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“景德，你怎么没去吃饭？”雨秋平诧异地问道。
“去扫墓了。”天野景德脸上依旧古井无波，淡淡地道：“顺便去给老人家寄了点钱。”
“老人家？”雨秋平愣了一下，“是令尊和令堂么？”
“不是，他们早就死了。”天野景德摇了摇头，“是在下的岳父和岳母。”
“这样…”雨秋平记得天野景德之前提起过，他的妻子已经逝去了，估计就是去给妻子扫墓的吧，“要不要把他们一起接到知立去啊？”
“不了，他们恨在下。”天野景德语气依旧平淡而不带感情，似乎在叙说一件与自己毫不相关的事，“在下不讨老人家喜欢，贱内难产而死，两位老人对我很是怨恨，已经和我划清关系了。”
“很抱歉听到这些…”雨秋平微微怔了一下，“冒昧地问一下，可以知道令正的坟墓在那里么？我也愿意去祭拜一下。”
天野景德的嘴角微微抽动了一下，低声道：“引马城城南。”
拖家带口，还有不少行礼铺盖的大队实在是快不起来。雨秋平也没有让部下们再集结成方阵，而是让他们各自搀扶着自己的家人行进。队伍中还有不少老人孩子，走不了太远，就要停下来休息。雨秋平很体贴地放慢了行进速度，每到一个村庄都会停下来休息休息，赢得众人的一片赞誉。常磐备的足轻们为了便于运输，都把甲胄穿在身上，头顶的红叶可是他们的宝贝，抓紧时间和家人们炫耀炫耀。
反正到了知立，安顿下来，分田地什么的还要好久，春耕估计也来不及了，雨秋平也不急这一天两天。
于是，到了1月26日，大队终于赶到了知立城。濑名氏义立刻带着文官们去阅读卷宗，进行检地，人口等的核查事宜。雨秋平又把骑兵队先派给了真田昌幸，让他负责了解一下整个三河碧海郡内各家豪族的情况。而雨秋平则亲自指挥着常磐备的部下们，开始在百废俱兴的知立城城下町给家人搭建住房。知立城在关口氏广的监督下已经修缮完毕，城墙还是以原来的墙垣为基础，墙内的建筑除了天守阁和一些必要的住宅之外，还没怎么修筑。
雨秋平于是在城内进行了规划。南北城门和东西城门各有一条主干道，在天守阁附近交会。由于是小城，也不至于需要什么二至丸本丸之类的东西了。雨秋平把东北区规划成了商业区，给集市，小摊贩留下了不少空地。东南区则是武士们的住宅，单身的部下和高级军官都可以住在这里。西南区域是兵营，西北区域则是酒楼，驿站，剧院等第三产业场所——虽然雨秋平觉得很长时间都不有人来。
安顿搬迁的事宜一直持续到了2月底才告一段落，雨秋平在知立城周围的领土，经过核查后，一共有三万零八百多石。人口则没有那么多，因为多年的战乱只有八千两百人，一共三十五个村庄，因而空出了大量的田地。雨秋平将一些无主的肥田划归给了常磐备足轻的家庭，还派人到各个山区和其他几个郡，呼吁原来的居民们返乡耕种。
而郡内其他豪族的情况，并没有什么特殊的地方。依旧是很有封建特色的豪族，向今川家臣服，接受郡代的节制，但是却和郡代保持距离。雨秋平除了征收他们的粮税上交给今川家外，也没有太多对他们的约束权力。只有打仗的时候，可能会指挥一郡的部队。
第一百四十四章 公投（1）（）
3月3日，一切烦心的安顿和搬迁事宜总算完成了。什么土地如何分割啊，有没有隐瞒检地数量啊，如何赶地里的杂草啊，修筑这些房屋的费用啊，原料啊从哪里来啊什么的，都烦死了。偏偏最擅长做这些的直江忠平和濑名氏义，一个在江尻西，一个则忙着核查全郡检地的各项数据，和小豪族们交涉。两人都抽不开身。
没有直江忠平和濑名氏义在身边，这些杂务是真的烦人，幸好今川枫帮了不少忙，不然雨秋平非要像以前假期结束前赶作业一样累死。
而附近几座城池的城主，比如沓挂城的朝比奈信置等等，都派出使节问候雨秋平。连鸣海城的冈部元信，都不情不愿地派出了一个使节无关痛痒地啰嗦了几句。只有大高城的鹈殿长照依旧对这些事情丝毫不关注，没有什么表示。
就在雨秋平觉得大功告成，可以休息几天的时候，今川枫却又突然抱着一沓纸走了进来。她今天穿着一身蓝色和服，格外美丽。
“平，”她有些气闷地叹了口气，“又来了好多事情。”
“还有事啊！”雨秋平长啸了一声，“麻烦死了！”他边说边伸手去拿过那沓纸。
“三十五个村子，连年战乱，百姓流离失所，村里不少老人都没熬过去。”今川枫叹了口气，“三十五个村子，有十四个村子的村长都过世了。村子里现在没有村长，无人管理秩序，需要任命新的村长。”
