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陈三只是个卖糖葫芦的小贩，每日的收入也就刚刚够一家三口吃饱。前日上街看到官府的告示说要加赋，其中有一条名为杂货税的新税就是针对他的。算日子，后天衙役就会上门来收了。自己没有多余的银两，根据他的经验，那些捕快肯定会把它米缸里仅有的粮食拿去充数。眼前这关是可以应付过去，但是下个月他们一家三口吃什么，他和妻子可以去吃草根树皮，孩子怎么办？
他在市集卖糖葫芦时，经常和街边卖山货土产的村民聊上几句。从他们口中知道，东南边那座妖怪聚集的淮阳山其实并不危险，而且去哪里定居的人家都会被仁慈的山神赐予田产，这点其实他还没来得及去证实，但现在他必须让自己相信，因为他没得选择。他不想吵醒熟睡中的妻儿，轻手轻脚地将家里所有值钱的、能带走的收集起来，预备明日就带着妻儿离开这间自祖父开始住了三代的破屋子
不同却又相似的故事在很多人身上发生着，所以某一天时予一觉醒来，突然发现山神庙前跪满了衣衫褴褛、面黄肌瘦的贫民，老老少少个个都是大包小包的，情景似乎和几个月前某天很像。时予没有吃惊，因为今天的景象他在偷取那些官吏金银时就预料到了，而且这段日子他也为此作了准备。
在百姓们诚心向山神庙叩拜时，天空中突然浮现出七彩流霞，然后汇聚成一个巨大的人脸，人脸缓缓开口：“你们都起来吧！本神日前夜观星象，暗窥天机，得知淮阳山附近众生会遭此劫难，故早为尔等准备了栖身之所！”时予这招看似复杂，就是就一个最简单的幻术，比平时操纵石像说话还简单，但糊弄起人地效果就好多了，特别上加上那段故弄玄虚的话后，这些百姓对他的敬仰之情更是如滔滔江水连绵不绝，又如
时予让庙祝引百姓去居住点，因为担心人多庙祝忙不过来，还把有经验的严方叫来协助。严方当了几十年县尉了，对这些事情很有一套，一个上午就把二十多户人家都安排妥当，一点乱子都没出。下午，两人又把时予事先准备的救济粮送到每家每户手里，不知引出多少感jī的泪水。
严方看了一下时予安排村庄的布置，似乎若有所思。当晚他就来到山神庙拜见时予。
“严先生，你这么晚来找本神应该有要事吧？”因为严方说他已经厌倦了官场，不想和过去再有瓜葛，所以不喜欢别人继续称呼他“县尉”。时予也觉得在淮阳山用世俗的官职不妥，就让大家称呼他为“严先生”。
“启禀山神，在下今日查看了一下您所划村庄的布置，难道还有百姓要来山中？”
“不错，你一直在山里不知道，最近周围那几个县的贪官又在大肆增税，今后一个月肯定有大批百姓来投。”
“百姓能来淮阳山接受山神的庇护是他们的福气，但山神既然提到会有更多百姓来此，在下却有了另一种想法。”
时予知道严方治理地方多年，这方面肯定比自己强，所以很乐于听他的意见，“你说吧，在我这里不用顾忌那么多！”
“在下是想，既然淮阳山地方够大，百姓数量又多，那为何不在这里建立一座新的城市呢？”
第二卷称尊淮阳第六十二章人潮涌入
“建座城市？这主意不错，说下去！”时予眯着眼道。时予早就发现光是靠种地淮阳山能养的人口有限，也就等于他得到的香火有限，并且就算他全力扶持也就是让他们hún个温饱，谈不上好日子。
“今日在下安置百姓时，发现他们中不仅仅有农户，还有小贩、木工、铁匠等，我觉得以目前淮阳山人口地规模，我们完全可以先建一个小市集，让百姓互通有无各取所需。”
“那你有什么具体方案吗？”
看来严方是有备而来，从怀里拿出一本册子念起来：“在下曾在薛家村和辛庄之间有一片平坦的空地，新市集可以定在在那里。至于那些干各种营生的百姓，因为逃亡仓促，谋生工具可能没有带齐，恐怕要依靠山神扶持。”
“这个没问题，我原本就是打算给他们分发农具的，既然你有这想法，就按那样办吧。这事由你安排，但是有一点要注意，分到每隔百姓手中的财物要一致。”
“不患寡而患不均，在下明白！”
严方的办事速度还是很让人满意的，一天时间就把几十户人家的营生、人丁状况等登记得一清二楚，期间还去安置了一下新来的民户。另外他还把暴行所需的各种谋生工具都折合成市价，方便到时平均分配。
整理好这一切，严方就把各sè工匠和商贩安排到市集里，其余愿意继续种地的百姓则留在村庄。这样一个市集的雏形就落成了，另外严方还在每个村里都贴了告示，让村民去那里买卖日用所需。
在淮阳山外的城里，那些官吏也已经明白上次的事件正在重演。上次他们悬崖勒马，最终只送了一千多人口给时予。可是这回他们“穷”疯了，也豁出去了。他们不知道会有多少百姓逃亡，也不会去关心，因为他们自己也已经决定要“逃亡”了。
