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查理大帝组建四个大都督府并将其交给自己四个儿子的主要目的，是考验自己的儿子们，看看他们谁最有能力继承皇位；次要目的，才是由皇子出面，统帅大军维护帝国边境稳定。
基于这一根本目的，在组建四个大都督府的过程中，查理大帝一直在尽可能的平衡各个大都督府之间的实力；东方大都督府和北方大都督府的军队比其他两个大都督府多，也是有外部原因的。
东方大都督府面临着占据落日要塞的兽人大军的威胁，北方大都督府面临着野心勃勃的草原部落的威胁；相比较而言，威廉皇子的西北大都督府和哈里皇子的西南大都督府，就要安全得多了。
好不容易将四个大都督府的实力变得均衡起来的查理大帝，是绝对不允许区区五个东方军团，打破四个大都督府之间的实力平衡的；于是，四个大都督府，都拥有了自行组建都府军团的权力。
普洛斯皇子的东方大都督府现在有五个东方军团，未来还可以组建更多的东方军团；同样的，威廉皇子的西北大都督府、哈里皇子的西南大都督府、菲利普皇子的北方大都督府，也可以组建。
只不过，威廉皇子组建的都府军团番号是西北军团，哈里皇子组建的都府军团番号是西南军团，菲利普皇子组建的都府军团番号是北方军团；能组建多少都府军团，那就是各位皇子的能力体现了。
就这方面来说的话，外祖父是帝国军务大臣库伦公爵，麾下大都督府又紧邻莱茵商盟的威廉皇子，要比其他三位皇子更占便宜；当然，每位皇子都各有各的独特优势，是其他皇子没有的。
第二十章·大都督府·下（）
无数的例子让我深信，上帝终将拯救那些动机纯正的人。
——圣雄甘地（现代印度的国父，印度最伟大的政治领袖，甘地主义的创始人）
坐镇西北四省的西北大都督威廉皇子，有帝国军务大臣库伦公爵的支持，其西北大都督府的军事优势是其他各大都督府所不具备的；在没有外部威胁的前提下，西北大都督府的军力依旧强大。
西北大都督府作战序列中的十二个常备军团，同样被划归四位督军麾下；这四位新近被提拔起来的督军，两人是威廉皇子的心腹大将，两人是库伦公爵一手培养提拔的军中宿将。
从白峰担任联队长时就是威廉皇子心腹的克洛维将军，在第三十八军团军团长的位置上做了一年半以后，带着他的第三十八军团来到西北大都督府，成为西北大都督府四大督军之一。
隶属于克洛维督军麾下的四个军团中，不仅有着他带来的第三十八军团，还有新近调到西北大都督府的第六十六军团和第八十三军团，以及一直驻扎在西北地区的第二军团！
帝国军部的第二军团，仅从番号上来看就是帝国历史最悠久、战功最显赫的军团之一；即便是这样，第二军团的军团长都没有坐上督军的位子，反而屈居于担任军团长仅一年半的克洛维之下。
当然，这一方面说明了威廉皇子对其心腹克洛维的看重，另外一方面也证明西北大都督府将才有多济济；与克洛维并列为督军的三位将领，分别是班奈特将军、马歇尔将军、贝茨将军。
升任西北大都督府督军的班奈特将军，本是率军驻扎于西北地区的第一军团军团长，亦是库伦公爵在帝国军中的绝对心腹之一；随着西北大都督府的组建，他的麾下又新增了三个军团。
库伦公爵的心腹与威廉皇子的心腹，不管怎么说都是隔着一层的；而第五十九、六十、七十八军团的划归，则是让班奈特由库伦公爵的绝对心腹，顺理成章的变成威廉皇子的心腹。
统帅第十七军团和第九十四军团的督军贝茨，和克洛维督军一样，都是威廉皇子的心腹大将；从九十四军团的军团长到西北大都督府四大督军之一，后来居上的贝茨只用了半年时间。
统帅第四军团和第七十军团的督军马歇尔，和班奈特督军一样，都是库伦公爵的绝对心腹；他原本是率军驻扎于帝国北疆的第四军团军团长，北方战事结束后，才被调来西北大都督府。
除了这十二个常备军团的二十四万大军以外，西北四省的城防军规模同样不小；作为西北大都督府核心的加莱行省，与其治下的里尔行省一样，都是一首府三郡的常规行省。
加上拥有一首府四郡的兰斯行省和拥有一首府五郡的努瓦永行省，西北大都督府的城防军总数大约在五万左右；更可怕的是，威廉皇子人还没有到加莱，西北大都督府已在筹建都府军团！
刚刚就地解散二十二个常备军团和三十万新兵的帝国军部，有太多闲置的武器装备和军用物资可以用于组建新的军队；虽然这些武器装备质量不佳，但交给都府军团使用也算是物尽其用了。
