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“完全有这种可能。”
“依据呢？”
“如果只是一次袭击，根本没有必要窃取神经毒剂，直接炸毁储存塔，把神经毒剂全部释放出来就能造成极其严重的破坏。我们没有足够多的中和剂，俄罗斯也没有，也许全世界都没有。如果天气在二十四小时后发生转变，没有中和掉的毒剂就会扩散，大规模疏散将不可避免。”
“也就会造成严重的社会恐慌与动荡。”
杨怀烈点了点头，说道：“如果波及到北京与天津，恐怕由动荡造成的伤亡将远远超过毒剂扩散。”
“还会对我国的声誉，以及即将召开的经合组织首脑会议产生影响。”
杨怀烈微微一愣，随即锁紧了眉头。
“你觉得，这次袭击与首脑会议有关？”
“元首……”
“想好了，再告诉我。”
沉思了一阵，杨怀烈才说道：“不能排除这种可能，而且肯定与我们这几年进行的反恐行动有关联。”
“什么意思？”
“针对我国的恐怖组织大多潜藏在中亚地区，通过经合组织，中亚国家提供的协助为我们打击极端势力提供了很大的帮助。恐怖组织很有可能通过袭击经合组织首脑会议，破坏我们与中亚国家的关系。”
“为他们争取到更多的生存空间。”
杨怀烈点了点头，说道：“如果经合组织成员国的首脑在我国遇害，我们在经合组织里的影响力肯定会被严重削弱，而且这些国家再也不会相信我们，不会继续支持我们在中亚地区进行的反恐行动。”
“果真如此的话，你的推测就没有错。”
“元首……”
“我们不会向恐怖主义低头，而且绝对不跟恐怖份子妥协。首脑会议将照常举行，只是绝不能发生意外。”
“时间太少了，而且负责国内安全的是国家安全部，我们……”
“老杨，我无法给你太多的特权，但是需要你全力以赴，阻止下一次恐怖袭击。”
杨怀烈叹了口气，说道：“我会全力以赴，只是您也知道，在国内安全问题上，军事情报局没有发言权。”
“那些恐怖份子不是来自国内。”
“可是……”
“军事情报局可以全面参与由其他情报安全机构负责的调查工作，我会让国家安全部等机构与你们分享情报。如果有其他的需要，你给我打电话。”薛震远稍微停顿了一下，又说道，“我无法给予你更多的特权，相信你能明白。只是为了阻止恐怖袭击，你必须做应该做的事情，不要有所顾虑。”
杨怀烈点了点头，表示明白薛震远的意思。
受到国内法律与国际公约限制，很多应该做的事情，根本无法获得元首直接授权，只能由情报机构负责人自行决策。
特殊情况，采取特殊手段。
关键不是做这些事情违反了多少法律与公约，而是该不该做，以及做这些事情是否是正确的决定。
在军事情报局工作了几十年，杨怀烈非常清楚，很多正确的事情未必合法。
“还有，我们得利用好这次机会。”等到杨怀烈看过来，薛震远接着说道，“我跟老罗谈过了，先以军事情报局为核心，整合总参谋部直属的三家情报机构。今后将由军事情报局统管与军方有关的情报工作。”
“现在不大合适吧？”
“你觉得，昨天发生的袭击，仅仅是恐怖份子的责任？”
杨怀烈微微一愣，意识到薛震远认为情报与安全部门都有责任，而且这也是他决心整合情报与安全部门的主要原因。
“毒剂没被偷走，没有大量泄露，没有迅速扩散，可以说是不幸中的万幸。可是在下一次袭击发生时，我们未必会这么幸运。这样的事情，再也不能发生了。所有情报与安全机构都要负起责任。我没有指责谁，因为你们都已尽职尽责。这不是个人问题，而是机构与体制的问题。”
杨怀烈叹了口气，这确实是机构与体制问题。
别的不说，几十家情报与安全部门各干各的，日常沟通都很困难，更别说情报共享与相互支持。如果这种低效能运作方式不能得到改变，阻止恐怖袭击就只是纸上谈兵，今后还会发生类似、甚至是更严重的袭击事件。
“此外，我想成立一个直接向国家安全委员会负责，专门应对恐怖袭击的安全机构。”
“有这个必要？”
“在此之前，我觉得没有这个必要。可是通过这起事件，特别是在应对袭击时暴露出来的问题，我觉得很有必要。”
杨怀烈点了点头，说道：“这样的话，最好由国家安全部牵头。”
“为什么？”
“国家安全部负责国土安全，而且是规模最大、资源最丰富的情报机构，也最了解国内的情况。”
“大，未必有大的好处。机构臃肿，人浮于事，算得上强大吗？”
