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独轮小轿在两名轿夫的推行下，往着汉城走去，坐于轿中的金允植透过窗上薄纱看着阔别三年的汉城时，心中的种种情绪却是一阵翻腾。
从四年前，为朝鲜内外衙门督办的金允植的处境可谓是日益险恶，因对闵氏外戚的荒淫无道的弹劾，使他与王上和闵妃结下梁子屡遭闵氏外戚攻讦，虽有袁世凯力保也无济于事。当时，袁世凯与大院君往来密切，同时有鉴于王上及闵妃背华投俄的行径日益猖獗，所以袁世凯准备废黜高宗，另立新王，由大院君摄政。他把这一计划告诉了金允植，邀请他参与密谋，金允植虽有所犹豫，仍然同意袁世凯的计划，一改敌视大院君的态度，可在另一方面，却又将这一计划告诉了被视为亲华派的闵泳翊，约请共扶大院君摄政。为闵泳翊的告密后，闵妃对他也就非常的厌恶。随后一年间，闵氏外戚竭力构陷他，不久后的二十四年五月，闵妃外戚借口外务督办的他给釜山前佥事金完洙非法贷用的日本人债券盖印一事而将其罢免，被流放到了忠清道沔川。从此便彻底排挤出中枢。
而现在，他再次回到汉城，不再是内外衙门督办，而是任吏部判书，心潮澎湃中，他并对大院君生出丝毫“感恩”，他深知自己这个吏部判书，完全得益于驻朝大臣的推荐，于大院君来说，其又岂会全弃旧怨，当年正是他于袁世凯营前求兵，要求清军镇压开化党，解救高宗勾陷大院君为事主，导致大院君被解押往中国。
“唐子然……”
心里默默的念叨着这个名字，金允植明白，大院君任摄政之后，在在清国的干预下，以金弘集、金允植、鱼允中为代表的“事大派”开始掌权，但无论是自己亦或是身为领议政的金弘集，都必须依靠唐浩然的支持。
车轿进了汉城之后，金允植并没有直接前往廷中求见新君，而是在一番梳洗后，便直奔南别宫，与其它新委的官员一般，这谢恩也好、会商也罢，总之，这面总是要见的，小国之臣难为，在这些当臣子的身上，倒是全然显了出来，尤其是在如金允植等曾于中枢居于显职，后却被流放他地的官员来说更是如此，奉诏还朝重居中枢是件喜事，可到了汉城是先拜新君还是先拜驻朝大臣，却是两难之择。
对于旁人来说，不易选择，但对于金允植来说，这事倒是简单，毕竟他与大院君有旧怨摆在那，所以他办事倒也利索，直接先见驻朝大臣了。
虽说唐浩然并不在意这小臣还朝后，会不会先拜见自己，可是对金允植的拜访倒也算的欣喜，毕竟，这在某种程度上显出了自己的地位来，一番客气之后，在彼此的刻意下倒也亲近了许多，
“现今大臣已稳定朝鲜局势，不知大臣设统监府后，除署理朝鲜外交之事外，对朝鲜之洋务有何指导，”
相比于其它人，在客套之后，金允植甚至都没有过问当前的局势，亦未旁敲侧击的询问如何应对当前的外交局势，就在昨天，驻朝大臣行辕再次通知与朝鲜有外交关系的各国政府，要它们撤走驻朝鲜外交代表机构。在各国外交使团尚未撤离时，唐浩然就关闭了清国驻汉城的领事馆。
对于外交，金允植并不担心，清国朝廷虽对其加以斥责，可却又未否认其对废君之举，更是另派出军舰将旧王解运至中国，金允植在清国支持下，最终各国必然会面对朝鲜外交由清国代署的现实。相比于其它官员关心洋人的问题，金允植更关心将来，将来的统监府将要干什么。
即便是在内心中金允植未曾对唐浩然干涉朝鲜国政，废除朝鲜君妃，心存任何反感，反而认为现在的朝鲜正需要唐浩然这种敢作敢为的驻朝大臣主持大局。虽是如此，他却依然关心统监府的作用尤其是眼前这位有着知洋之名的驻朝大臣于外交之外，于朝鲜还能有何帮助。
“洵卿，既然你问，那我也不瞒你……”
看着金允植，唐浩然的神情随之一正。
“除主持朝鲜外交，挽朝鲜于各国侵凌之境外，本官意于朝鲜实施洋务，推行新政，不过这新政分轻重缓急，中国之洋务，首重兵械，如朝鲜效中国之事，专力于兵械，则民穷财匮，必有土崩之患，因此，我的计划是兴办厂矿，以为富国！”
放下手中的茶杯，唐浩然瞧着金允植，第一次于朝鲜官员面前讲述着自己对未来的计划，现在的局势正如自己意料的一般，只待把日本的问题解决之后，即可于朝鲜推行新政，当然这个新政要分先兵，正如同统监府般，要一步步的收敛朝鲜国权。
“不知大臣意先以何事为先？”
对此金允植倒不觉好奇，甚至在“首重富国”上两人的观点又是完全一致。
“首先当行钱制改革，朝鲜目前钱制混乱，欲推行富国之策必先建立稳定之货币，需废除制钱，发行银元、铜元以及纸币，进而稳定朝鲜钱制……”
