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如果借用大量外国资本且涉及到管理权时，便应与各国协商，尊重传统利益，以示睦谊。但是，我提醒阁下，这是否应该有个先决条件，所有不承认中国政府，并与中国政府未签订新关税协议的国家将不享受此条款。”
朱尔典倒吸了口冷气，得一尺便要让十寸，这家伙真是个不吃亏的主儿，但是承认不承认中国政府，或者说什么时候承认，各国之间是有不同意见的。中国的革命形势展很快，而且越来越没有了悬念，各国列强对即将面临承认中华共和国的问题却并没有协商一致。
日本在承认问题上，带头协调各国的行动，主动提出承认的条件，显得格外活跃。外务大臣内田康哉分别向各国政府递交照会，提出以下各点作为承认的条件：新政府必须明确承认各国根据条约或成案、惯例在中国享有的一切权利、特权和豁免权，负责偿付外债。备忘录强调，各国应步调一致，采取联合行动，在华的权益才能得到充分保障。俄国赞同日本的主张，英国原则上表示同意，法国也声明愿与日本采取共同行动，只是美德两国的态度稍有不同，对日本的倡议表示有保留的赞成，即新政府成立后，在“不拖延的情况下”，同意与各国协调行动。
当然，英国也有自己的底线，这与日本也并不完全一致。英国政府已经决定，为了不致损害在华利益，英国无须坚持必须由中国政府表正式宣言保证履行国际义务作为承认条件，而是主张在国会选出正式总统后，由当选总统一声明，表示中国政府将严格尊重其所承担的一切条约义务，外国人将根据既成惯例享有一切在华特权和豁免权。
然而，这与临时政府的计划还是不同的。临时政府并不准备以正式宣言或公开声明来表示愿意承担一切清政府所签订的条约和义务，但也不会马上停止实施，而是采取私下口头承认或默许的方式继续承担条约义务。因为这些问题都涉及到国家的根本利益，如为一时之安宁急于在当时达成一致，则日后不易改变；先行默认，则局势的变化会不断创造出各种可资利用的机会。而一旦日后羽翼丰满，则采取主动。如果公开承认，以后想改变，就是“无理”了，至少丧失了主动性。
“如果新政府能明确承认各国根据条约或成案、惯例在中国享有的一切权利、特权和豁免权，负责偿付外债。那么各国对新政府的承认将不会是问题。”朱尔典郑重地说道。
“截止目前，我们似乎还未做出哪些伤害外国人，破坏条约或惯例的举动。”肖志华表情是万分的真诚，说道：“而由新政府明确承认，这似乎不是个好时候，这将大大打击新政府的威信和权威，也会被某些人所利用，掀起一场排外风潮也不是不可能的。出于稳定的考虑，新政府并不打算这么做，但授权我在此郑重表态，对于已经形成的条约或成案、惯例，新政府并无意进行改变。”
说说而已，你有录音机吗？嘿嘿，没有吧！政客的精髓，那就是翻脸不认账。只要不形成书面文件，日后撕毁或重订条约，你又能奈我何？或许你们认为中国没有那个实力与列强叫板，但你们也想不到一战就要爆了吧，只要有时间，中国未必不能赶上这个大展的机遇。
第一卷第一百零六章软硬兼施
明月渐渐升到高空，一片透明的灰云淡淡地遮住了月光，朦朦胧胧，如同坠入了梦境。水一般的清光，冲洗着柔和的夜晚。
会谈结束，已是夜晚，肖志华设了简单的酒宴，招待段祺瑞和尹昌衡。加上蔡锷作陪，一共也就五个人。
一天的谈判下来，肖志华多少有些疲惫，但还是强打精神喝了两杯酒，以示欢迎之态。
“我看到英国人走时，脸色并不太好，看来他们在总司令跟前定是没讨到什么便宜。”尹昌衡很自然地恭维道。
肖志华苦笑着摇了摇头，说道：“弱国无外交这句话说得一点都没错，国家积弱至此，搞外交实在是一件费力不讨好的事情，弄不好就要戴上卖国贼的帽子。至于会谈结果如何，只能说是咱们没吃大亏罢了。”
“总司令这是谦虚。”蔡锷微笑着说道：“放眼国内，在列强间纵横捭阖，没有人能做得比总司令更好。”
“好什么呀，不过是让出一些自己现在的东西，再换回一些本就属于自己的东西。”肖志华慷叹道：“满清政府害人不浅，几辈人都要为他们的无能卖国而背上负担。要想扭转，就需要大家精诚团结，共同努力才行啊！特别是军人，更要起到国家柱石的作用，而不是为个人或小团体的私利而蒙蔽了双眼。”
这话就有教训的意思了，段祺瑞、徐树铮和尹昌衡都停下了杯筷，很礼貌地静静地倾听。
