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钢铁是工业、国防、交通诸方面须臾不可离的重要材料。但是，一段时期以来我国只有依赖进口。为改变被动局面，随着铁矿的开采，清廷开始筹办钢铁企业。光绪十二年（1886），贵州巡抚潘霨靠其胞弟潘露在青谿开采铁矿基础上建成官督商办的青谿铁厂。该厂坐落于镇远青谿小江口，拥有别色麻钢炉2 座，炼熟铁炉8 座，轧条机13 副，轧板机1 副①。光绪十六年（1890）正式投产，用西法冶炼，一昼夜出生铁约25 吨②，成为我国第一座近代钢铁企业。不幸潘露在投产当年病故，因承办无人而停产。其后，江南制造局和天津机器局曾分别设置炼钢厂，但产量有限。较大规模的是张之洞创办于湖北的汉阳铁厂。
汉阳铁厂：初为官办。光绪十九年（1893），包括炼铁厂、机器厂、铸铁厂、炼贝色麻钢厂、炼熟铁厂、炼西门士钢厂、造钢轨厂、造铁货厂及大冶铁矿、马鞍山煤矿等在内的主要设施基本竣工。光绪二十年（1894）正式投产。“生铁熟铁两炉全开，每日可出生铁一百余吨。其贝色麻钢厂、西门士钢厂、熟铁厂三厂并炼，每日可出精钢、熟铁共一百吨，每年可出精钢、熟铁三万吨”③。但因经费缺乏、煤炭供应困难，不能全部开工，并于第二年招商承办。尽管如此，汉阳铁厂仍是甲午战前我国成功创办的第一座大型钢铁联合企业。它与其他钢铁厂共同为我国钢铁工业的发展奠定了基础。
3。纺织业。
这是为抵制洋货、开发利源而设的企业。从光绪五年至光绪二十年（1879—1894）主要有6 个。其中，官办2 个：左宗棠于光绪五年（1879）设立兰州织呢局；张之洞于光绪十五年（1889）在湖北设立织布官局。官督商办1个：即李鸿章于光绪五年奏设的上海机器制布局。官商合办3 个：即张之洞于光绪二十年（1894）奏设的湖北纺纱局、湖北缫丝局和唐松岩于光绪十七① 《潘霨致张之洞电》，光绪十五年十二月初一日。引自孙毓棠《中国近代工业史资料》第1 辑下册，第683 页。
② 《潘霨致张之洞电》，光绪十五年十二月初一日。引自孙毓棠《中国近代工业史资料》第1 辑下册，第683 页。
③ 张之洞：《查复煤铁枪炮各节并通盘筹画折》。引自孙毓棠《中国近代工业史资料》第1 辑下册，第813页。
年（1891）在上海创办的“新华纺织新局”。这些企业的生产范围包括制呢、纺纱、缫丝、织布诸门类。
兰州织呢局：创办经费约30 万两，购置德国机器，聘用德国技师，于光绪六年（1880）建成开工。该厂有线锭1080 枚，织机20 张，本拟利用西北羊毛就地加工生产，无奈当地羊毛粗劣，产品质量不高，生产效率低；运输不便，又造成销售困难，开工不到两年即停产。光绪十年（1884）被继任陕甘总督谭钟麟裁撤。
上海机器织布局：是筹建最早的机器棉纺织厂，曾奏准专利10 年。但筹办过程几经波折，至光绪十六年（1890）才正式投产。资本最初招股50 万两，后增至100 万两。从英、美购置轧花、纺纱、织布全套设备，拥有纺锭35000枚，布机530 台。投产初期，日产布200 匹，产纱6000 磅①，后逐步提高，每月获利约达1。2 万两②。不料，光绪十九年（1893）该厂毁于大火。此后，李鸿章指派盛宣怀规复，招募新股100 万两，扩建为“华盛纺织总厂”，于次年开始部分投产。据盛宣怀称，至年底，总厂已装成纱锭50000 枚，布机750 张①。
湖北织布官局：由张之洞筹设于广东，移建于武昌。先后筹资约134 万两，购置英国机器，聘用英国技师，于光绪十八年（1892）建成投产。厂中共有纱锭30000 枚，布机1000 张。光绪二十年（1894）有600 架织机开工，仅日班生产，每天即可产布330 至450 匹②。全年可产本色布70288 匹、斜纹布5970 匹、棉纱4413 担。
此外，“新华纺织新局”，资本达29 万两，拥有纱锭7000 枚，布机50台，也颇具规模。
这些企业的开办，部分抵制了洋纱、洋布的进口，开辟了利源，为发展纺织工业积累了经验，培养了技术力量。特别是大量雇佣女工，为社会开了新风。
综观甲午战争前20 来年清廷控制、经营的采矿、炼铁、纺织等企业，虽然有一些中途夭折，不少发展缓慢，但终归形成了几个颇具规模的大型企业。它们成为我国近代资本主义工业的重要组成部分，代表着当时社会生产力的新发展，对社会经济、文化的进步、工业技术人才、管理人才的培养和产业工人的增多乃至民间资本主义工业的发展产生了重大作用。
（三）民间机器工业的出现几乎与清廷兴办民用工业的同时，我国一部分商人、地主和官员开始投资机器工业。他们资本有限，主要投资资金少、见效快的轻纺工业，只有少数人对重工业做了试探性投资。
