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灾，还是无法推动叛乱计划的。
白峰还需要借助帝国贵族们的贪婪，在天灾这个熊熊烈火上，再浇上一桶名为的燃油；只有这样，帝国的局势才能朝着不可收拾的方向发展下去，‘烽烟四起’计划才能得以实施。
南方诸省惨遭五百年一遇的暴雨袭击，帝国粮仓即将颗粒无收还只是小事，随即爆发的洪灾冲毁了无数南方百姓的家园；数以百万计的流离失所的难民，开始往顺着雨后初晴的泥泞道路，向帝国中部、西部、南境逃难，期望在那里得到帝国的赈济和当地百姓的救助。
南境方面虽然没有得到白峰的提前告知，但南境诸家族对粮食的囤积本就极为上心，再加上南境地广人稀的现状，他们对难民的到来不仅没有排斥心里，反而是敞开了大门欢迎难民的到来。
从第一批难民抵达南境，到帝国境内爆发大规模的难民叛乱，期间共有五百多万失去家园的难民被南境接纳；因为南境五大家族的存粮并不足以支撑他们接纳这么多难民，所以白峰出面了。
南境联盟的组建，从某种程度上来说，是以白氏家族和龙氏家族为首的两大家族，把其他三大家族绑上了以南境为名的战车上；既然白氏家族是南境联盟最大的既得利益者之一，那么白峰现在需要援助的自然也不只是白氏家族，而是整个南境联盟的五大家族。
罗马城储备的军粮，不能说要多少有多少，但拿出足够五百万难民一年所需的口粮还是没有问题的；这批粮食，白峰先是全部交给了白氏家族，然后由白家出面拿出一半给其他四大家族。
如此一来，五百万南迁难民中，白氏家族可以吸纳大概两百万左右的难民，其他四大家族则可以平分另外的三百万难民；有了这五百万难民的加入，南境的整体实力很快又将更上一层楼。
南方诸省有数亿受灾百姓，流离失所的难民也有数千万，仅南境吸纳走了五百万，对帝国内部汹涌的难民危机并无太大缓解作用，甚至截然不同的遭遇还有可能会让难民们产生心里落差。
第一批逃难到帝国中部和帝国西部的难民，因为规模不是很大数量不是很多，当地的贵族和官员们，也愿意力所能及的为这些难民做些事情，但随着时间的推移他们很快就后悔了。
一个人口不足万人的城镇，突然涌来数百难民，大家还能伸出援助之手；可一旦涌来的难民成千上万，已经超出这座城镇所能接纳的范围了，城镇里的贵族和官员们还愿意伸出援助之手吗？
自己的生活受到严重影响的贵族和官员们，不再愿意拿出家里有限的粮食去帮助近乎于无穷无尽的难民；平静生活被扰乱的城镇百姓，既没有能力去帮助那些难民，也不愿意去帮助他们。
忍饥挨饿的难民们，旁观着这座城镇的百姓安居乐业的生活着，自己却要一步步走向死亡，他们的心里又如何甘心？眼看着冲突将起，帝都方面派出的赈济官员，终于带着赈济粮食赶到了。
帝都国库中一半的粮食，都被查理大帝下令调拨了出来，再加上各个军事要地、粮食产区的仓库中调集出来的粮食；帝都方面总计调拨的粮食，足够赈济五千万难民，一举平息南方的混乱。
查理大帝和帝国的重臣们知道难民问题的严重性，所以他们在最短的时间内做出了最正确的决策，但这并不影响具体执行的官员和贵族们从中捞取好处，这似乎都已经成为帝国官场的惯例。
一袋从粮仓中调拨出来的面粉，正常来说应该有一百斤；但领取这袋面粉的官员，通常只能拿到九十五斤，至于袋中不翼而飞的那五斤面粉去了哪里，那就是一笔说不清道不明的烂帐。
事实上，一袋百斤面粉中实际有九十五斤的情况已经算是不错，更过分的还有八十斤、七十斤、用其他东西填充的；对这类情况，熟悉官场规则的官员们大多都是睁一只眼闭一只眼。
平均来算有八十五斤左右的一袋面粉，被帝都官员运送到受灾行省的时候，还能剩下七十五斤的已算是极有良心的官员；只剩下五十斤的情况，也算是屡见不鲜，毕竟每个人的贪婪度不同。
大概六七十斤的面粉，经行省官员之手分发到下属各郡，那又是一层剥削；等到由郡内官员下发到各城镇的时候，一袋面粉能有四十斤就已是不错了，更有甚者不足十斤的情况都时有发生。
直接用这些粮食赈济百姓的城镇官员，有的不贪有的少贪也有的多贪，但无论怎么样，他们分发给每一名难民的粮食，都是一袋百斤绝不忽悠；至于袋中的百斤是否都是粮食，那就悬了。
白峰本来派了亚德里恩和伊凡，各率战场幽灵和影子杀手去破坏帝都方面对难民的赈济；结果，他们接连袭击了六七处赈济点以后，就直接放弃了任务，带着他们缴获的粮食回了大都督府。
