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清朝秘史 ·829·
行抵俄都，知道俄国已经派遣前任驻华公使布策，航海来华催
促定约，曾侯爷就要求俄外部调回布策，将此案在俄京议结。
俄人应允。于是遂在圣彼得堡开议起来。曾侯爷秉着至诚，凭
着公理，辩到个唇焦舌敝，谈到个水尽山穷。时逾一年，议经
百次，总算工程圆满。议定条约二十款、专条一款、陆路通商
章程七款。这真是国家洪福，社稷有灵。中国自从与外洋各邦
交涉以来，这么满意快心的事情，不是破题儿第一遭呢！
曾侯爷大功告成之后，就把所历艰难，困苦情状，做成一
折，奏明朝廷，其辞道：
臣于七月二十三日，因俄事遣使进京议事，当经专折奏明
在案。八月十三日，接奉电旨，着遵叠电与商，以维大局。次
日又接电旨：“俄事日迫，能照前旨争重让轻固妙，否则就彼
不强中国概允一语，力争几条，即为转环地步，总以在俄定议
为要各等因。钦此 。”臣即于是日往俄署外部尚书热梅尼，请
其追回布策，在俄商议。其时俄君正在黑海，热梅尼允为电奏，
布策遂召回俄。嗣此往返晤商，反复辩论，叠经电报总理衙门，
随时恭呈御览。钦奉迭次谕旨，令臣据理相持，刚柔互用，多
争一分，即少受一分之害。圣训周详，莫名感悚。臣目击时艰，
统筹中外之安危，细察事机之得失，敢不勉竭弩庸，以期妥善。
无如上年条约章程、专条等件，业经前出使大臣崇厚盖印画押，
虽未奉御笔批准，而俄人则视为已得之权利。臣奉旨来俄商量
更改，较之崇厚初来议约情形，难易迥殊，已在圣明洞鉴之中。
俄廷诸臣，多方坚执，不肯就我范围。
自布策回俄后，向臣询及改约诸意，臣即按七月十九日致
外部照会大意，分条缮具节略付之。布策不置可否，但允奏明
俄君，意若甚难相商者。臣屡向热梅尼处催询各条，彼见臣相
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清朝秘史 ·830·
逼太甚，遂有命海部大臣呈递战书之说。臣不得已，乃遵叠次
电报，言可缓索伊犁，全废旧约。热梅尼又欲臣具牍言明，永
远不索伊犁，经臣严词拒绝，而微示以伊犁虽云缓索，通商之
务，尚可以商旋。接俄外部照会，除归还帖克斯川外，余事悉
无实际。爰据总理衙门电示，分列四条，照复俄外部，又与之
逐节面争。热梅尼等嫌臣操之太蹙，不为俄少留余地，愤懑不
平。布策又以通州准俄商租房存货，暨天津运货准用小火轮船
拖带两事，向臣商论。臣直答以原约之外，不得增添一事。虽
其计无可施，而蓄怒愈深矣。
臣日夜焦思，深恐事难就绪，无可转圜。适俄君自黑海还
都，谕令外部，无使中国为难，于无可让中再行设法退让。但
经此次相让后，即当定议，外部始不敢固执前议，于十一月二
十六日，送来照会两件，节略一件。第一照会，言此次允改各
条，中国若仍不允，则不得在俄再议，且将外部许臣商议之事，
全行收回；第二照会，言交涉伊犁办法三条。节略中则历叙允
改之事，约有七瑞。臣请逐款详其始末。
第一端曰交还伊犁之事。查原约中，伊犁西南两塞分归俄
属，南境之帖克斯川地，当南北通衢，尤为险要，若任其割据，
俄有归地之名，我无得地之实。缓索之说，诚属万不得已之举。
否则祖宗创业艰难，百战而得之土地，岂忍置为缓图。臣奉命
使俄后，通盘筹划，必以界务当重者，一则以伊犁喀什噶尔两
境相为联络，伊犁失，则喀什噶尔之势孤。此时不索，再索更
待何时！一时以伊犁东南北三界，均与俄兵相接，缓索后不与
议界，恐致滋生事端。若竟议界，又嫌迹近弃地，而各虑其得
步进步，伊犁虽系缓索，而他事之争执如故也。嗣因挽留布策，
非将各事略为放松不可。遂舍西境不提，专论南境，相持不下，
始允归还。然犹欲于西南隅割分三分村落，其地长约百里，宽
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清朝秘史 ·831·
约四十余里。臣检阅舆图，该处拒莫萨山口最近，势难相让。
叠次厉色争辩，方将南境一带地方，全数来归。其西南隅，允
照前将军明谊所定之界。
第二端曰喀什噶尔界务。从前该处与俄接壤者，仅正北一
面，故明谊定界，只言行至葱岭靠浩罕界为界，亦未将葱岭在
俄国语系何山名，照音译出，写入界约。今则迤西安集延故地，
