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“鹏举，你看看你，还是拘束了不是？谁要说话不算数，那谁就是小狗，首相大人怎么地，说话不算是，同样是小狗！”韩世忠也端着酒杯来凑数，再加上哈哈大笑的高宠，四个男人手中的酒盅，重重的碰到了一起！
站在不远处的吴安邦，望着围桌而坐的四个男人，心神忍不住微微激动！
“或许这就是当今天下最强的四个男人了，他们聚在一起，何愁中央民国大业不成呢？”
不管吴安邦心中如何是想，那边喝酒的四个男人，不论身体如何强壮，终究还是逐渐被酒精所迷醉，一个个开始说话走音，舌头打卷了。
因为是在韩世忠家里喝酒，他倒是无所谓，大不了倒头就睡便是，只是可怜吴安邦这些亲卫兵，最终还得将三位重量级的搀扶回去，还得一路保证他们的安全。
刘涚和高宠也就罢了，两人在过去就经常喝酒，可岳飞就不同了，要知道对于自己的生活，岳飞对自己的私生活向来是很严谨的，像这样喝酒的时候，简直就是屈指可数，真要说岳家军里喜欢喝酒的，还是只有牛皋那个家伙。
如果今日里再将牛皋拖来一起喝的话，以那头蛮牛的酒量，刘涚或许会没事，但其他三个人，包括岳飞在内，恐怕就不仅仅是喝醉这么简单了。
或许男人的友谊就是在酒桌上逐渐建立起来的，哪怕刘涚是帝王、首相，但若他不是这般跟岳飞和韩世忠饮酒，这两员大将怕是也不会对刘涚说出太多的心里话来。
以刘涚特殊的体质，加上这个时代饮用酒水的度数普遍较低，刚刚被吴安邦送到家中，他整个人基本上就已经清醒过来了。高玉娘和安娜服侍着他收拾妥当自己，照理说应该歇息了，可刘涚却是坐到书桌旁边，开始了他的工作。
从大的形势来看，中央民国应该算是很不错的，至少在中央民国内部，所有人都不会去担心国家的前途，统一中原腹地那是理所当然的事情，所需不过就是时间而已。
打中央民国成立那天起算起，应该说经历的大大小小的战斗是不少的，不管是跟吐蕃打，跟南宋打，跟金人，还是跟西夏人打，总之一句话，中央民国的仗，打的不比其他任何一个国家少，然而战损的比例，却是所有国家之中最低的一个。
正是因为这样，中央民国才能承受一次又一次战争带来的压力。有人总觉得战争就会带来损失，可如果真是这样的话，那何以古往今来，人类社会的战争就从不曾停歇过呢？
战争，其实是能够带来的利益的，即便眼前看不到利益，但从长远来看，必然都是有利益的，最简单的来说，光光是占领地盘之后带来的人口红利，那都是值得每个统治者去拼命。
作为一个民主国家来说，中央民国发动战争所需要承担的压力，比起其他任何一个封建制度国家都要大，光光是对牺牲人员的赔偿，每每报到高进那里，就会让高进不由自主的皱眉，恨不得将那些数字一减再减。
然而在封建帝制的国家，将士们为帝王流血牺牲那是天经地义的事情，即便是有点抚恤金，那也就是走走过场，做个样子而已，而且指不定还会受到层层的盘剥，落到真正应该领取这笔钱的人手中时，已经少的可怜了。
正是因为如此，刘涚对自韩世忠以下的将领，都有着严格的要求，任何一场战斗，都不能用人命去换取胜利，要改变以前的那种思想和作战方式，胜利固然是重要，但将士们的性命却更加宝贵。
而在这种基本国策之下，中央民国对于武器装备的更新换代，要求也就更加的强烈，逼着科技的步伐从容前进，不敢有丝毫的懈怠。从某种意义上来说，刘涚给中央民国指定的，几乎就是后世美国的那种道路。
拼命发展科技，利用科技上的优势来跟落后的敌人作战，在获取胜利的同时，保证对外战争的胜利。
后世的事实已经证明，这种模式本身是正确的，没有错漏的，唯一需要刘涚担心的，就是科技进步的速度，跟不上制度本身。不过这并不关键，只要中央民国国内一直保持稳定，人民的智慧始终还是会发挥出应有的光芒。
刘涚这一工作，又是到了深夜，引的高玉娘很是不满，最终硬扭着刘涚去休息。
当岳飞领军返回新都城，高宠摆平了西夏国，各国之间陷入了一种相对的平衡状态之中，年节时分，谁也不愿意打仗，更重要的是，没人愿意跟中央民国打仗。
而中央民国则是在忙着进行内部整理。
占领的地盘大了，拥有的老百姓多了，自然而然的就需要进行一个清理工作，而包括刘涚在内的高层，则是需要利用这个缓冲的时间，制定出相应的方向来。
为此，刘涚已经不止一次召开内阁会议，共商新时期的国策大计。
