无所支出。请主公深思！金从何来？”
少府令的话，比外边的天气还寒冷。寒冷的令秦公也不由的打了个寒颤。秦公拧紧着眉头，看着少府令。
公孙鞅不用看，就知道秦公的脸色，于是对少府令拱手说道：“少府令！秦之贫，民之苦，鞅入秦时在重泉、郑县，也体验一、二。可秦商之富，秦贵族之富，鞅也略有所知。
鞅听了少府令之言后，更是深感秦之积弱，积弱到连五千金都无所出。请问，若是不变，继续以往，若有边事征战，需要支付十万金、百万金时，是不是就因为无钱，而等着败亡？”
少府令一愣，梗了梗后，有点慌乱的说道：“那是两会事。修炕能和征战比吗？”
“当然能比。”公孙鞅抿着嘴驳道：“修炕的目的是增户。增户的目的是增财。增财的目的是强军、强国。只有有了钱，才可能有强大的军队。你说！这财源和征战是不是一回事？”
少府令语塞，红着脸用硬抗辩驳：“就算是一回事，可府库无钱，这是事实。”说完就伸着头等着公孙鞅的驳斥。
“我知道。府库的确无法支付。也同意少府令算出的先费百万，待来年才有可能收到百万，也有可能收不到百万的账。”那知公孙鞅竟然同意他的话。可他更没有想到，公孙鞅在同意后，话风一转：“可少府令想过没有？若是不增户，主公的府库将会年复一年的永远的穷下去。若是增户，今年是一增三，明年、后年、若干年，就会年年有好转。这个希望之账比少府令你那个失望之账若何，我想，是很容易算得清的？”
公孙鞅话音一落，堂内就是一片嗡嗡的议论声。
52、议初令，君臣舌战（4）（）
少府令在嗡嗡声中，想了许久，又站出来说道：“博士！这账当然人人会算，可当务之计是要拿出这第一笔分户、修炕的百万金。府库无实，请博士教我！”
随着少府令的话，众人的目光唰地一下，都看向公孙鞅。
公孙鞅微微一笑：“鞅也算了笔账，请少府令参详！从今日五十万户中，分出一百万来，的确需要新修一百万炕。可这百万炕的关键是分户，而分户的关键是要有钱启动。只要动起来，把户分了，就达到目的。为此，可分三步走：
第一步：启动。先由公府出面，征集启动金。这启动金，主要解决分户后的黔首半年的生活问题。成男一人需要一金。这百万金，可由富商与贵族捐金。据查今日我秦有中等商户以上者万户，还不算贵族，仅要其捐五十万金，户均仅五十金。上等及上上等商户五百户，也令其捐金五十万，户均仅千金也。两者捐金足于解决这急需之金了。
第二步：农耕。分户是增加农耕壮男的人数，扩大农耕的面积，所以，分出的壮男，公府还要保证其能按时农耕，就需要公府出面，为其备好农耕所需物资，按一壮男耕一井田计算，人均钱金也，百万人也仅十万金。这区区十万金，公府应该能制出吧？
第三步：利诱。分户的目的是鼓励生产，扩大财源与兵员。为了鼓励生产，就要让其有利可图，就是让其得到分户的好处，让每户为利而尽力生产。由此，公府应该颁布减负公告，减少数应是三分之一。一听减少了三分之一，可这是在五十万户的基数上的减少，是在一百伍拾万户上的增加。这个账，少府令应该算得出？”
公孙鞅的话音刚落。少府令就算出后亢奋的说到：“去年五十万农耕户，征收了三十万金。减少三分之一就是十万金。就是按去年年成征收的户均六钱六厘金计算，一百五十万户就可征收九十九万金。新增三倍啊！”
众人一听到这个数字，都惊讶的看着公孙鞅，大堂内尽是嗡嗡的议论声。
公孙鞅语不惊人誓不休，接着少府令的话说道：“若是再告知分户之民：凡在当年归还所借之金者，仅需归还七钱。第二年归还着，就需归还九钱。第三年归还着，就需归还全部的一金一钱。为省金计，最少可在当年收回六十万金以上。”
“啊！”大堂内跟着就是惊讶声一片。
少府令眼冒精光，大声说道：“博士！按此策公府今年的农耕就可以入库一百五十九万金。但，那些商户凭什么捐金？”
公孙鞅冷冷答道：“凭公府权柄。告诉那些商户：不捐者不得经商。他们敢不捐吗？”
少府令鼓掌大笑：“好！此策甚好。我保证坚决执行。”能有钱收的少府令，眉开眼笑的投了赞成票。
杜挚虽然有不满，但作为秦国的冢宰，还是知道这两条对强国利民的重要。他抓住少府令的话尾，朗声问道：“对初令第一、第二两条，谁还有异议？”
全场竟然齐声喊：“没有。”杜挚呵呵笑道：“那就议下一条！”
秦公当然是欢欣鼓舞，刚要开口。左边的一个武将不和适宜的在满场的欢笑声中，腾地站出，拱手后，大煞风景的说道：“主公！刑不上大夫，千年成例也。祖宗划分等级，就是为了尊卑。我等武夫，以武、以勇为荣誉。军中常为名誉而私斗，按初令则刑黥刑，这比死都难受。主公！我身为贵族乃荫祖宗捐国之血。我身为武将，乃战场上拼死搏斗。难道一次小小的私斗，就要与奴隶一样任人侮耻吗？我不服。”这武将话音未落，竟博得一阵喝彩。这武将也不顾大堂之礼，如一个获奖勇士，将头高高昂起。
秦公对公孙鞅眨了眨眼。公孙鞅微微的一撇嘴：“将军，为一己荣誉，逞一时之勇；为一时之气，私斗甚急之人，心有公乎？民若勇于私斗，一年有多少壮男丢命，伤残，将军知道乎？一年死千人以上，伤残数万人以上。且不说地方官吏为处理这等小事耗心费神，仅说治疗费、安抚费就耗金数十万斤也。若将这些人送去击敌，将军不就不愁兵员了么？若将这些人送去农耕，可为国库充实多少米粟？将军难道为逞一时之勇而弃国不顾，让国一年损失十万金，数万勇士？还有，虽说刑不上大夫，可准贵族私斗，不准黔首、奴隶私斗，此令能行吗？何况，贵族乃主公强国之干城，若毁于私斗中，主公不也心痛至极吗？此令乃主公关爱贵族，充实兵源，强国富民之举也。”
“你！你！我反正不服！”这武将竟急的满面通红，脚一顿，恶狠狠的退下。
主持会议的杜挚，最恨私斗，一看这武将退下，就扬声问道：“初令第四条，不得私斗，谁还有异意？没有。有没有？没有。那就议下一条。”
杜挚刚宣布完。一贵族又站出来与公孙鞅争辩。台上的秦公已无心思听台下的辩驳了。他在不断的反对声中，思考起推行初令的难度来。初令虽说简单。可一个分居，要多少金、多少人来实施？虽说可逼富商，可商人虽富可敌国，但你拔他一毛，如剐他全家。再说私斗，在秦早已经蔚然成风，只用个黥刑止得住吗？还有、、、、、、他愈想，愈觉得行事的艰难，肩上的担子就犹如座终南山似的压来，压得他连呼吸也觉得困难起来。秦公不由下意识地摇了摇头，定了定神。台下的争辩声也突然高了起来。
秦公一看，是一个贵族在怒吼：“我数辈姓嬴，乃国之公族。公族子弟按初令也得非农即战，否则充作官奴，