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似此变通办理，庶足以杜漏卮而裕国计”等语。宣宗览奏，下
旨交疆臣会议。一时九卿台谏，纷纷上章抗议，内中要算内阁
学士朱嶟、给事中许球奏驳的最为利害。宣宗于是下旨道：
鸦片烟来自外洋，流毒内地，例禁綦严。近日言者不一，
或请量为变通，或请仍严例禁。必须体察情形，通盘筹画，行
之久远无弊，方为妥善。著邓廷桢等，将折内所秦，如贩卖之
奸民，说合之行商，包买之窑口，护送之蟹艇，贿纵之兵丁，
严密查拿。各情节，悉心妥议，力塞弊源，据实具奏。至许球
另片所称澳中情形，是否实有其事，著一并议奏。钦此。
各省疆臣接到这一道上谕，文书往还，商议了三五个月，
才定出一个办法，奏请在大清律例里头，定出鸦片贩卖吸食罪
名。于是禁烟政令，一日严似一日，一步紧似一步。愈逼愈紧，
遂至逼出一桩非常大祸来。欲知什么祸事，且听下回详解。
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清朝秘史 ·499·
第五十六回
定新律黄爵滋上书 查鸦片林则徐赴粤
话说鸦片着为例禁之后，在朝各官，一个个兴高采烈，你
也一本，我也一本，奏请从严禁止。真是鲜花着锦，烈火烹油。
嘉庆十八年，侍郎衔鸿胪寺卿黄爵滋又上一本，宣宗大为感动。
其文道：
侍郎衔鸿胪寺正卿臣黄爵滋跪奏为请严塞漏卮以培国本
事：窃见近年银价递增，每银一两，易制钱一千六百有零，非
耗银于内地，实漏银于外洋也。
盖自鸦片流入中国，道光三年以前，每岁漏银数百万两。
其初不过纨绔子弟，习为浮靡。嗣后上自官府缙绅，下至工商
优隶，以及妇女僧尼道士，随在吸食。粤省奸商勾通兵弁，用
扒龙、快蟹等船运银出洋，运烟入口。故自道光三年至十一年，
岁漏银一千七、八百万两。自十一年至十四年，岁漏银二千余
万两。自十四年至今，渐漏至三千万两之多。福建、浙江、山
东、天津各海口，合之亦数千万两。以中国有用之财，填海外
无穷之壑。易此害人之物，渐成病国之忧。日复一日，年复一
年，臣不知伊于胡底。
各省、州、县地丁钱粮，征钱为多。及办奏销，皆以钱易
银。前此多有赢余，今则无不赔累。各省盐商，卖盐俱系钱文，
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清朝秘史 ·500·
交课尽归银两。昔之争为利薮者，今则视为畏途。若再三数年
间，银价愈贵，奏销如何能办？税银如何能清？设有不测之用，
又如何能支？
今天下皆知漏卮在鸦片，所以塞之之法，亦纷纷讲求，而
实未知其所以禁也。夫耗银之多，由于贩烟之盛，贩烟之盛，
由于食烟之众。无吸食自无兴贩，无兴贩则外洋之烟自不来矣！
今欲加重罪名，必先重治吸食。臣请皇上准给一年期限戒烟，
虽至大之瘾，未有不能断绝。一年以后，仍然吸食，是不奉法
之乱民，置之重刑，无不平允。查旧例，吸食鸦片者，罪仅枷
杖。其不指出兴贩者，罪杖一百徒三年。然皆系活罪。断瘾之
苦，甚于枷杖与徒，故不肯断绝。若罪以死论，是临刑之惨急，
更苦于断瘾之苟延。臣知其情愿断瘾而死于家，必不愿受刑而
死于市。况我皇上雷霆之威，赫然震怒，虽愚顽之人沉滋既久，
自足以发聋振瞆。在谕旨初降之时，总以严切为要。皇上之旨
严，则奉法之吏肃，则犯法之人畏。一年之内，尚未用刑，十
已戒其八九。已食者竟籍国法以保余生，末食者亦因迥戒以全
身命。此皇上止辟之大权，即好生之盛德也。
伏请饬谕各督抚，严饬府州县，清查保甲，预先晓谕居民，
定于一年后，取具五家互结。仍有犯者，准令举发，给予优奖。
倘有容隐，一经查出，本犯照新例处死外，互结之人，照例治
罪。通都大邑，往来客商，责成铺店，如有容留食烟之人，照
窝藏匪类治罪。现任文武大小各官，如有逾限吸食者，照常人
加等，其子孙不准考试。官亲幕友家丁，除本犯治罪外，本管
官严加议处。各省满汉营兵，照地方保甲办理。管辖失察之人，
照地方官办理。庶几军民一体，上下肃清。漏卮可塞，银价不
致再昂。然后讲求理财之方，诚天下万世臣民之福也。臣为民
生国计起见，谨据实以闻。谨奏。
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清朝秘史 ·501·
