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声欢迎！”
主持人说着就带头鼓掌起来，随后台下也立即响起了热烈的掌声，在这掌声中，徐定邦走上了舞台，他先是和陈平叶灵芝握手说：“祝贺二位新婚快乐百年好合。”
“谢谢总书记关心。”陈平和叶灵芝说。
随后徐定邦从主持人手中接过话筒说道：“首先我很高兴能够受邀出席陈平和叶灵芝两位同志的结婚庆典，在这里我代表我个人代表党中央，祝贺二位新婚快乐。”
徐定邦这句开场白说出口，左边来宾席没什么太大的反应，但是右边的来宾就都神色不对了，因为他们的身份非富即贵，所以对一些规则很了解，他们知道作为领导，尤其是像徐定邦这样的中央领导人，说话都一定是非常严谨的，今天徐定邦代表自己给陈平的婚礼送祝福没什么，但是代表党中央，这句话就很耐人寻味了。
不过还没等这些人去猜测什么，徐定邦接下来的一番话，却让他们震惊不已。
徐定邦接着说道：“新郎陈平是江南省路庄市的副市长，可以说是年轻有为，是我党在工作上不可或缺的一名人民干部，新娘叶灵芝则是我看着长大的好姑娘，美丽善良热情大方，今天他们能一同走进婚姻的殿堂，套用一句老话就是天造的一对，地设的一双。”
在一番普通的开场以后，徐定邦又说道：“对于这对新人，我个人是带有非常大期许的，陈平这个酗子是一名对工作任务认真负责的党员干部，他不仅在工作上勤奋聪明，在思想上也很上进，现在正值社会大转型期间，我们的党和国家正需要这样的干部
。”
听完总书记的这一席话，台下有些人愣住了，因为虽然听起来徐定邦是在夸陈平，但细细想来又好像有什么地方不对的。
台下只有跟着徐定邦一起来的副总理孙成军，他的眼里有些无奈，心中道：总书记最终还是要决定这么做了呀！这是被陈平那小子给传染了吗？这一老一小的做事情总是那么出人意料呀！
而这个时候站在总书记身边的主持人，他则是感觉总书记在说话的时候，好像带着那么一点杀气。
徐定邦却没管台下众人究竟在想什么，他自顾自的继续说道：“随着改革开放的持续深化，国内经济的不断发展，我们的党和政府遇到了很多问题，陈平同志总是能站在问题的最前沿，用自己的头脑去思考怎么才能解决问题，而不是像其他干部一样打退堂鼓，把问题推给上级，这样很好。”
“但是俗话说不遭人妒是庸才，陈平同志在平时的生活和工作中也难免会遇到很多的问题和麻烦，但他从来没有退缩，始终坚定自己的信念，贯彻领会党的精神，这是很难能可贵的。”徐定邦说到这里顿了一下，然后接着说道，“今天是陈平同志人生当中最重要的一个日子，那么我就借着今天这个喜庆的日子，代表党中央在这里保证，不断培养中青年干部，始终是党中央的一项战略任务，要想让我国的改革开放事业能够继往开来的发展下去，就必须不断培养社会主义事业的接班人，才能确保党和人民的事业后继有人。”
随着总书记的话音落下，现场所有人内心里澎湃起伏，如果有人记性好的话，那就能记起来，他的这番话可正是几年前，前一任总书记在介绍他时所说的话。
那么总书记把前一任总书记介绍自己的话用来给陈平，这意味着什么？
当然，也并不是所有人都记得这个，不过就算是这样，他们也能感受得到总书记话语当中透露的那股杀气。
台下有很多人都是在官场里讨生活的，很多人也都看到了之前中宣办发表在报纸上的那张照片，还有一些人也联想到了是不是因为陈平和之前省长宋朝忠的矛盾，让宋朝忠背后的那个政治集团不爽了，要出手教训一下陈平这个不听话的官员了。
但是现在，徐定邦说的这番话，显然就是要保陈平的意思了，虽然不知道徐定邦后面是不是有会和那个要教训陈平的政治集团死磕到底的话没说，但徐定邦能说到这个份上，也已经很不容易了。
徐定邦这个话当然也是让陈平和叶灵芝很惊讶的，他们也完全没想到徐定邦会这么说，原本对他们来说，只要徐定邦出席他们的婚礼，就已经是很难得的态度了，却没想到徐定邦居然还会说出这样的话来。
要知道，徐定邦身为中央总书记，在一般的正式诚，都是不可能说这个话的，也只有在婚礼这样没有那么正式，但却又是公开的诚，才能说。
只是没有人知道徐定邦为什么要这么做，只有孙成军还记得，在接到陈平和叶灵芝的请柬之后，总书记对自己说过的话：没想到现在的年轻人这么有情有义，面对困难他们还是不离不弃，那么我们这些老家伙也总不能什么都不做，输给这些幸伙吧。
于是，这才有了今天总书记在台上的这番话。
