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卢汉顿时沉默了，他听懂了庄继华地话，保安团模式单纯补充滇军够了，可要更大范围的补充则是不够的。
“可不可以这样，采用两种模式并存的方式，”张冲说道：“在汉族聚居区和汉化严重区，采取预备役方式。 而在其他地方授权土司和头人组建地方保安队，由政府派人指导训练。 ”
庄继华眼前一亮，喃喃自语两句，然后示意杜聿明和范汉杰，重庆的预备役是庄继华设计，杜聿明一手推行的，他在这方面有丰富的经验，此刻见庄继华征询他地意见。 杜聿明点点头说：“我认为可行，张将军不愧经验丰富，奇谋百出。 ”
“那好，就这样办，张将军，您的工作安排暂时定在保安司令部吧。 ”庄继华掉头对张冲说：“协助光亭建立预备役，您看怎么样？”
“理当效劳。 ”张冲站起来答道，他对庄继华如此爽快的采纳了他的建议很高兴。
“卢将军，滇南的那个旅要尽快开回来，与城外的部队一起接受整编，重庆组建的整编工作队已经半个月之内就到，他们一到整编立刻开始。 还有就是会理战俘营的万余士兵和军官也要开过来，不过他们不一样，士兵愿意留下地，进入整编部队或者编入护卫队。 不愿意的给路费走人。 愿意留下的军官必须进入军官整训团。 我先声明，凡是不愿意留下的。 将进入黑名单，不能再进入军队。 ”庄继华还是直言，一点不避讳。
卢汉点头答应表示接受这个处置办法，这个问题不用明言，现阶段大家的互信还不高，这些军官如果不愿意留下来，说明他们对中央还是不满，那就不可信，既然不可信，那就不能重新进入军队。
处理完了军队，庄继华开始着手准备改组省政府，他留用了大部分原云南省政府人员，不过他在昆明组建了一个政务培训班，从重庆调来一批教职员工，蒋介石下令改云南讲武堂为中央军校昆明分校，抽调军政部次长杨杰出任该校教育长。
八月上旬，李烈钧终于姗姗抵达昆明，庄继华率领在昆明的党军政高级官员在机场迎接。 李烈钧是国民党元老，曾经担任云南讲武堂教官和陆军小学校长，是滇军前辈，辛亥**后出任江西督军，二次**失败后，逃亡海外，袁世凯称帝后，他潜回云南，推动唐继尧起兵反袁，出任第二军总司令，出兵广西，他在滇人中有较高地声誉。
不过李烈钧这次来也不是一个人来的，省政府的秘书长蒋介石已经给他定死了，由四川省党部主任冯诡出任，而四川省党部主任则是从中央党部新派下来的新人卢山鸣，可接下来的人事调整却让庄继华大感惊讶，杨永泰辞去重庆市党部主任，由王小山担任，这让庄继华有些摸不着头脑，这陈立夫究竟是怎么想的？
庄继华不知道，陈立夫为了争得这个云南省秘书长这个位置可谓绞尽脑汁，这可是全省第二号职务，不过一个很显然的问题是这个人选必须得到庄继华的支持，庄继华现在的声望不是一般的高，龙云什么人，云南什么地方，居然被他一战而定，消息传来让蒋介石喜出望外，在作战会议上居然花了半个小时来讲述庄继华地功绩，让与会高级将领向他学习，省政府组成地人选必然要征求庄继华的意见。 所以陈立夫才煞费苦心地推荐了冯诡，他料定庄继华是只要你不妨碍我做事。 那我就不干涉你揽权，如果你有所助益那就更好了。
冯诡无疑是恰当的人选，他与庄继华有过合作，庄继华对他挺满意，他出任此职料庄继华不会反对，特别关键地是庄继华自己口袋里没有人选，他要么接受冯诡要么接受政学系的人。 陈立夫自信，冯诡绝对比杨永泰提出的人选合适。 王小山则是进一步向庄继华示好。 消除上次的暗杀事件带来的影响。
果然庄继华没有提出反对意见，蒋介石来电征询意见时表示同意，于是冯诡就捡了个大便宜，很轻松的从党部主任跳到省政府秘书长上了。
“小山当党部主任，这个立夫可真敢用。 ”庄继华看着很兴奋的冯诡低声对身边地伍子牛说。
伍子牛一笑，也低声说：“我看他能行，小山稳重。 做事有条理，这个党部主任还不是小菜一碟。 ”
庄继华轻轻摇头，他不认为王小山是当党部主任的人选，他坚持认为王小山还是适合间谍特务这一行，他办事沉稳，思虑周密，眼光独到而敏锐，这正是一个优秀特工必备素质。 而他在理论上却依然是个三民主义门外汉。
李烈钧对重返云南很是兴奋，住进五华山后，没有休息就与庄继华来商议云南地施政方针。 蒋介石在他去云南之前，特意把他从南京请到南昌见面，当面交代云南施政要与西南开发相配合，因此一定要与庄继华商议。
