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随着草场被收缴，重新分配，原草场主人与接受草场主人便产生矛盾，政府便可从中获利，少数民族再无法联合起来对付政府。
第二个复杂性在于，新疆的地形，天山横亘全境，沙漠遍布整个地区，北疆有准格尔盆地古尔班通古特沙漠，南疆有塔里木盆地塔克拉玛干沙漠。天山和沙漠将新疆分成数个区块，阿山地区、伊犁地区，迪化地区，可以看着三块大绿洲，要从一个地区到另一个地区，不但要穿越沙漠戈壁，还要翻越众多的高山。叛军只要封锁几条交通要道，平叛部队便只能一步一步的打过去。
当救援承化失败后，胡宗南作出了一个有远见的决定，将新疆省军骑兵第十团撤到青河，与青河边防大队共同守御青河。
青河地区是维吾尔土匪乌斯满长期活动的地区，这个乌斯满是哈萨克人，早在盛世才时代便起兵反对盛世才和苏俄，曾经枪杀来青河地区调查矿业资源的苏俄勘探团团长。
“对这个乌斯满要双管齐下，一手军事，一手政治，告诉他如果他肯接受收编，政府可以给他一个团的番号，但他必须与苏俄和伊犁叛军划清界限，并协助政府平定伊犁叛乱。”白崇禧来之前便向盛世才了解过新疆的问题。
盛世才对乌斯满很不满，但他认为这个人在反对苏俄上与国民政府可以合作。正是这个情况，白崇禧才制定这个首先剿灭阿山地区叛军的作战计划。
胡宗南率领三万兵力出迪化，到奇台，穿越沙漠，到将军庙，再翻越卡拉麦里山和北塔山，到中蒙边境的乌拉斯台休整三天，然后再沿着中蒙边境行动，越过乌伦古河，进入青河境内。
这条路线的最大问题来自蒙古，蒙古也插手了阿山地区叛乱，大约两个团的蒙古军队直接参加了阿山叛乱，如果没有蒙古军队参与，承化应该还还能坚守一段时间。
现在整个伊犁地区，除了杜德孚还在坚守，其余地区全部沦陷，叛军先是成立了*共和国，可随后又取消了国号，改为三区自治政府，自治政府向整个三区发布征兵令，要求十八岁以上的年青男人都必须自备武器参加军队。
叛军兵力随即猛增到近十万，另外苏军两个步兵团和一个坦克团出现在战场，其中一个步兵团和坦克团初现在玛纳斯河对岸。
玛纳斯河两岸大军云集，战云密布双方统帅调兵遣将，眼见着大战即将爆发
“寿山，这平叛第一枪能不能打响，就全看你了。”白崇禧方略已定，他极有信心：“要注意蒙古境内的情况，有什么要求，立刻电告我，空军沿途掩护你的行动。”
胡宗南神情严肃的点点头，他也很希望能率部出击，这些年他在陕西，眼看着庄继华杜聿明关麟征俞济时这些黄埔同学在抗战战场上大放异彩，光芒四射，心中充满羡慕嫉妒恨，可他也清楚蒋介石将他留在西北的目的，所以他也不请战，老老实实的守在西安。
可让他没想到的是，蒋介石居然调他来新疆平叛，就从这个举动，胡宗南就知道蒋介石对新疆叛乱的事情有多看重，可没想到他第一次出手便折羽而归，以至蒋介石又将白崇禧派来，这让他在心里郁闷的同时也惶恐不安。
现在白崇禧制定了平叛计划，第一步便让自己出手，这让他心中滋味百般，但他非常清楚，这一仗，他必须获胜，以挽回声誉。
“请白总指挥放心，卑职一定谨慎小心，顺利平定阿山地区。”
说完胡宗南转身蹬上他的吉普车下令出发，大军离开迪化向西前进。白崇禧朱绍良率领所有指挥部成员在城门相送。
部队还没走完，一个军官走到白崇禧身边，在他耳边悄声说道：“发现一个神秘电波。”
白崇禧微微点头，镜片后面的目光冷静又带有一丝嘲讽，胡宗南并不是直接向北，而是先向西，似乎是向玛纳斯河前线去，出城三十里后，再秘密掉头，向北，从戈壁边缘插向北面。
蒋介石盛怒下，决定关闭苏俄在新疆的所有领事馆，迪化的苏俄领事馆被关闭了，城内所有的苏俄人，无论是商贸人员还是外交人员，均被驱逐出境，这个举动无形中严重打击了叛军情报系统，以往苏俄领事馆人员利用外交身份公开为叛军收集情报，中国方面就算知道也无可奈何。现在领事馆关闭了，苏俄措手不及，还没来得及部署情报网便被迫撤离。
但无论白崇禧还是朱绍良胡宗南都不敢保证城内没有苏俄间谍，所以才让胡宗南先向西再向北。同时命令军统严密监控迪化上空。军统从内地调来三台电讯侦测车，同时组建了十几个电讯侦察小队，密布迪化全城。
“确定位置了吗？”白崇禧低声问。
“已经确定，韩站长问是不是抓人？”