唐浩然并没将对朝鲜钱制改革的计划完全道出，毕竟这钱制涉及到另一个关键的环节——铸币税以及对朝鲜经济的全面控制，通过对其的经济控制，进而完全掌握朝鲜，因此对此只是稍稍提及罢了，而后又把话题一转，看着金允植说道。
“然最重者，莫过办厂开矿，考虑到朝鲜内部诸因，本官意将工厂建于特区之中，于特区内推行新政，一来可令国人见其效，二来亦可避免仓促推行新政，因准备仓促而至混乱！”
特区，这正是唐浩然想于朝鲜谋求的地方，尽管内心有意将整个朝鲜并入中国，但在时机尚不成熟，尤其是实力不济时，设立独立于朝鲜国政之外的特区，则是最好的选择，实际上，这特区也就是等同于租界，只不过比之如仁川等地租界，至少在名义上，那里只是朝鲜的“经济特区”。
在唐浩然的解释中，金允植则不住的点着头，是很快接受了唐浩然设立特区的想法，实际作为“稳健开化派”的代表，他亦深知朝鲜内部的保守，建立特区反倒是推行新政最稳妥的办法。
“……特区由统监府代管，如此一来，倒也可免除许多麻烦，以大臣通洋殖业之能，不出数年，必可见其效，不知大臣可有建立特区之心仪之地？”
见其赞同自己的想法，唐浩然并没有回答他的问题，而是冲着其笑说道。
“洵卿，你不是不知道，现在大局初定，百事缠身，待到局势安定之后，此事还需洵卿助我！”
“大臣的意思是……”
先是一顿，金允植立即明白了唐浩然的意思，建立特区需要朝鲜内廷同意，这意味着于朝中自然难免一番商讨，而且亦需要朝中有人先提办“新政”，统监府才好介入其中，有比自己这个吏部判书更合适的人选吗？
“小臣明白了，到时小臣自会上折倡办新政。”
在同意上书后，金允植又试探着问询道。
“不知大臣对外事交涉有几分把握，如此小臣亦可相机安排上折一事！”
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第22章 应对之策（求收藏、求推荐）
朝鲜统监府，对于朝鲜人来说，这是一个新鲜的机构，几乎是在六月初九，朝鲜撤内外衙门的当天，于内外衙门外朝鲜统监府的牌子便挂上了，也就是在当天，朝鲜一应外交事务皆由统监府处置。
原本的各国意欲绕过统监府，准确的来说是唐浩然直接与清国，更准确的来说是北洋大臣于天津展开谈判，可北洋大臣那边虽说好言好慰，但却在谈判的事情上，直接拿出当初日本人逼着清国承认的“朝鲜事务皆由驻朝大臣署理”的前例来，一脚便把谈判从天津踢回了汉城，纵是日本人百般不愿，也只能在屡次受挫后，于汉城展开谈判。
而早在六月十三，日本人于汉城同统监府就朝鲜问题展开谈判前，最难攻克的堡垒——俄罗斯，在统监府的让步下同意撤出驻汉城公使馆，仅保留驻仁川、釜山以及元山领事馆，而统监府做出的让步，却恰恰是俄罗斯梦寐以求的——冬季舰队泊港越冬，根据新约俄罗斯舰队有权于冬季进入仁川、釜山以及元山三地越冬，尽管这距离俄罗斯所希望的仍有一定差距，但在英国的插手下，其只能暂时按奈对朝鲜的野心。
至于美国，虽然数年来鼓动朝鲜自立，但在唐浩然本人拍发了一份电报与美国总统，详细解释东方宗主权之后，并表示维持《美朝通商条约》中美国利益的前提下，加之英国支持中国对朝鲜的宗主权，美国亦同意撤出驻朝公使，只保留驻仁川领事。
至于英德法等国他们原本就承认中国对朝鲜的宗主权，在获知中国无意从朝鲜撤回“宣慰军舰”，并派出军舰接“废王”回国后，意识到中国进一步加强对朝宗主权的决心后，便立即做出了认同中国举动的决定，在获得利益保证后，便立即撤出驻朝公使，只于通商港保留领事馆。
正如唐浩然最初的意料那般，即便是俄国亦不愿意为朝鲜问题打仗，而之所以做出这一判断，实际上是因为对历史的了解——1890年的远东，英国人倾向于维持各国势力间的平衡，他会竭尽全力维持远东的秩序，而俄国受限于投送力量的不足，其于亚洲的扩张只停于口头，至于美国，还没有完成帝国的锐变。
在所有的西洋国家之中，没有任何一个国家与朝鲜利益悠关到非打一仗不可的地步，即便是与朝鲜利益悠关的日本，亦也未到这一步，否则其又岂会在北洋水师以接“朝鲜废王”的名义往仁川增派两艘军舰后，立即将仁川日舰撤往釜山。
虽说日本人意识到自己的力量不足，远不能迫使清国做出让步，但并不意味着谈判会很快结束，相比于同俄国进行的长达三天的谈判，于日本进行的谈判，却已经进行了整整一个星期，在谈判桌上双方更是你来我往，没人谁