类似这样的大小会议已经是年节之后的第五场，而今日算是最后一场决定性的会议，在这场会议之中，刘涚拟定了好些个题目，必须要做出最后的决意了。
第616章 定军神，论国策（中）
第616章 定军神，论国策（中）
首先是内政方面的问题，中央民国新增的地盘和人口，自然会按照中央民国的基本国策来统治，而让高进这个内政大臣感到为难的，还是基层官员的缺乏，在这个普遍识字率低下的时代，想要找到合格的基层官员，并不是一件容易的事情。
为此，高进可谓是愁白了头发，而刘涚给他制定的方案，则是采取“高薪聘用”的方式。在中央民国“律法为基础、民主是核心、科技促进步、百姓是根本”这二十个字的方针指导下，整个社会风气也是有了相当的变化，虽说还没有完全脱离封建思想的影响，但至少读书人已经没有那种自命清高的顽固思维，只要肯支付诱人的报酬，愿意走上基层官员岗位实现自己人生抱负的人，还是有很多的。
仅仅是有基层官员并不够，还需要保证这些官员们不会滋生腐败。过去，明面上的是内政大臣一手主导廉政工作，暗中则是影队在负责，但刘涚觉着，既然中央民国已经走上正轨，那就应该成立一个相应的机构，来专门负责政府廉政这一块的工作。
这算是亟待解决的一个问题，而另外一个难题，就是如何安顿越来越多的老百姓。诚然，人口增加是个红利，但任何事物本身就有其两面性，无法掌控和导向的过多人口，对一个国家的破坏，将会超越洪水猛兽的存在。
光光是按照中央民国既定的制度分配土地，这就是一个相当麻烦的工作，一旦稍有放松，就有可能导致矛盾丛生。故而这一块的工作，基本上高进都是亲自抓，亲自督导，不敢有丝毫松懈。
但即便如此，在土地分配的过程之中仍旧会有层出不穷的小贪小腐，新进中央民国的老百姓，为了拿到更好的土地资源，往往会主动对负责的官员进行贿赂，有些官员意志不够坚定，自然就会伸手。
对于这种官员，高进处理起来始终是不会手软的。刘涚的意思就是要高进将这个工作坚持下去，绝对不能在建国初期，就让贪腐的现象泛滥成灾。
需要处理的民生问题不少，但也不是所有的问题都需要拿到台面上来大家讨论，只要能够保证国家的正常运转，保持对外的军事优势，那么中央民国就能始终站在全世界的巅峰。
“我国军队以国防大臣为核心，分为五个方面军，简单的说，就是东、南、西、北和禁卫军，禁卫军只向皇帝负责，只接受皇帝的调遣。而四个方面军则是向国防部负责，接受国防大臣的调遣。”
这个分派方案，是刘涚跟韩世忠等人商议许久之后达成的共识。
照理说，岳飞更有资格担任国防大臣这个职务，就连韩世忠自己都提出要退位让贤，可岳飞自己坚持不肯接受这个职务，他更愿意担任东方军团的总司令。
东方面军团的主要攻歼目标，就是南宋，这也是中央民国近几年在东面最主要的敌人。或许有人会觉着，岳飞打南宋出来，怎地又愿意掉过头去进攻南宋？其实这并不难理解，相对于高宠来说，岳飞更有憎恨南宋朝廷和赵家的理由，正所谓由爱生恨，情人变仇人往往更是刻骨铭心。
东南西北四个大军团，在编制上简单的以“一二三四”方面军来表述，东面就是第一军团，岳飞亲自挂帅，麾下共计兵马四万，半数是骑兵，皆是配备先进火器，其中更有三千人建制的炮兵队伍，合计各类火炮一百门。
第二方面军是南向的军队，由柴青源负责，麾下共计兵马三万人，胡立等人皆是在柴青源麾下效力，恐怕当初谁都没想到，柴青源最终却是在刘涚麾下脱颖而出，成为年轻一辈之中首个独当一面的统帅。
第三方面军是西向的军团，挂帅的人是吴璘，麾下将领集中了过去吴阶那一系的老将，兵马同样是三万，皆是百战精锐。
第四方面军则是北向军团，理所当然由高宠来挂帅，相对来说，高宠这个第四方面军可谓是军事任务最重的军团，不仅要针对金国，还有一直蠢蠢欲动的辽国和蒙古这两个势力。虽说现在蒙古草原还处在一种内部整合时期，但刘涚是绝对不会放过将蒙古人扼杀在萌芽状态的机会。
真是因为第四方面军团的任务艰巨，所以在人员的配备上，不仅给足了五万人，超过岳飞统领的人数，更是配备了两百门重型火炮，八千炮兵的比例，刘涚可是将老底子都全数交给高宠了，希望高宠能够凭借这些资本，干出一番事业来。
柴青源负责的第二军团主要针对的吐蕃残余的那些军事力量，在刘涚的计划之中，吐蕃是不需要掌握军事力量的，乖乖的成为中央民国的成员也就罢了，若是不听招呼，那么柴青源的三万兵马就绝不是吃素的！
而吴璘负责的第三军团，现阶段的主要战斗任务就是配合高宠的第四方面军，在负责中央民国西向的安全事务同时