“可是……”
“虽然军事情报局的规模小得多，但是由你领导，不但工作效率高，而且人员个个精悍强干。我没有夸奖你，只是在说事实，而且这也是老罗的看法。这几年，军事情报局的功劳有目共睹。此外，在与恐怖份子的战争中，我们不能只守不攻。如果只是被动防守，肯定是防不胜防。我们要主动出击，铲除针对我国的恐怖组织，从根源上消除威胁，也就需要主动出击，涉及到对外行动。显然，军事情报局是这方面的行家里手，国家安全部并不擅长对外行动。”
“如果只是针对恐怖袭击，主要与国土安全有关，主要在国内行动。”
“我说过，我们得主动出击。针对恐怖袭击的最好办法，就是消灭掉所有针对我国的恐怖组织。”
杨怀烈勉强笑了笑，觉得元首的这番话说得太大了。
美国那么强大，反恐战争打了十几年，烧掉数万亿美元，也没能消灭掉所有针对美国的恐怖组织。
“当然，达到这个目的难度非常大，需要很多的时间，更需要很多的付出。可是我们不能因此放弃，更不能以此为理由而作壁上观。我们也无法作壁上观。以前，我们同情美国与俄罗斯，而现在受到同情的是我们！不管有多少困难，我们都得迎难而上，坚决彻底的消灭恐怖主义。”
杨怀烈知道，说什么都无法改变薛震远的决定，只能点头答应下来。
第7章 断掉的线索
杨怀烈回来时，唐旭宸已经等得很不耐烦了。
没有杨怀烈的授权，唐旭宸无法从国家安全部获得与李思博有关的信息，不清楚调查进展情况。这让唐旭宸很恼火，也很无奈。国家安全部给的回复千篇一律，军事情报局负责协助调查，没有局长直接授权，其他人员无权获得最新调查报告，而且国家安全部没有义务通报情况。
这算什么？
军事情报局在第一时间参与调查，而且提供的情报对调查工作有很大帮助，现在却被挡在门外！
“杨局，你得让我参与对李思博的调查工作。现在，他是唯一的线索，我们……”
“这件事让国家安全部去做，你就别插手了。”
“什么？”
“你了解国内的情况吗，知道该怎么找到他吗？”杨怀烈看了唐旭宸一眼，倒上一杯咖啡后，才说道，“现在，有更重要的事情让你去做。”
“什么事情？”唐旭宸控制住情绪。他可以在电话里大骂国家安全部的特工，却不会对杨怀烈发脾气。
“元首决定成立一个直接向国家安全委员会负责，专门针对恐怖袭击的安全机构，而且由我们牵头组建。我想来想去，觉得你是合适的人选。”
“我！？”
“这个机构，不但负责对内安全，还负责对外行动，而且以对外行动为主，你觉得自己不合适？”
“可是现在……”
“昨天发生的事情，刺激了所有领导人。如果元首在以往提出来，其他领导人未必会支持。”
“这么说，已经定下来了？”
“在下次国家安全会议上，元首会提出来，而且有了昨天发生的事情，其他领导人没有理由反对。”
“杨局，你知道，我不是当领导的料。”
“你没有当过领导，怎么知道自己不是当领导的料？”
唐旭宸有点头痛。“杨局，我才三十二岁，在局里的工作时间不到十年，有很多人的资历在我之上。”
“他们的经历有你那么丰富吗？再说了，军事情报局不是混吃等死的清水衙门，没有能力，有资历又怎么样？当年，我当上谍报网络的负责人时才三十三岁，成为部门领导时才三十八岁。我在三十二岁的时候，已经负责一个谍报小组了。”杨怀烈笑了笑，说道，“在成为负责人之前，我也觉得自己不是当领导的料，可是事实恰好相反。你的丰富经历，你在工作中表现出来的超强能力，证明你是一名优秀的领导者。你需要的只是信心，而你绝对不是没有自信的人。”
“问题是，这需要耗费大量精力，还需要很多时间。”
杨怀烈皱起眉头，微微点了点头。“这确实是个问题，你再有本事，也不可能分成两半使用。”
唐旭宸有点无语，杨怀烈这句话，把他当成了某种物品。
“这样吧，我找个人暂时替代你，负责安全机构的筹备工作。现在，你得把精力放在这起事件上。”
唐旭宸没有反对，立即点头答应了下来。
他也不想错过这个能够获得提升的绝佳机会，只是他觉得，当务之急是阻止下一次恐怖袭击。如果为了顺利组建安全机构让恐怖份子再次得逞，就算当上了负责人，也要承担全部责任。
杨怀烈也没罗嗦，当着唐旭宸的面给国家安全部打了电话，询问调查进展情况。
“好的，我知道了。”放下电话筒，杨怀烈叹了口气，神色很是郁闷