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不仅如此，为防乡绅权力扩张，朝廷还严格控制乡绅参政，将绅缙之家一体编入保甲之列，听保甲长稽查，并且规定乡绅不得担任保长，这是确保保甲组织不落入地方绅士之手，而县官则可以通过任命保甲长来维持自己独立的统治机构。
贞武提出以乡绅来监督地方官员。这无疑将极大的提升乡绅的政治地位，扩大乡绅的权力，进而破坏乡村的官权、绅权、族权的平衡，甚至出现绅权倒压官权的情形。
默然半晌，张鹏翮才沉声道：“皇上，以地方乡绅督查地方官员，则无疑会助长乡绅的权力，微臣担忧乡绅的势力扩张之后。会重蹈前明之覆辙。前明乡绅势力极盛，各地皆有乡绅把持官府，包揽词讼，兼并田产，横行乡里，欺压百姓之现象，此非朝廷之福。”
马齐亦紧跟着道：“皇上，地方乡绅首领皆是财雄势大之主，在地方威望素著，皆系一邑之望、四民之首。如再添监督地方官员之权，日久恐成尾大不掉之势。匹夫居闾里，一呼百应，实非朝廷之福。”
萧永藻则沉吟着道：“对方官员为完成征收赋税之差务多与对方乡绅勾结，以乡绅督查地方官员，奴才担忧反而会促进两者狼狈为奸，祸害百姓，恳祈皇上慎虑。”
听得三人皆是极力反对。贞武不由微皱了下眉头，恰这时，嵩祝、王掞二人亦匆匆赶到。进来叩首见礼后，贞武亦未多言，只是指了指小杌子，示意赐座。
略微沉吟，他才道：“乡绅与对方官相护勾结之事，朕久在地方，也屡有耳闻，赋予乡绅的督查之权，这个好处，朕也不会白给。
如今南方正大力推行‘摊丁入亩’，北方各省很快亦将大力推行，朕还有意推行士绅一体纳粮，一体当差，另外还有耗羡，朕既是给官员加俸，这耗羡就必须归入朝廷，或者是全部取消耗羡。
‘摊丁入亩’再加上士绅一体纳粮，一体当差，乡绅的特权基本被剥夺一尽，给予他们督查地方官之权，当是一个补偿，再则，严禁乡绅包揽钱粮，拖欠钱粮，令以宗族为单位交粮，如此，则不担心他们狼狈为奸，祸害百姓。”
听的贞武一口气说出士绅一体纳粮，一体当差，严禁乡绅包揽钱粮，拖欠钱粮，在座几位上书房大臣都不由倒吸一口凉气，贞武这是将乡绅的特权一股脑剥夺的干干净净。
难怪他提出由乡绅督查地方官员，大清土地兼并的现象严重，土地大多都是集中在乡绅手里，一旦全面推行摊丁入亩、士绅一体纳粮，一体当差，这赋税差役将有绝大部分落在乡绅的头上，倒是根本不用担心他们相互勾结，狗咬狗的可能更大。
贞武扫了几人一眼，也接着道：“以一县为例，朕意是着县里乡绅公开推选一人为主，四人为辅，代表乡绅监督知县，乡绅代表三年一选，此事朝廷和地方官皆不允许插手，完全由乡绅自主选举，为首之乡绅代表赏七品顶戴，以利于其监督，当然，不是终身赏赐，七品顶戴只给每届的乡绅代表。”
说到这里，他站起身来，道：“你们先在这里议议。”走到门口，他又吩咐一句，“赏茶。”出了门，他才对跟在后面的包福全道：“传膳，不用那么麻烦，上几样精致可口的，稍清淡的菜即可。另外，给他们一人赏一碟酥软的饽饽。”
“喳。”包福全忙躬身应道。
殿内，贞武一离开，萧永藻便将先前的情形大致给后来的嵩祝、王掞二人说了一遍，俟其说完，马齐便开口道：“士绅一体纳粮，一体当差，严禁乡绅包揽钱粮，拖欠钱粮，耗羡收归朝廷或是取消，诸位对此是何看法？”
嵩祝率先说道：“皇上增加官员俸禄能够增加多少？翻一倍？还是三倍，五倍？这耗羡收归朝廷，这俸禄岂不是不增反减？地方官员岂不闹翻天？”
听的这话，其他四人亦一阵无语，清承明旧制，俸禄低微，以七品知县为例，年俸仅四十五两银子，这点银子仅够养家糊口，但是知县除了要养自家的一家老小外，还要花银子聘请师爷、聘请门子、长随、伙夫、轿伞扇夫等等，这些人的工钱，朝廷是不会支付的，必须知县自己想法子。
这银子从哪里来？当官总不能倒贴不是，朝廷也明白这点，虽然不发工钱，但是给政策，也就是默许县官加征耗羡，所谓“耗羡”即指在征收银粮时，以弥补损耗为由在正额之外加征的部分。一般情况下，征收的银两中，每两加征四至五分至一钱不等作为火耗，粮一石加征二升到一斗几升。
这可不是小数目，一县的耗羡少则数百两，多则上千两，取消了耗羡，增加官员俸禄，能够增加多少？难不成还能增加三、四十倍不成？这消息一公布出去，官员必然坚决抵制，不仅地方官抵制，京师官员也会大力抵制，地方官没银子，京师官员每年的冰敬炭敬从哪里来？
