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服从来自军务部的命令，不得违背。同时，军务部有权力对蓝羽军进行必要的整编，调整人员结构，重新划分驻防区域。指定作战目标和作战任务等。美尼斯大都督府不得擅自扩编或者调动蓝羽军，不得直接指挥蓝羽军地战斗行动。
目前，帝国情势危急，蓝羽军必须尽快地出动，通过跨海登陆的作战方式。在玛莎国军队的后方，在银川道地区登陆，狠狠的打击敌人。缓解尼洛神京的压力。按照具体地作战计划，蓝羽军最晚也要在两个月以后出动，蓝羽军的海军，要主动的寻找玛莎国海军进行决战，消灭玛莎国地海上力量，并且寻找合适的机会，骚扰玛莎国的主要港口和海岸。
军务部将会严肃的处理一切的龟缩不前的行为，并且将那些怯战的军队指挥官全部送上军事法庭。
第三条，乃是技术上的。美尼斯大都督府必须向朝廷开放一切的先进技术。包括军事上地和经济上的。技术的转让应该是无条件的、无偿的，不得有任何的技术上的隐藏和保留。在必要的时候，朝廷有权力直接派遣官员接掌美尼斯地区的工厂和科研机构，同时，朝廷也有权力调派美尼斯地区的科研机构和人员进入内地。
第四条，乃是物资上的。朝廷制定了一个详细的五年供应计划，在未来五年内，美尼斯地区应该向朝廷进贡大量的物品，尤其是在未来两年的时间里，美尼斯地区需要无偿的上缴朝廷钢铁一百万吨，木材两百万吨，优质煤炭一百五十万吨，铜三十万吨，棉布两百万匹，五十艘龙牙战舰，药品七大项三百九十七个品种……这些都是对于朝廷的孝敬，朝廷是不会支付费用的。
第五条，乃是有关移民的问题。在未来的数年内，朝廷有意思向美尼斯地区大量的移民，总数可能会控制在三千万到五千万左右。这些移民，主要是战争产生的难民。为了配合移民工作的进行，美尼斯大都督府应该在伶仃洋安排两百艘以上的往返船只，负责运动内地的难民。同时，应该准备好足够难民食用的一年的粮食，帮助难民们度过移民初期的难关。
……
“嗯？两位……”
裁渺渺和米诺斯良格都闭目养神，快睡着了。
从看到朝廷代表团的谈判文件的那一时刻开始，两人就知道这是一场注定破裂的谈判，或许说，朝廷根本就没有诚意，而且表现出了一个疯子一样的不切实际的欲望。这五条先决条件，已经不能用过分来形容，只有变态两个字才能描述万一。他们相信，杨夙枫肯定会将这份谈判文件撕得粉碎的。他们有足够的理由相信，这份谈判内容肯定是出自唐明之手，否则以明山桂的聪明，他肯定不可能提出如此变态的要求，这明摆着是要逼使蓝羽军和朝廷对抗嘛！
果然，杨夙枫得知谈判内容以后，不假思索的当即毫不犹豫的表示反对，将送来的谈判文件当场撕碎扔进了垃圾桶里，眼神里全是愤怒的通红的光芒，好像燃烧着熊熊的怒火。在这个时候，帝国还要将美尼斯地区当作可以肆意掠夺的后院，简直是脑袋被猪吃了。他们有什么资格，有什么力量，有什么道理要求蓝羽军答应这些条件？
在杨夙枫地心里。朝廷在这个时候彻底的死了。
不过，虽然内心里早已作出拒绝的决定，甚至已经预料到了刀兵相见的局面，但是按照谈判的程序，杨夙枫并不想作为首先关闭大门的一方，被朝廷抓到口实。谈判还是要继续。既然朝廷狮子开大口，卑鄙无耻地漫天要价，自己也就不需要客气，反正落地还钱就是了，大不了一拍两散。
根据杨夙枫的指示，米诺斯良格代表美罗大都督府，就朝廷方面提出的五个先决条件回答如下：
第一条，政治上的。已经成立并且开始运作的美罗大都督府是合法的，有依据的，是蓝羽军遵循美尼斯地区和罗尼西亚人民的要求而建立的其合法性不容置疑。蓝羽军可以承认朝廷的统治地位，承认美尼斯地区和罗尼西亚地区都是唐川帝国领土地一部分。但是，美罗大都督府会继续独立执行自己的政策，维护蓝羽军法典的尊严，维护工商业贸易的正常发展。土地必须分配给人民。美罗大都督府拥有独立的外交权力。不受朝廷所左右，但是会考虑到唐川帝国整体地利益。
第二条，军事上的。蓝羽军的确隶属于帝国军务部的边防军编制，其番号采用的也是帝国军务部地番号，但是蓝羽军的建立、组织和指挥都是独立的。有关蓝羽军地一切事务，都由美罗大都督府下辖的军事委员会独立决定，其他任何人都无权过问。蓝羽军的作战目的和作战方向。是由美罗地区的人民的需要而决定的，他人不得干涉。对于一切反对蓝羽军的行为，美罗大都督府都可以视之为具有敌意。