“说起来，这种村长一般都是怎么选出来的啊？”雨秋平好奇地问道。
“如果有特别德高望重的话，一般领主就会任命他，百姓也会自然而然地支持。”今川枫摇头道：“可是这几个村子，都没多少老人了。也没有什么大家族的族长足以服众。因此，村长人选的任命很成问题。”
“这样么…”雨秋平沉思道，“如果我直接任命的人不能服众，是不是还会激起不满啊？”
“自然是的。毕竟村子里的村长，还是很有影响的。”今川枫笑道，“说起来，我之前读你最近在写的那本前世的历史，里面有提到过民主公投。说是你那个时代的日本，都是由民众投票来选出国家的官僚和元首，似乎还挺有意思的。让百姓们自己选出村长，也可以不用让你亲自去任命村长得罪人啊。”
“诶？”雨秋平愣了一下，“虽说那确实是未来政治的发展趋势，但是那要求百姓的素质很高，有较强的政治参与度可是非判断能力才行啊。”雨秋平摇了摇头，“即使在我里面提到的，我前世民主制度算是最为完善的几个国家，投票率也并不太高啊。何况是这些目不识丁的百姓呢？他们什么都不关心，只在乎自己地一亩三分地，分不清好坏。那些竞选者的政治纲领啊，政策啊，为人啊什么的，他们都不清楚，该怎么选啊。”
“可是你说的那些，都是去选出全天下的皇帝，百姓们当然没这个能力和素质。”今川枫反驳道，“可是如果只是选出村子的村长的话，我觉得还是能办到的吧。”
今川枫顿了顿，继续解释道：“首先，他们要选的人都是乡里乡亲，哪些人是忠厚善良的好人他们都知道的啊，并不会存在什么根本不认识不清楚竞选人的情况啊。还有，村长也不需要什么高深的政治纲领啊之类的，他们只需要肯为大家办事，修修水渠，维持治安之类的，就可以获得大家的支持了吧。”
“即使这样，也会有不少人懒得投票吧，”雨秋平摇了摇头，“他们肯定觉得这些事情与自己没什么关系，参与度不高。而且还可能有人不相信我们，觉得我们肯定都会暗箱操作，早就决定好人选，只是走个形式罢了。”
“后者倒是没什么办法解决，平最多也就让流程公开透明一点。”今川枫斟酌道，“但是前者还是大有可为啊。平你不是准备在今年的秋收减税，好让民众休养生息么。不如索性就说，只有来参与竞选投票的人才可以减税不就好了么？”
“别说！这倒是个好主意。”雨秋平哈哈笑道。先不说这个方法到底最后会如何，雨秋平本人就有点想尝试尝试公投会是什么样的结果，就当是玩玩好了。更何况这公投确实可以带来不小的好处。“不如我们试试好了，就先在一个村子试点一下。”雨秋平喊来一个仆人，“等到濑名大人回来之后，把他和几十个代官都叫来，我们制定一下选举的各项条例归程。”
3月6日，选举需要的章程拟定完成，试点的村庄，就被选为知立城南方的一个叫三安村的小村子，村里一共有233口人。成年的男性，则一共有97人。由于村子里的老人家大多在战乱里逝世了，村庄中并没有什么德高望重足以服众的人。
雨秋平下令，凡是来参与投票选举村长的人，可以在今年秋天秋收时，免去一半的粮税。如果家中没有成年男丁，就派出一个代表来投票。而想要竞选的人，则首先必须得到十个人的画押担保，从而避免什么阿猫阿狗都去竞选。由于村长手里还是有点权力的，估计会有想来浑水摸鱼的人。
由于雨秋平预计，因为没有特别有威望的人，很有可能选票会很分散。选民们投票时，可能不会太过关注那些竞选的人承诺要做什么，或者怎么包装自己；而是根据人情投票，把票都投给邻居或者宗族里的其他人。最后的结果，很有可能是所有人都只有那么十几票，不具有什么权威性。
因此，雨秋平决定采取末尾淘汰制来进行选举。每一轮投票后，票数最少的人出局，然后再次投票。直到选出最后一人。这样，就会有许多百姓失去了自己的人缘支持对象，从而试图根据竞选人本身的条件，承诺要做的事来投出选票了。
由于大多数百姓不识字，雨秋平采取了特殊的选举方式。每个竞选人上台发言后，就等在一边。等到所有人发言完毕，雨秋平就会在每个竞选人面前放个箱子。选民们则拿着事先盖过章的选票去投票，想要选谁就走到谁面前，把票放进去。这样的效率自然十分低下，索性是在小村子选举，应该还应付的过来。
选举的时间被定在了3月20日，春耕基本上已经告一段落的时候。雨秋平在10号就派人把试点的消息在三安村里宣传开来，并安排人打听众人的看法。
“嘿，六子，听说咱村的那个什么选举了么？”傍晚，两个农夫扛着锄头，并肩走在回家的路上。
“谁不知道啊，七郎哥哥