四个新组建的大都督府中，能够得到帝国军部如此大力支持的，只有西北大都督府一家而已；其他三个大都督府要想获得帝国军部的武器装备，简直无异于痴心妄想！
得到帝国军部武器装备和军用物资支持的西北大都督府，第一次组建都府军团就一口气组建了六个；这六万即将成为西北军团将士的新兵，全部来源于尚未遣返回乡的帝国军部解散大军！
抛开坐拥五个东方军团的东方大都督府不提，在哈里皇子和菲利普皇子连都府卫队都没有扩编完成之前，威廉皇子已经新建六个西北军团；四大都督府的军力差距，组建之初就被迅速拉开。
有帝国军务大臣全力支持的西北大都督府，在军事上的优势是其他三位皇子无法与之相提并论的，但其他三位皇子的优势也是不小；比如，哈里皇子在财务上的优势。
坐镇西南三省的西南大都督哈里皇子，其大都督府只有七个现役常备军团；西南大都督府的三位督军中，托提拉督军和斐瑞督军是哈里皇子的心腹大将，伦道夫督军却是军部派来的军中宿将。
原本是第二十五军团军团长的伦道夫督军，率领其本部军团和第二十七、八十五军团，驻扎于帝国西南与白马王国的边境地区；名义上隶属于西南大都督府，实际上却听宣不听调。
以第九十五军团军团长身份坐上督军之位的斐瑞，依靠哈里皇子的支持和查理大帝的默许，将西南地区最精锐的第三军团收入麾下；自此，无派系烙印的第三军团，成为西南大都督府的嫡系。
最受哈里皇子重视的托提拉督军，其麾下的第七十六军团和第七十九军团，具是哈里皇子费尽心思掌控于手的嫡系军团；他们的驻地是吕松行省，时刻拱卫在哈里皇子身边。
新晋为帝国公爵的帝国财务大臣哈蒙德，是哈里皇子的外祖父，有帝国财务大臣的支持作为倚仗，未来西南三省的发展和西南大都督府的壮大，还愁没钱吗？
只要有钱，与西南大都督府比邻的白马王国，以及白马王国西面的卡塞尔公国、北面的飞羽公国，都会成为西南大都督府的贸易对象，为西南大都督府的发展壮大输送血液。
经济基础决定上层建筑的道理，所有当权者都明白；一旦西南三省真正的富裕起来，西南大都督府就有足够的资金，慢慢扩建更多的军队、打造更精良的武器装备，甚至组建骑士团和剑士团！
综合来看，西北大都督府的主要优势体现在军事实力上，而西南大都督府的主要优势则体现在发展的潜力上；若是任由这两大都督府一直这么发展下去，时间越久哈里皇子的优势就会越大。
不过，这倒并不是说，未来西南大都督府一定比西北大都督府强；历史上无数血淋淋的事实说明，经济实力强的势力不一定比军事实力强的实力厉害，经济实力能否转化为综合实力才是关键。
与潜力无限的西北大都督府和西南大都督府比起来，时刻需要提防外敌入侵的北方大都督府和东方大都督府无疑要悲催的多；好在，这两个大都督府的军队，都是由帝国军部继续供养的。
否则的话，仅是军团数量高达十六个的大军，就足以让北方大都督府和东方大都督府崩溃；但对独立之初略占便宜的普洛斯皇子来说，如何供养五个东方军团，才是真正让他头疼的大事。
“第二十一章·内忧隐现·上”（）
大自然所提供的一切，足以满足人类的需要，却满足不了人类的贪婪。
——圣雄甘地（现代印度的国父，印度最伟大的政治领袖，甘地主义的创始人）
没有军务大臣的支持，就意味着东方大都督府的五个东方军团，无法获得帝国军部的支持；没有财务大臣的支持，则意味着东方大都督府的五个东方军团，无法获得帝国财务的支持。
同样没有帝国军部和帝国财务支持的菲利普皇子，其北方大都督府只要暂时不组建都府军团即可；等到未来北方六省重新恢复元气后，有北方六省作为支撑的北方大都督府，做什么都来得及。
帝国北方草原上的草原十三部，真正靠近帝国北疆的只有突厥、契丹、女真三族；现如今，女真三部中最强的建州女真已被白峰大军打垮，几乎不可能再对帝国北疆形成什么致命的威胁。
内部混乱无比的东海女真和海西女真，连有实力一统部落的可汗都没有，哪里有南侵帝国北疆的可能？如此一来，帝国北方草原上的女真部落，近十年之内都没有威胁帝国北疆的实力。
要不是帝国在近两年的两线作战中损失惨重，实在无力展开反击，虚弱的建州女真和混乱的东海女真、海西女真，无疑是帝国主动反击的最佳目标；可惜的是，帝国没有那个实力。
此前帝国军部的疯狂扩军之所以没有引起帝国百姓和贵族阶层的反弹，不是他们支持帝国军部这种疯狂扩军的行为，而是入侵的兽人大军和草原三部，已经让帝国走到生死