宣宗下旨，把黄爵滋的奏本，交给各省督抚会议。众议佥
同，都主张从重治罪。于是饬部臣重定新例，无论吸烟贩烟，
都要斩首示众。黄爵滋见宣宗这么从谏如流，色舞眉飞，快活
得莫可名状。当下又奏请特派钦差大臣到广东查办鸦片事务。
宣宗道 ：“查办不难，倒是这个人，一时不易觅 。”黄爵滋道：
“臣保一人，定堪胜任。”宣宗问他保谁，黄爵滋道：“江苏
巡抚林则徐，精明干练，不畏强御，派他去查办，谅不致于误
国。”宣宗道：“林则徐朕原召他呢。前月来奏，称说已经动
身，逆计行程，这几日也该到了。等他来了，咱们再谈罢 。”
君臣两个，又讲了几句别的话，方才散去。
这林则徐，字少穆，福建侯官县人氏，为人耿直，作事精
勤。生平于鸦片一物，最是深恶痛疾。次日恰好到京。入朝面
圣，奏对得非常称旨。宣宗下旨，给与林则徐钦差大臣关防，
叫他驰赴广东，会同两广总督邓廷桢查办鸦片事务。林则徐受
了恩命，不敢怠慢，陛辞出都，昼夜兼程。自十八年十一日动
身，至明年正月廿十五日到省。此时邓廷桢已经奉到廷寄，雷
厉风行，办理得十分认真。贩烟、吸烟各犯，锁拿到衙门的，
累百盈千，把一府两县的监狱，几乎禁了个满。洋人见中国办
理得这么利害，不觉也惧怕起来，都把趸船直放到零丁洋面寄
碇。
林则徐一到省，就去拜会邓廷桢，问起禁烟情形。廷桢道：
“眼前省里烟犯差不多净了，鸦片趸船也都放了出去。内洋各
口，都派了水师兵船轮流守堵，就是东路的洋船，也已心虚逃
去。照眼前而论，似乎倒还没什么 。”林则徐道：“洋人性多
诡诈，眼前呢，虽要避了去，难保他不勾串内地奸民暗中仍行
售买。我看这么办法终是不很妥当 。”邓廷桢道：“我公有甚
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高见，不妨请教请教 。”林则徐道：“鸦片趸船共有几艘？”
廷桢道 ：“听说有二十二艘呢。”林则徐道：“每一艘装有多
少箱鸦片？”邓廷桢道 ：“怕有一千箱上下呢。”林则徐道：
“邓制军，你想罢，一艘上千箱，二十二艘，就有二万二千箱
了。这二万二千箱鸦片，洋人装了来，他肯抛弃到了大洋中去
吗？非但不肯抛弃掉，也断然不肯装回国去。寄碇外洋，不过
是避避风头，朝晚原要卖给中国的。咱们既然办得事，总要办
到个一劳永逸，断不能仅顾目前因循塞责。邓制军，你听兄弟
这一番话，说得错了没有？”邓廷桢道 ：“依我公主见，要怎
么办理呢？”林则徐道 ：“照兄弟主见，总要叫洋人先将鸦片
悉数缴销，才准他开舱做买卖 。”邓廷桢道：“这么办理，怕
做不到吧。记得那一年，英国大班带了个洋妇来，住在公局里，
东裕洋行的谢司事拍大班马屁，送了他一肩轿。谁料这大班夜
郎自大，竟然不准行中人乘轿人馆起来。广东制台王公闻知此
事，立拿谢某究治。英国大班竟然陈兵列炮，大有变乱之势。
王公怕激变，究竟派遣通事察刚，理谕了个再三，才得无事。
林星使，洋人携带家眷，原是定制不准的，犹且如是，何况如
是缴销鸦片呢 。”林则徐道：“所说畏威怀德，一味的柔原也
是不行的。记得道光初年，粤城外面遭了火，烧成一片白地。
英人要扩他的公局，托言修茸，侵占了好多里地方。被灾人民
到制台衙门控告。制台李鸿宾置之不理，洋人非常得意。后来，
众百姓趁李鸿宾人觐时光，在抚台朱桂桢那里告了一状。朱桂
桢原是一盆烈火，批准之下，立把通事锁拿下狱，亲督了兵弁，
把英人所筑房屋拆为平地。英人要挟了半年，究竟何尝得着便
宜！可知对付洋人，原要刚柔并济的 。”邓廷桢道：“英国新
派了一个领事来，这领事的名字，叫什么义律，听说很刁顽呢。
”林则徐道：“什么领事，这名目似乎没有听得过呢？”邓廷
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清朝秘史 ·503·
桢道 ：“英国四班公司的资本，都借自该国国帑。这几年贸易
亏折，本利无偿，英王下令把公司解散。前任制台卢坤，怕公
司散后统领无人，奏请饬令洋商寄信回国，仍援前例，派公司
大班来粤管理贸易。该国君主钦奉中朝上谕，才设立起领事来
的 。”林则徐道：“原来有这么一回事。我也不管，现在我们
尽行我们的事，他刁顽，我有本领对付他的刁顽 。”邓廷桢见
林则徐锐意实行，不苹十分阻挡，随道 ：“洋人的事，向由洋
行司事交接的，咱们还是先把十三家洋行司事传来，发给他谕