尽为俄踞，分界诚未可缓。崇厚原约所载地名，按图悬拟，未
足为凭。臣愚以为非简派大员，亲往履勘不可。吉尔斯必欲照
崇厚原议者，盖所争在苏约克山口也。臣答以已定界宜仍旧，
未定之界可以勘。吉尔斯踌躇良久，谓此事于中国无益，非俄
所求，既以原议为不然，不妨置论。臣虑界址不清，则衅端易
起，特假他事之欲作罢论者，相为抵制。布策又称原议所分之
地，即两国现管之地，臣应之曰 ：“如此，何妨于约中改为照
两国现管之地勘定乎？”最后吉尔斯乃允写“各派大臣秉公
勘定 ”，不言根据崇厚所定之界矣。
第三端曰埃尔巴哈台界务。查该界经明谊、奎昌等，分定
有年，迨崇厚来，俄外部以分清哈萨克为言，于是议改。考之
舆图，已占去三百余里矣。臣每提及此事，必抱旧界定论。吉
尔斯知臣必不肯照崇厚之议，始允于崇厚、明谊所定两界之间，
酌中勘定，专以分清哈萨克为主，所称直线自奎峒山至萨乌尔
岭者，即指崇厚所定之界而言也。日后勘界大臣，办理得法，
或不至多所侵占。
以上界务三端，臣与外部商改之实在情形也。
第四端曰嘉峪关通商。允许俄商于西安、汉中行走，直达
汉口之事。总理衙门驳议，以此条为最重。叠议商务者，亦持
此条为最坚。盖以我之内地，向无指定何处，准西商减税行走
明文。此端一开，效尤踵至，后患不可胜言。外部窥臣着重在
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清朝秘史 ·832·
此，许为商改。及询以如何商改之处，则云须各大端商定，再
行议及。臣亲诣布策寓所，告以事关大局，倘不见允，则余事
尽属空谈。词意激切。布策言于吉尔斯，于是允将嘉峪关通商，
仿照天津办理，西安、汉中两路及汉口字样均允删去不提。
第五端曰松花江航船至伯都钠之事。查松花江面，直抵吉
林，爱珲城订立条约时，误指混同江为松花江，又无画押之汉
文可据，致俄人历年藉为口实。崇厚许以行船至伯都钠，在俄
廷尤以为未满志也。现将专条径废，非特于崇厚新约夺其利，
直欲为爱珲旧约辩其诬。臣初虑布策据情理以相争，无词可对，
故择语气之和平者，立为三策：一、径废专条；二、稍展行船
之路，于三姓以下，酌定一处，为之限制；三、仍允至伯都讷，
但入境百里，即须纳税，且不许轮船前往。布策均不以为然。
适奉电旨，责臣松劲，于是抱定第一策立言，务期废此条约。
布策犹纠缠不已，吉尔斯恐以细故伤大局，不从其言，遂允将
专条废去，声明爱珲条约如何办法，再行商定。
第六端曰添设领事之事。查领事之在西洋各国者，专管商
业，其权还在驻扎中国领事官之下，故他国愿设者，主国概不
禁阻。臣此次欲将各城领事删去，外部各官，均以为怪。随将
中国不便之处，与之说明。吉尔斯谓领事之设，专为便商起见，
系属宾主两益之事，中国既有不便，即仅于乌鲁木齐添设一员
如何。臣因其多方相让，碍难再争。而总理衙门电钞编修许景
澄折内，称科布多、乌里雅苏台、乌鲁木齐三处，毋设领事，
其次争乌鲁木齐、乌里雅苏台两处等语。臣乃复见布策，恳其
商改节略内始将乌鲁木齐改为吐鲁蕃，余俟商务兴旺时，再议
添设。
第七瑞曰天山南北路贸易纳税之事。新疆地方辽阔，兵燹
之后，凋敝益深，道远则转运维艰，费重则行销益滞。招商伊
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始，必限以行走之路，纳税之章，商贩实多未便。阅总理衙门
来电，曾言收税为轻，臣因将原约内均不纳税字样，改为暂不
纳税，俟商务兴旺，再订税章。查西例纳税之事，本国可以自
主，日后商情果有起色后，伊犁等处，亦不妨逐渐开征，以充
国库。
以上商务四端，臣与俄外部先后商改之实在情形也。此外
又有偿款一端，凡商减之事，益于我则损于彼。热梅尼、布策
等本有以地易地之请，臣称约章事只可议减，不可议增。彼遂
谓中国各路征兵，显欲勾衅，俄遣船备边以相应，耗费卢布一
千二百万元，向臣索偿。且言如谓未尝交绥，无索兵费之理，
则俄正欲一战，以补糜费等语。臣答以胜负难知，中国获胜，
则俄国亦须偿我兵费。彼之言虽极恃强，臣之意未为稍屈。旋
据总理衙门复电，嘱臣斟酌许之，至多不得逾二百万两偿款，
即可商定云云。臣见吉尔斯、热梅尼等始则争易兵费之名，继
则争减代守伊犁偿款之数，久之热梅尼谓迟一年收回伊犁