李烈钧本质上还是个军人。 对民政并不熟悉，但他也有自己的想法，想以自己的方式建设云南。 他一开口就提出发展工商业，开拓交通，兴办学校，缩减军队、整顿吏治等五大条；庄继华默默的听着，一边的云南财政厅长陆崇仁，云南民政厅长李培天、教育厅长龚自知、秘书长冯诡、警备司令杜聿明、副司令卢汉、张冲等人都拿眼看着庄继华，虽然庄继华没说过他的治滇策略，但他们都知道他肯定已经有方略了。 重庆的发展有目共睹。 所以他们也想知道他地方略到底什么。
等李烈钧说完之后，庄继华感到有些为难。 李烈钧太急了，事先没与他商议，他的治滇策略与他的相差比较大，有些地方完全是背道而驰的，可就这样反驳回去，他担心李烈钧的面子上会受不了，因此他踌躇起来。
“我来之前专程去南昌见过委员长，”庄继华的态度当然瞒不过李烈钧，他毫不在意的对庄继华说：“委员长交代，云南要纳入西南开发计划中，施政要与西南开发相配合，文革，你有什么想法就尽管说，重庆四年巨变，民政你也同样擅长。 ”
庄继华缓缓开口道：“烈公过誉了，您是我党元老，为国家立下汗马功劳，今天刚到，是不是休息一日，明天我们再商议。 ”
“哎，文革，有什么说什么，有不同意见就说，只要你说得对，我自然采纳。 ”李烈钧知道他肯定是不同意自己的策略，他还是不以为意地挥挥手。
冯诡知道李烈钧犯错了，蒋介石让他来的目的是让他当个菩萨，为庄继华充当前台，可他却把自己当做主人了。 看庄继华有些出踌躇，以为他心里不高兴，便连忙插话道：“烈公，我看文革说得对，您老还是先休息，这些事情我们明天召开个专题会议再商议也不迟。 ”
李烈钧哈哈一笑，爽快的一拍沙发说道：“我一点不累，冯秘书长，我们现在先议议，然后再开会，倒是也就不容易出现差错了。 ”
冯诡还要再劝，可庄继华这时已经想通了，他开口说道：“既然如此我就说说的我的想法。 ”
庄继华这一开口，原云南省政府地人一下就有兴趣了，庄继华在重庆的作为也早就传到云南，他们想知道，庄继华的传说到底有几分真实可信。
“委员长说云南纳入西南开发范围，可西南开发到底是什么呢？恐怕在诸位并不清楚，我先解释一下，然后云南该怎么发展大家自然就清楚了。 ”庄继华郑重的说，他把当初对中日关系的判断，如何以西南开发掩护备战择要要说了一遍。 他的话让在在座地人除了杜聿明等原开发队成员外都大吃一惊，连李烈钧都感到震惊，他没想到这对师生瞒了全国的人，背着骂名，花大力气在四川默默备战，这让他对蒋介石的观感顿时改变，并隐隐生出一丝愧疚。 为以前对蒋介石的指责感到惭愧。
“按照当初地判断，中日战争会在两到三年之内爆发。 当然这只是估计，我们希望越晚越好，可我们在行动上却必须以最危险地方式为准，”庄继华说：“重庆已经建了几十家工厂，一个初级的国防工业体系正在逐步形成，但说实话，这个体系地基础很薄弱。 禁不起风吹雨打，而且战事一起，最最乐观的估计也只能保证全国一半地部队的供给，要是能再给我五年时间就好了。 ”
庄继华叹了口气接着说：“所以云南的施政方略必须以战争为考量，所以我的意见是大力发展交通，特别是滇西通往缅甸的交通，战争一旦爆发，中日间实力上的差异。 日军在初期必然占上风，我们很可能都要丢掉包括武汉在内的所有东部中部地重要城市、港口和交通要道，那是我们对外联系的主要通路就是云南，而缅甸的仰光将是我们的重要港口，可是到目前为止，我们还没有一条公路可以通到缅甸。 因此云南施政的第一条就是发展交通，首要任务就是修通滇缅公路和出滇公路，其次要保证县县相通；云南施政的第二条是改善行政，建立预备役，预备役对战争的重要作用，诸位都很清楚，我不用再解释了；第三条就是发展工业，特别是与国防相关的重工业，钢铁厂、兵工厂等等；工业需要熟练工人，因此第四条就是发展教育。 重庆实行地是免费义务教育。 但云南不行，因为我们没这么多资金。 但可以降低收费标准，比如只收书本费，所缺教育经费由西南开发资金中补充，龚厅长，您下去做个预算，要保证全省80％的孩子上学，需要建多少学校，需要多少资金，需要多少老师，怎么解决师资力量不足的问题，龚厅长你们下去研究一下，然后报给省政府。 ”
龚自知心情沉重的点点头，其实云南的教育经费比较充足，当初龙云邀请他出任云南教育厅长时，他就提出了个条件，将云南的烟厂税收交给教育厅，这可是云南最丰厚地税收，可龙云不顾财政厅的反对，答应了他的条件，结果就是教师的待遇远远超过政府