他们不怕百姓背后戳脊梁骨，也不怕那些传闻中的江湖游侠，可是他们实在没信心和妖怪斗。先前他们还指望招募降妖法师，可是试了那么多回都无功而返。武力上斗不过，法理更是无法约束那些山野精怪。其实他们始终没明白，淮阳山里对他们产生威胁的其实是那个山神而不是妖怪，妖怪可没这么多注意抢走他们的财路。
所以绝望下，他们能做的就是狠狠地捞一笔，哪怕是竭泽而渔，反正他们以后不打算在这里捕鱼了。按他们的想法，惹不起还躲不起吗？等他们多捞点钱，再孝敬一点给上官，只要能换个地方上任，到时还愁不能把钱捞回来？不得不承认他们这招置之死地而后生比上次的被动应对高了很多，只不过他们虽然躲过眼前的神妖夺食，却有人不幸在另一场更可怕的政治风bō中丢官丢命。
当官府的盘剥一天天加重，更多的百姓不堪忍受而逃亡，而其中起码有五成的百姓逃进了淮阳山。开始时，逃走的百姓的都是原本就在为衣食发愁的贫苦人，他们最先无法负担huā样繁多的徭役。这些人来淮阳山就是图个温饱，所以严方处理起来很容易，给一袋粮食他们就感jī得泪流满面，严方讲什么就是什么。
慢慢地，当官老爷的胃越来越深，连普通的殷实商户都撑不住时，严方的麻烦就来了。这些人不会满足于温饱，跟严方要求在淮阳山市集里经营店铺酒楼等。这个严方早料到了，也同意了他们的要求，反正就是给他们一块地，再拨点银两，最终建设的钱大部分是让他们自己出。他们虽然是逃亡来此，但并不是真的缺钱。
不过让严方头疼的是这些人不仅要地皮，还要位置好的地皮。在他以前管辖的县城，店铺的地皮都是sī人的，转让也不用他（插）手。现在市集有几块地皮很多商户抢着要，有的人还不惜给他暗中塞银子行贿，结果自然是被他喝斥一番悻悻而归。但是地皮的事终究要有个妥善的解决之道。
严方苦思半天冶没有个好主意，就想效法山神庙里那些广告挂牌的抢位方式，以拍卖决定买家，既然是钱的问题，就由钱来解决。严方也去问了几个企图抢地皮的商户，他们都表示赞成，有些实力差点的虽然不情愿也想不出反对的理由。
等严方汇报到山神庙，时予却有其他想法，郑重的说：“严先生你刚刚进山所以不清楚，当初山神庙木牌的悬挂位置引起争议后，本身从未（插）手，用钱决定位置归属完全是那些商人自己商量后决定的。而现在你是代表我在说话，如果由你口中出现向百姓要钱的话语，恐怕会有损于本神的威信。”
“是在下考虑有欠周详，请山神恕罪。”
时予也知道这是得尽快解决，就想出了一个懒办法：“如果你没有好的办法，那就用一个最简单的，让他们抽签决定，结果全凭天意。”
抓阄？或许还真是个不是办法的办法！严方这样想着。“是，在下立刻回去照办！”
过了几天，严方和庙祝一起来到时予面前求援，原因是这几天来投的百姓太多了，他们就两个人忙不过来。部分百姓的逃亡让衙门里那帮人更加疯狂，现在一天出一个告示，每个告示里都会附加一个新的税种。虽然收税的官差还没上门，来百姓却已经被吓傻了。如此形成恶xìng循环，逃亡的人更多。
上回是几个村子集体逃亡，这回可是整个县都人心浮动，周边的村庄基本上已经十室九空，而其中大半都进了淮阳山。时予原先的预想是那些会像上次一样见势不妙就撤销新税，最乐观的估计也就是几千百姓被逼进淮阳山。没想到他们做得这么狠，看样子不把几个县的老百姓都赶光他们不会罢休。
但是他们越疯狂时予的收获就越多，他心里早乐开了huā，当即同意严方二人的请求，写了手谕让他们带去找几个村的村长要人手。
第二卷称尊淮阳第六十三章望仙亭
现在淮阳山的建设正搞得是热火朝天，很难想象这里一年前还是个人烟绝迹的（禁）地。想到在不久的将来这里会形成一个繁华的城市，时予既兴奋又自豪。若是没有自己，淮阳山可能还是个不（毛）之地，而山里的百姓也依旧受着无良官僚的压迫。
时予今日心血来潮想要去巡山，也好见识一下淮阳山的新气象，那也是自己一年的心血啊！过去一个月里，至少有上万的百姓拖家带口迁入淮阳山，基本上周围几个县的村庄都已经空了，就算是县城里百姓也逃了大半。唯一让时予遗憾的是，城里那些会各种手艺的工匠很多都跑到了其他的州，延缓了他的建城计划。如此庞大的人口，处理起来工作量自然很大。时予就应了严方的要求从新入百姓中挑选了几个落魄读书人来协助文案工作。
以前时予听到卫杞卜相的报告说筑县的县尉和主簿每日都要点自己的银子，他还讥笑过两人。那时他肯定没想到自