想到这里，孙成军看着台上的陈平和叶灵芝，他心说：看来也只有你们能当得起总书记这么看重了。
第一章 行政改革会议（）
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在江南省路庄市的市委会议室里，正月过后的第一次常委会议在这里召开，会议由市委书记萧淑妃主持，包括陈平在内的所有路庄市常委都参加了会议。
陈平是在一个礼拜以前被任命为路庄市委常委的，至于位置并没有调整，仍然还是路庄副市长，对于这个任命，整个路庄官场，不管是喜欢陈平还是讨厌陈平的人，他们不仅对这个新加入的年轻常委不仅都没有意见，反而都松了口气。对他们来说，虽说陈平的年纪还是年轻，但比起之前那种不是常委却胜似常委的诡异状态，路庄的官员们还宁愿陈平是个常委，这样最起码心里能够接受一些。
陈平在常委班子里的排名按照资历是在最后一位，但所有人都明白，在市委书记萧淑妃的支持下，又有他婚礼上总书记发表的非同寻常的致辞，以及他自己所掌握的部门，他的实际排名至少在前五，现在把他放最后，想必是不想让他的光芒那么耀眼吧。
在例行的点名以后，萧淑妃首先说：“同志们现在开会，相信大家手里都已经拿到了市委办分发下去的材料，这是市委的调查组在春节前后对我们路庄的各个经济层面的走访所得出的调研汇报，报告里称人民群众对我们党政机关的意见很大，核心集中在几个方面，主要是我们的行政手续太繁琐复杂，我们的行政人员办事效率低下，或者我们的某些干部以自己手中的权力当筹码来谋求自身利益的权力寻租。”
“同志们，在春节前不久所结束的中央党代会上，就已经明确要求各地要进行行政体制的改革了，现在由于我们行政管理当中的一些问题，已经严重影响到了经济的持续发展，使得行政体制改革迫在眉睫，”萧淑妃说，“今天我们这一次常委会议的主要议题也就是关于行政体制改革的，请大家畅所欲言。”
萧淑妃的话音落下，现场的常委却都是没有一点反应，就好像萧淑妃刚才所说的议题和他们没什么关系一样。
这个局面让陈平皱了皱眉，因为这个现象是很不寻常的，以现在萧淑妃在路庄的威望，就算她提的议题再怎么不好，下面的常委们至少也会附和一下，却从来没有出现过现在这种冷场的局面。
这行政体制改革不愧是改革的深水区，看来这些人都应该是从某种渠道，或者是自己感觉到了，这一次萧淑妃是要动真格的了吧
不过好在自己现在也已经是常委了。
于是陈平举手说：“萧书记，各位同志们，我说两句吧。”
萧淑妃点头表示同意，不过其实萧淑妃是不希望陈平这么早就站出来发表看法的，毕竟这是他第一次以常委的身份参加常委会议，还是低调一点好，不过就现在的情况，也没什么办法了。
得到萧淑妃同意以后，陈平才慢慢说道：“萧书记各位同志们，我也参与了市委这一次春节前后的调查，从我所观察到的情况来看，我认为我们现在的行政管理体制是有问题的，是已经跟不上现在经济和社会发展的需求，是亟待进行变革的。”
虽然参加常委会议的除了萧淑妃以外都是大了陈平至少十岁以上的中年人，但是陈平却并不怯场，侃侃而谈：“其实早在几年前，中央就已经下发文件，要求地方政府进行政府职能的转变，真正建立起服务型政府，那么现在，在我们路庄要想促进县域经济的全面发展，就必须从根本意义上完成政府职能的转变，如果部门体制不配套，依法行政得不到落实，那么改革发展环境就永远是一句空话！”
“经过春节前后的走访调查，我认为我们目前主要存在三个方面的问题。”陈平说，“首先是政企不分和集权审批。”
“对于我们很多的部门同志来说，总有一种管理就是审批和重权力轻责任的观念，一旦出现问题就要求加大审批力度和增加审批事项，甚至还出现越俎代疱，把本该由市场、企业和社会调节管理的事统统包揽过来的现象，认为自己管的越多做的越多，好像自己的能力就越大越强，这样的处理方式不仅观念落后，而且还很容易滋生暗箱操作和以权谋私等更严重的问题。”
陈平说：“此外，由于我们的政府机构行政审批事项过多过滥，不仅造成部门之间相互推诿、扯皮、办事效率低下，往往一个很简单的问题，就能在两个甚至更多的部门之间来回的倒。这样的做法是直接影响到市场对资源配置的一些基础性作用，不仅严重干扰了企业的自主经营，更容易成为**滋生的温床。”
“其次是体制不顺因权设事，”陈平说，“我们的很多的行政事业性收费由于缺乏必要的监管措施，导致一些部门大权在握，在利益的驱动下不遗