“抓，还等什么，苏俄人不可能布置了很多电台，抓一部就少一部。”白崇禧语气非常坚决，他非常清楚，苏俄人离开匆忙，没有来得及部署间谍网，电台就更少了，很可能整个迪化就这一部电台。
军官悄悄离开队伍，迅速跑到一旁的吉普车上，抓起报话机下达命令。
随着他的命令，一群士兵冲进迪化城内的一个清真寺，随后清真寺内传来几声枪声，周围的维族人顿时激荡起来，全体向清真寺围过来，到了门口却发现，清真寺被几百名士兵包围。
几个维族青年冲着军队大骂，没等他们骂几句，面对他们的士兵抬手就开枪，人群立刻惊慌失措，四散奔逃，士兵在后面继续向天射击。
第三部 血火抗战 第十章 狂澜 第五节 斯大林攻击（二十三）
第三部 血火抗战 第十章 狂澜 第五节 斯大林攻击（二十三）
清真寺事件后，平叛指挥部发布戒严令，迪化全城戒严，军队以维族人准备暴*为名开进维族聚居区，将维族区全部封锁，然后挨家挨户搜查，朱绍良将迪化城内的所有少数民族上层人士，官员学者宗教界人士，全部召集到省政府，要求他们公开声明支持政府，反对叛乱，维护国家统一。
“诸位，从前清以来，新疆便是中国的领土，清末时期，我们便共同反对俄国对新疆的侵略，我们一起打败了俄国侵略者，今天伊犁地区的叛乱者，勾结苏俄，企图将新疆并入苏俄，对这个企图，中国政府和中国人民决不答应，我们一定会击败他们，平定叛乱。”
白崇禧接着站起来宣布：“国民政府决定，在新疆施行高度的民族自治，新疆将组建由各民族人民参与的省政府，各民族宗教信仰自由，中央决定大力加强对新疆的教育医疗投入，每年从新疆选拨五百名以上的少数民族青年到内地大学学习，学费由中央政府出资。”
在伊犁解围失败后，国民政府决定采取军政双管齐下，在政治上，对新疆少数民族作出部分让步，提出了总共五条建议：
首先，吸收新疆少数民族中的亲政府人士加入政府，组建新疆联合政府，在政府中民政厅长或秘书长必定有一位是少数民族人士；
其次，在各地区建立参政会，吸收各地少数民族中开明人士进入参政会，担任参政员，帮助政府管理社会。
第三，在新疆实行宗教自由，尊重各民族的宗教信仰；
第四，经济上要大力发展新疆经济，改善新疆各民族民生，这一条下面又分三条，一是减轻新疆徭役，实行减税；二是在战争结束后，中央政府每年向新疆投资最少两千万法币；第三是加强新疆的交通建设，将迪兰铁路修到西安，与陇海铁路相连，加强新疆的公路建设。
第五，大力发展新疆教育，在新疆各县办公立中小学校，在迪化办新疆民族大学，每年政府资助至少五百名少数民族学生到内地大学学习。
白崇禧很有信心，在外有军队，内有糖果的情况下，不愁这些人不就范，果然，经过短暂的沉默后，这些人纷纷站起来表示，支持国民政府的政策，反对叛乱分子分裂祖国的行动，宗教界人士拿出古兰经，所有人手按古兰经起誓，绝不与叛军合作。
当新疆报纸将这些人的誓词刊载出来后，密布维族区的军队撤离了，不过迪化城内依旧保持戒严姿态，军队有权随时查证行人的证件，所有人开始登记身份证明。
在新疆推行重庆式的社会控制有一定难度，少数民族以游牧为主，少有定居的，现阶段只能在城市中推行。
内部的事情处理了后，白崇禧开始将注意力转到玛纳斯河战线和省军，他分析过上次解围战役失败的原因，其中很大原因是，省军的混乱。
盛世才被调离新疆后，省军便处于群龙无首的状态，驻扎在各地的省军，从将领到士兵都人心惶惶，不知前途在那，士气低落；而从外地调到新疆的部队，则两眼一抹黑，不清楚地形，不清楚当地情况，增援部队在翻越天山时，甚至迷路了，后勤部队甚至将弹药粮食送到了叛军的营地。
白崇禧没有命令省军将领到迪化开会，而是下令对在南疆平叛中立下功勋的省军新编骑兵第2师，骑兵第12师将领宛凌云、张希汉进行嘉奖，授予俩人青天白日勋章，宣布将两个师扩编为乙种师，同时命令他们上报两师在南疆立功的部下，以便平叛指挥部上报嘉奖。
通令嘉奖玛纳斯河前线的省军暂编第三师师长汤执权，奖赏暂编第三师全师十万元。通令嘉奖固守阿克苏的136师，授予平定南疆的二十四军军长刘文辉，137师师长唐亮青天白日勋章，奖赏二十四军全军三十万法币。
白崇禧一改刚到迪化时的低姿态，雷厉风行的推行了几大措施，叛军立刻感到压力倍增，莫斯科迅速与重庆联系，要求潘友新立刻与国民政府交涉，表达苏俄政府对新疆事态的关注，要求中国在处理新疆事变中采取谨慎措施。
王宠惠放下潘友新交过来的备忘录，眼中