1。轻纺工业。
最早采用机器生产的是上海洪盛米号，于同治二年（1863）始用机器碾米。不过，它还不是专门的碾米厂，只是米店的一部分。正规的机器生产企业则是广东南海县陈启源于同治十二年（1873）创办的缫丝厂。其后，机器① 孙毓棠：《中国近代工业史资料》第1 辑下册，第1063、1065 页。
② 《翁文恭公日记》，光绪十九年三月廿五日。
① 盛宣环：《愚斋存稿》卷24，第10 页。
② 《蔡锡勇致张之洞电》，光绪二十年十一月初十日。引自孙毓棠《中国近代工业史资料》第1 辑下册，第918 页。
生产在诸多行业逐步推广，出现了一批颇具规模的企业。
（1）机器缫丝业。
自陈启源在广东南海县创办继昌隆缫丝厂以来，由于机器缫丝“出丝精美，行销于欧美，价值之高，倍于从前”①，很快在当地得到推广。其间，虽有守旧势力阻抑、反对，甚至毁机拆厂，但南海、顺德、三水等地机器缫丝厂有增无减，仅顺德一县在光绪七年至二十年间（1881—1894）就有35 家开业②，到光绪二十七年（1901）已达200 家以上③。广州口岸出口厂丝（机器缫丝）从光绪八年至九年（1882—1883）的1254 担，到光绪二十至二十一年（1894—1895）猛增到18179 担；七里丝（按土法手工缫丝）则从光绪八年至九年的8302 担，到光绪二十至二十一年衰减到2159 担，充分显示了用机器生产替代手工生产的趋势。
在上海，机器缫丝业同样发展很快。光绪七年（1881），商人黄佐卿在苏州河边创办了当地第一家机器缫丝厂“公和永”丝厂。初期，仅有丝车100 部，两年后即增至900 部①。其后，又有“坤记丝厂”（1884 年）、“裕慎丝厂”（1890 年）、“延昌丝厂”（1893 年）、“正和丝厂”（1894 年）、“纶华丝厂”（1894 年）和“源昌丝厂”（1894 年或1895 年）等相继开业。每厂约有二三百部丝车，雇佣工人五六百人至干余人不等。这些工厂的出现，使上海地区成为我国机器缫丝业的又一中心。
此后，机器缫丝业又相继在江苏、浙江等地得到发展。
（2）棉纺织业。
机器轧花业最早出现于宁波，由严信原创办于光绪十二年（1886），称“通久源”轧花厂。该厂以5 万两资本，购置日本所产轧花机40 台，聘用日本技师，利用当地原料和工人进行生产，获利颇丰。以后，相继两次扩大设备，提高生产能力。光绪十七年（1891）可产皮棉3 万担，光绪十九年已达6 万多担②。不久，上海接连开办了“棉利”（1891 年）、“源记”（1891年）、“礼和永”（1893 年）等机器轧花业，分别拥有40 台至120 台轧花机。轧花企业的开办，为发展棉纺织业提供了条件。
第一家商办纱厂，是道员朱鸿度于光绪二十年（1894）在上海开办的“裕源纱厂”。该厂机器设备购自英国，拥有2。5 万枚纱锭。同年，宁波严信厚在轧花厂附近增设“通久源纱厂”，拥有1。1 万多枚纱锭，400 架织机。光绪二十二年正式开工，每月可产四种型号的棉纱25 万磅。此外，福州、镇江、重庆、天津、广州等地绅商也陆续酝酿筹设纱厂，但在甲午战争之前均未建成。
（3）粮油加工、火柴、造纸、印刷等工业。
粮油加工工业：产生于人口较多的大城市。光绪四年（1878），朱其昂在天津首创“贻来牟机器磨坊”，用机器磨面，所产“面色纯白，与用牛磨者迥不相同”，“每年获利六七千两”①。其后，相继有“汕头豆饼厂”（1879① 《南海县志》卷21，第2 页。
② 孙毓棠：《中国近代工业史资料》第1 辑下册，第970 页。
③ 同上书，第969 页。
① 缪钟秀：《上海丝厂业概况》，引自孙毓棠《中国近代工业史资料》第1 辑下册，第972 页。② 孙毓棠：《中国近代工业史资料》第1 辑下册，第977—978 页。
① 孙毓棠：《中国近代工业史资料》第1 辑下册，第986 页。
年）、上海“裕泰恒火轮面局”（1882 年）和“源昌碾米厂”（1888 年）、“福州机器面粉厂”（1887 年）、“北京机器磨坊”（1891 年）、汕头“长发油房”（1893 年）等出现。这些企业，虽然规模不大，供应市场有限，但却开始用机器磨面、碾米、榨油，明显提高了粮油加工水平。
火柴业：我国本无火柴，英、德、美等国遂大量倾销。从光绪四年至十九年（1878—1893），广东、天津、上海、重庆、福州、慈溪、太原等地相继建立了火柴厂。其中，“天津自来火公司”（建于1886 年，后改为中外合办）、上海“燮昌火柴公司”（1890 年）、重庆“森昌泰火柴厂”（1889年）和“森昌正火柴厂”（1891 年？）规模较大，各佣工数百人。如，燮昌火柴公司有资本5 万两，日产火柴30