默然半晌，张鹏翮才道：“此事无须担忧，皇上熟悉地方情弊，也擅长经济之道，如此明显的差距，岂有看不穿之理？况且，皇上也并未肯定，耗羡是收归朝廷还是取消，都尚未定下来，可见应是临时起意。”
听的这话，马齐不由眉头一皱，道：”临时起意？士绅一体纳粮，一体当差，严禁乡绅包揽钱粮，拖欠钱粮等举措不会都是临时起意吧？”
这话一落音，几人不由对望了一眼，贞武行事历来缜密，如此大的举措，他必定要深思熟虑之后才会抛出来令上书房商议，但观今日之情形，他显然并未通盘考虑清楚，略微显的仓促，这是何原因？几人都是人精，一转念便意识到，定然是赵申乔回京了，陕甘的案子发了，贞武这才会仓促的抛出这些还未成熟的想法，贞武此时急于抛出这些想法是什么意思？是想以陕甘之地为试点，试着推行新政？
一时间，几人皆是默不做声，陕甘的案子，三名满大臣皆是心知肚明，前几日朝中满员刻意挑起满汉之争，为的就是制造混乱，混淆视听，企图掩盖此案，他们岂有不明原委之理？而张鹏翮、王掞二人虽然不明具体的情形，却也是隐隐猜测和听闻到一丝风声。
第666章针锋相对
几名小太监端着托盘进来，见殿内的几位上书房大臣皆是枯坐无语，各自出神，不由微愣了下，才扬声道：“皇上赐诸位大人，蜂蜜糕、芙蓉糕、燕窝酥、黄皮饼、奶皮饼各一份。”
一听皇上有赐，张鹏翮、马齐等五人忙起身谢恩，待太监退下，马齐瞅了一眼桌子上的饽饽，便知道贞武中途退出，定然是去用膳了，赏赐给他们的既是饽饽，就说明贞武用膳十分简单，按常例，皇上膳食丰盛，菜肴众多，用膳时一般是赏赐菜肴给臣子。
微微沉吟，他才道：“诸位，皇上用膳之后马上便会回来，乡绅监督地方官以及士绅一体纳粮当差等举措诸位是何看法？”
几人都明白，马齐这是想统一上书房的口径，不过，此事颇为棘手，贞武对陕甘之事绝口不提，谁也不知道他是什么意思，按理，眼下刚刚平息了满汉之争，贞武应该不会大张旗鼓的惩治陕甘官员，毕竟陕甘官员多系满员，若是大力惩治，极可能引发满员的不满，重新挑起事端。
但贞武若是真的有心在陕甘试行新政，那就说不准了，因为既是要试行新政，陕甘的贪贿官员必然是要尽数换掉，如此，对陕甘的官员来说，无异于是灭顶之灾，京师的满员也将惶恐不安。
唯有阻止贞武在陕甘试行新政，他才有可能对陕甘贪侵赈灾案网开一面，或者是惩小放大，尽量避免牵扯太广。
想到这里，萧永藻开口道：“欲速则不达，南方各省如今正在推行摊丁入亩，将丁银摊入田地本就侵害了乡绅的利益，如是此时又抛出士绅一体纳粮当差等举措，于乡绅而言，不啻于是雪上加霜。消息一旦传出。恐会适得其反，不利于摊丁入亩的推行。”
张鹏翮、马齐四人自然是听出了这番话中的弦外之音，这是官场通用的一大法宝，拖字诀！新政是贞武提出来的，贸然反对，大为不妥，拖一拖，不说拖上三年五载，只需拖过眼前。便足以影响贞武对陕甘贪侵赈灾案的惩处力度。
马齐当即附和道：“采之言之有理，太上皇常说，治大国如烹小鲜，实不宜操之过急，士绅一体纳粮，一体当差，严禁乡绅包揽钱粮，拖欠钱粮等举措。不仅可以抑制土地兼并。亦能有效保证朝廷及地方的差徭赋税的稳定，保障百姓免遭乡绅盘剥，化解百姓对乡绅的对立和仇视，实是利国利民之举。
但如仓促试行，必然引起天下士绅的极力反对，如此，则得不偿失，窃以为。循序渐进，方是上策。”
张鹏翮瞥了王掞一眼，见他默然不语，便沉吟着道：“摊丁入亩，士绅一体纳粮，一体当差，皆是息息相关。一脉相承，皆是以田地为基准征收钱粮耗羡，当差服役，实则针对的都是乡绅，实无必要分步而行。
不论是摊丁入亩还是士绅一体纳粮当差，乡绅皆会大力抵触，正所谓长痛不如短痛，一步到位，不仅可以彰显朝廷革新之决心，亦可节约大量人力物力财力。”
“此言差矣。”萧永藻毫不留情面的反驳道：“历来革新，无不如履薄冰，小心翼翼，岂能一蹴而就？急于求成，只会重蹈前明一条鞭法革新之覆辙。”
“此一时彼一时，两者完全没有可比性。”王掞也适时的加入了战团，瞥了萧永藻一眼，他才侃侃而道：“前明一条鞭法之所以失败，乃在于文官势力，恰当的说应该是乡绅的势力太过庞大，而且推行不力，前后延续了上百年时间。
如今则不然，乡绅势力经过立国之初的大力打压削弱，如今方兴未艾，势力并不算庞大，较之前明，可谓是云泥之别，再则，主张革新的不是臣子，而是皇上，是御极之初，风华正茂的大清之主，不虑担忧革新半途夭折。
再则，以皇上一贯的行事风格，摊丁入亩和士绅一体纳粮当差的推行在五至十年之内必将全国推行，绝不会出现前