密封的粮食袋上，有些印有国库的红印，有些印有地方粮仓的黄印，拆开这些粮食袋，出现在白峰眼前的不是白晃晃的面粉和黄橙橙的麦粒，而是腐烂了的各种豆子和不知名的坚硬果实。
这样的一袋粮食，别说是给人吃了，就是给家中饲养的牲口都不一定会吃；更可怕的是，袋中唯一还算是粮食的面粉和麦粒，也不是保存完好的库存粮食，而是遍布霉点不能食用的沉粮。
用这种粮食去赈济吃不饱穿不暖的南方难民，还需要白峰从中挑拨吗？白峰觉得，自己只需要静静的等待着，用不了多长时间，那些吃人不吐骨头的帝国官员们，就会把走投无路的难民们逼上绝路；可以说，直接引发这场叛乱的不再是白峰，而是帝国腐朽至极的官僚制度。
。
“第二百零二章·小镇兵权”（）
教师个人的范例，对于青年人的心灵，是任何东西都不可能代替的最有用的阳光。
——乌申斯基（俄罗斯教育心理学的奠基人）
克勒夫蒙行省首府所在地克勒夫蒙郡的吉维尼小镇，这是一座景色幽美、气候宜人的小型城镇，住在城镇里的百姓人口约有八千；城镇附近还有四个附属村落，总人口也有将近两千之数。
博纳费德通过隐秘卫的秘密渠道来到这座小镇以后，以隐秘卫为他准备的伯爵次子身份担任了吉维尼小镇的最高军事长官，执掌了小镇里仅有的一百名轻装步兵和自备武器装备的五百民兵。
吉维尼小镇的轻装步兵，可不是帝中装备有轻型武器装备的战士，而是代指小镇里完全不用从事生产的兵力；实际上，博纳费德在小镇营房里看到的，就是一群拿着武器的流氓地痞。
这群所谓的轻装步兵，不仅纪律奇差无比，他们所装备的武器也是乱七八糟的，有的人腰间别着一把匕首，有的人肩上扛着长剑，还有人手里拿着农具；即便这样，他们还是不满员的状态。
满编应有一百名轻装步兵的城镇部队，真正在营房里的只有三十四个人，除去二十七个回家务农没来的，另有三十九个空额；这就是吉维尼小镇的全部兵力，由六十一个‘轻装步兵’组成。
六十一个轻装步兵中却有十六人是小队长，这倒是让博纳费德对他们中队长‘刮目相看’；不出意外的话，这个吃了三十九名轻装步兵空饷的中队长，可是把小队长的职务卖了个好价格。
新官上任的第一天，低调行事的博纳费德倒也没有急着开始出手整顿他麾下的吉维尼部队，而是在当天下午把吉维尼小镇所属的五百民兵给临时征召了起来，当着所有人的面检阅了一番。
吉维尼小镇本镇所属的三百民兵中，只有两个民兵中队一百名民兵表现的还算可以，其他四个民兵中队的两百民兵表现简直惨不忍睹，反倒是四个村落所属的四个民兵中队表现最佳。
上任之前就对吉维尼小镇了如指掌的博纳费德，自然知道四个村落民兵中队和两个表现不错的城镇民兵中队，都是自己人不久前接手整顿出来的，他集结民兵的目的就是选拔民兵充实本部。
吉维尼城镇部队的中队长，也就是城镇部队的实际掌控者，对博纳费德当场选拨优秀民兵补充进城镇部队的行为很是排斥；因为博纳费德的做法损害了他的利益，所以他企图对抗博纳费德。
身边将领卫队有二十四名罗马重骑兵的博纳费德，又岂会被蝼蚁一般的中队长吓住？对于跟在中队长身后一起闹事的那些小队长和轻装步兵，也一并被博纳费德趁着机会赶出了城镇部队。
仅一下午时间就取得城镇部队控制权的博纳费德，先是从十个民兵中队中精挑细选了一百名民兵出来，继而又把一名民兵中队长提拔任命为城镇部队中队长，十名颇有些威信的民兵提拔任命为小队长，最后还撤掉了四名民兵中队长的职务，新任命了五名民兵中队长。
一番调整之后，吉维尼小镇的城镇部队的中队长和十个民兵中队的中队长，就全成了博纳费德的自己人，所有不受他控制的不安定因素，都被清理出了城镇部队和民兵部队；顺利完成第一步计划的博纳费德，紧接着就在这些人的辅助下，开始加紧操练将士和扩编部队。
吉维尼小镇的城镇部队编制是固定的，别说博纳费德只是小镇的最高军事长官，就算他是本郡的最高军事长官都是没有资格更改，唯一有资格更改这一编制的人，就是位高权重的行省总督。
不能更改吉维尼城镇部队的编制规模，不代表博纳费德就什么都不能做，吉维尼小镇所属的十个民兵中队，完全就是吉维尼当地的后备兵源，是直接受博纳费德管理的，且不受更高层干涉。
得知计划正式开始实施的第二天，博纳费德一边让城镇部队的中队长加紧对一百名轻装步兵的训练，一边就十个民兵中队的扩编问题找上了小镇的镇长，毕竟对方才是吉维尼小镇的管理者。