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法与宪法 '英'艾沃·詹宁斯
票权的时期,!呵另外一部分源于对法国革命的反动。当时,
托利党和“温和的”辉格党都感到断头台的恐怖,甚至更深
切地感到剥夺财产的威胁,而且,做福克斯的追随者就等于
成厂“‘雅各宾党人”。然而,法律的严峻程度通过出于安全
需要的宽容以及舆论的压力而实际上大大减轻厂。尽管煽动
暴乱罪和读神罪是范围很广的犯罪,但是几乎从末起诉过这
类犯罪。对在警察和军队中进行“颠覆性”的宣传予以了更
大的注意,尽管在英国“颠覆性”的含义实际卜比在任何极
权国家都要窄得多。在整个人L1 中,可以被合理地认为其最
终目标旨在实现革命的那部分人是极少的,。他们的影响趋于
缩小,而不是增长,因此,没有必要对这部分人强制实施有
关煽动暴乱的法律—因为只有在很叮能发生公开骚乱的地方
或者犯罪阶层可能滋长的地方才有必要。自从1914 年北爱尔
兰发生“盟约”,运动以后,投有发生过重大的革命运动,而
目_这次盟约运功的目的也极其有限。即使在当时不实施煽动
暴乱法也被认为更为明智。因此,实际}f 英国法律更多地关
注骚乱而不是革命。骚乱很可能主要发生于公共集会的场合,
所以也应按那种名义来处理。
集会自由
根据普通法,在公路上的任何地方集会都是妨害公共利
益的行为,就可以被提起形事控告。“企图不拘人数、不限时
间在公路丘集会从而对其他享有平等权利者构成妨碍的人的
主张,从本质上:说与自由通行权不相容,因此,就我们的判
断能力而言,不存在任何支持l:述上张的根据。24 按照1835
年