至于出兵渡海登陆作战，攻击玛莎国的事情，蓝羽军有自己地作战计划，并且正在按照作战计划来实施。蓝羽军承诺，肯定会尽快地对玛莎国军队发起攻击，解救目前陷入困局的唐川帝国，但是。蓝羽军也有自己的难处，必须量力而行。
第三条，技术上的。蓝羽军控制区域内的一切技术发明，都是美尼地区人民和罗尼西亚人民的聪明智慧的结晶，是劳动人民的成果，转让技术必须支付专利费，而且必须获得美罗大都督府的批准。蓝羽军可以向朝廷转让相关的技术，但是朝廷必须支付相应的金币或者其他等价物。
第四条，物资上的。美罗大都督府可以按照清单上面的要求，供应朝廷需要的物资，但是，绝对不是无偿的供应，所有的物资都必须按照市场的价格来计算，而且是现钱交易。蓝羽军可以负责货物运输过程中的安全，同时免收运输费用，但是同样的，朝廷应该取消一切来自美罗地区的商品的关税，取消限制美罗地区商品入境的所有限制条款，实行真正的自由贸易通商。
第五条，关于移民的问题。美罗地区欢迎帝国内陆人民群众的到来，并且会切切实实的保证他们的生命和财产安全，让他们在美罗地区安居乐业。但是，美罗地区的资源和土地毕竟有限，各种物资不足，尤其是粮食产量严重不能自给自足。因此，移民们必须能够做到自力更生，自己养活自己，简单的说来，就是三个移民当中，至少需要有一个移民是具备养家活口能力的壮年劳动力，而不是全部都是鳏寡孤独。
“美罗地区不是老人院，疗养院，他们必须依靠自己的双手养活自己。”裁渺渺冷冷的说道。
朝廷代表团的成员们面面相觑。
由于在观点上存在极大的分歧，所以双方的谈判屡屡不欢而散，从四月份开始到五月份，双方举行了六次会谈，多次磋商，但是始终没有大的进展，在部分核心问题上，谁也不肯让步。这些核心问题主要是美罗大都督府的合法地位问题；蓝羽军的归属和指挥问题；输送物资的问题，而前面两个又是争论的焦点，无论言语上说得多么的好听，但是在这两个问题上，不得不说，双方是死死的僵住了。
唐川帝国朝廷和蓝羽军双方控制下的报纸媒体，也因为这场谈判而展开了激烈的争论。朝廷一方事事都是以“帝国”两个字来作为出发点。责备蓝羽军及美罗大都督府没有爱国观念，不肯顾全大局，见死不救，有独立叛逆地倾向，甚至将叛国罪挂在了杨夙枫的脖子上；而蓝羽军控制的媒体则是事事都只提“朝廷”而不提帝国，点名道姓的指出朝廷明显的就是想将美罗地区人民的最后一条裤子都被拿光。对于这样地贪婪无度卑鄙无耻的行为美罗地区的人民当然要狠狠的坚决的抵制。
在这场热闹的媒体大战中，蝶思诗和裁纤纤在报纸上大打出手，战火连篇，两人的文章针锋相对，同样的高屋建瓴，旁征博引，尖酸刻薄，一针见血。蝶思诗大骂杨夙枫是当代军阀，想要脱离帝国而独立，搞独裁统治。坐视帝国灭亡而不管，是千古罪人，死一万次都不足惜；裁纤纤则大骂皇帝唐明糊涂无能，奸臣当道，丧师辱国。不配做皇帝。两人的文章几乎一出手都是报纸的头条，使得这个谈判闹得更加沸沸扬扬，无人不知。加上玛莎国依兰国等国家地报纸媒体煽风点火，推波助澜，冷嘲热讽。挑拨离间，这场谈判成为了全世界瞩目的焦点。
到后来，媒体发展到了互相对骂的地步。阵营分明，甚至提到了双方之间的战争。朝廷媒体公开威胁，如果蓝羽军不接受帝国的条件，帝国将宣布蓝羽军为叛逆，将会采用包括武力在内地一切的手段进行打击。而蓝羽军的媒体则轻蔑的回敬，朝廷你们自己能够守住尼洛神京就不错了，泥菩萨过河还要对别人指手画脚。到后来，干脆发展到“是战还是和”的争论上，似乎一旦谈判破裂。帝国和蓝羽军之间就要爆发战争。
四月底，美罗地区爆发群众自发组织地大规模的游行示威，坚决抵制唐川帝国的谈判条款，升势浩荡，有数百万人之众。他们在街头上焚烧唐川帝国地国旗，高呼支持蓝羽军的口号，美罗地区一片震动。
杨夙枫干脆闭门整军，懒得理睬，同时关注太阳神教的事情。
在这段时间，美尼斯西部地区也是战火连天，凤采依和蓝楚燕所指挥的蓝羽军部队，经过连番的战斗，终于将太阳神教护国军的残余部队合围在他们的老巢塞伦盖蒂，并且将其全部歼灭，一万多名太阳神教护国军的成员被打死，两万余人被俘虏。根据杨夙枫的高压警戒政策，所有俘虏中地骨干成员都被毫不留情的枪决，其余的人，全部被押解去修建罗尼西亚铁路，通过艰苦的劳动进行思想改造。
塞伦盖蒂的攻克标志着阳川道全部控制在蓝羽军的手中，龙家军也非常会做，不失时机地主动的让出了米伦港。5月5日，凤采依率领蓝羽军正式进驻米伦港。第二天，5月6日，特兰克斯率领第七舰队（也称北海舰队）的三十艘龙牙战舰到