“芝泉，你回去问问冯国璋他们，到底长没长良心。”肖志华毫不客气地说道：“与革命军打了这么多天仗，造成的人员、物资损失有多大，政府不咎既往，将北洋军编入国家军队，不仅军饷与革命军相同，而且伤残有安置，阵亡有抚恤，也算是仁至义尽了吧！他们还想怎么样，占山为王？割据称雄？还是要打到北京，坐坐满清皇帝的龙椅？你再问问他，还是不是中国人，还是不是个军人，国家内忧外患，不想着尽国人，尽军人的义务，却还在搞着乌七八糟的事情。一群鼠目寸光、自私自利的家伙，还真以为他们挺厉害，能要挟政府吗？”
这话就说得有些严重了，北洋军官本来只是闹闹情绪，却行将被扣上叛乱的帽子，那就只有被彻底清洗的份了。
段祺瑞脸上青红交加，但此时却不能不替冯国璋等人说句话了，“总司令请息怒，华甫等人只是有些小牢骚，绝无反叛之意。属下明天就带政治委员返回信阳，定能平定人心。”
肖志华脸色缓和了一些，说道：“芝泉，你回去告诉他们，新政府即将成立，北洋军已经成为历史，一定要转换思想，认清形势。国家贫弱，非有强军不能御外侮，振国威，作为军人，以后将大有用武之地。前程似锦，切不可自误。”
“属下明白。”段祺瑞点头答道：“松坡兄透露了一点情况，一至两年之后要实行义务兵役法，四年之后国家最少要有正规6军一百万。士兵将官们担心的是裁撤回乡，既然无此计划，军心也就稳定了。”
“裁撤还是有的，对没有战斗力，或者不听号令，或者军纪败坏的部队，空耗国家粮饷，留之无用。中国缺乏兵源吗？很显然不是。”肖志华淡淡地笑着，但话语却震动人心。
蔡锷端起酒杯，示意酒宴继续，笑着缓和下气氛，说道：“军人当以服从命令为第一天职，军队当以国家利益为重，这本没什么可说的。只要能做到这两点，新政府对诸位还是很倚重的。”
“是啊，非常简单的两个要求，我想这并不算过分是吧？”肖志华示意大家继续喝酒吃菜，笑着询问道。
众人除了点头称是，确实也没有别的话可说。谁让人家占着名份大义呢，听话还能继续维持，以后就看各人的造化；不听话，一个反叛的罪名扣下来，有的是各方军队来立功平叛。
尹昌衡又喝了两杯酒，起身郑重地说道：“总司令，属下所犯错误极多，愧为川督，愿辞职请求处分。”
肖志华摆手示意他坐下，其实他未尝没有撤换尹昌衡的想法，但权衡利弊之后，觉得还是应该给他一个机会。对于川中的袍哥组织，直接处置起来很麻烦，而尹昌衡近来却显得很有些办法，虽然手段有些让人诟病。
“听说你以前曾在一次酒宴中说道：‘国中将才，只有三个：吴禄贞、周道刚，区区在下。’如今那份自信与豪气哪去了？”肖志华笑着说道。
“酒后狂言，当不得真，当不得真。”尹昌衡脸红了起来，连连摇头。
“酒后吐真言，可见硕权也是不甘平庸。”肖志华很和蔼地说道：“既是如此，不知硕权可愿做一回班傅介子这样的人物？只恐风沙太大，硕权受不得苦啊！”
西北？新政府要调我至西北，不知道是哪个苦寒的省份。尹昌衡虽然有些不情愿，但知道此时绝不能表现出犹豫和迟疑，遂慷然应道：“属下愿学班，平定西域，为国戍边。”
蔡锷笑着拍了拍尹昌衡的肩膀，说道：“东北有吴禄贞，西北有尹长子，国中将才已占其二，日俄难再逞凶矣！”
“要去西北，你先把四川稳定住，给你半年的时间。”肖志华说道：“有些袍哥组织，闹得实在不象话，而且四川袍哥也太多了。再就是全力援藏，争取一战定西陲。赵尔丰是个聪明人，你也做出个姿态，把赵家的眷属照顾好，他也不好跟你翻脸相向。时间一长，政府派去的人熟悉了西藏事务，赵尔丰自有别的安排。”
尹昌衡沉思了一会儿，苦笑道：“想彻底稳定四川，属下还需要政府的大力协助。”
“你说的是四川路款亏空吧？”肖志华点了点头，说道：“是啊，都是百姓的血汗钱，政府自然会有交待，一定让百姓安心就是。”
“谢谢总司令，属下这就有信心了。”尹昌衡感谢道：“以前犯的错误，属下马上就改，请政府监督。”
第一卷第一百零七章川路无期
尹昌衡拍着胸脯保证，肖志华对此只是微微一笑，说道：“事情远不象你想象的那么简单，我详细说明一下，你们就会明白稳定四川的任务并不容易。”
历史上武昌起义爆，四川保路运动是前奏，而且在历史上被给予很高的评价。四川保路同志会也因此具有了掀起群众性的反帝爱国热潮，揭露帝国主义掠夺中国铁路、清政府卖国卖路罪恶行径的光辉形象。
然而，历史叙述多裂隙，蒲殿俊、罗纶等四川保路领袖真的是那么大公无私，为川民考虑，为国家担忧吗？肖志华在综合了各方情报，进行了精密分析后，却得出了不同的结论。
令肖志华难以想象的是，川路公司的内部管理异常混乱，从成立至19o8年，铁路还一寸未修，其筹集的八百多万两资金，却