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阿齐兹外长讲话之后，陪同杰克逊的一名记者问道：“对于1988 年库尔
德居民被毒气毒死，一名英国记者在年初被绞死，美国人还记忆犹新，伊拉
克怎么能够指望博得同情呢？”
这个问题使伊拉克外长感到意外，他沉默了一会儿后低声回答说：“我
承认这是个问题。”
晚上，杰西·杰克逊受到了萨达姆·侯赛因的单独接见。一部分话题围
绕着耶稣及其受难的情况。伊拉克国家元首认为，他同基督一样，是有预谋
的谴责和错误的判决的受害者。他承认他曾下令不让外国人离开，但是，他
补充说：“这是和平的保证”，认为“目前对食品和药品实行禁运比扣留人
质更残忍”。萨达姆·侯赛因流露出了他对美国的态度感到很痛苦。美国不
理会他那“接二连三的建议”，他感到受到了污辱。他还以一种受辱的样子
说：“我与你们的大使7 月25 日谈话后，美国政府甚至没有索要这次谈话的
正式记录。您的国家傲慢地对待我，就像一个殖民政权对待殖民地一样。”
谈话结束时，杰克逊问道：“您是否准备立即释放人质，作出一个服务
于和平利益的善意举动？”
萨达姆·侯赛因以发怒的语气回答：“对于这个问题，我已经不止一次
的在采访中，向不止一位记者清楚地阐述了我的立场。没有什么东西要补充
了。”
他站了起来，顷刻之间又改变了态度和脸色，一丝怒气也没有了，倒是
有点满意的微笑，长时间地与杰克逊握手。在场的摄影机都把这个场面精心
地拍摄了下来。为了让所有的人都能听到，他用庄严的口气对美国黑人牧师
说：“今天晚上过得很好，是人与人之间一次深入地沟通。为了向在电视上
看着我们的美国人表示敬意，您可以带走我准许离开的妇女和儿童，以及四
个生病的男人。你乘一架伊拉克飞机回美国。”
在这之后，英国前首相希思于10 月20 日抵达巴格达，要求伊拉克政府
释放患病和年老的英国人质。希恩于10 月21 日会见了萨达姆·侯赛因，获
得部分成功，萨达姆答应让部分英国人于10 月23 日离开巴格达。美国拳坛
传奇人物、前拳王阿里于11 月21 日访问了巴格达，与萨达姆讨论了海湾危
机问题，其中包括释放人质问题。为解救人质相继赴巴格达会见萨达姆的，
还有日本前首相中曾根、奥地利总统瓦尔德海姆等许多国家政界的名流。
到了8 月29 日，也就是在联合国决议通过10 天以后，伊拉克有关当局
告诉被扣留的外国妇孺说，他们可以立即拿到出境签证返回各自的国家，并
声称这一决定是根据萨达姆·侯赛因于28 日晚上探访在伊拉克的一个西方家
庭时所作的承诺而作出的。可是，第二天，伊拉克外交部人士又称，伊拉克
将不允许西方国家的飞机直飞巴格达接运这些人质，除非这些飞机装载粮食
和医疗物资作为交换条件。否则，这些“人质”只能经陆路前往土耳其，这
样这些妇女和婴儿至少要在大漠里经过五六天的艰难跋涉。这是萨达姆·侯
赛因附有条件的首批释放老弱妇孺人员。英国外交部对此表示了“审慎的欢
迎”，但英国外交大臣赫德则指责萨达姆·侯赛因在同人质玩“猫捉老鼠的
游戏”，有时给予一些怜悯，有时则冷酷无情。此后的一段时间内，伊拉克
又零零星星地释放了一些人质。
到了10 月23 日，也就是在联合国决议通过两个月之后，伊拉克突然采
取了一个大的行动：巴格达议会在结束了讨论之后，宣布释放大约300 名全
部扣留在伊拉克和科威特的法国人质，理由是法国总统密特朗提出了有关海
湾危机的积极建议，为了“向法国人民表示敬意”而采取了这一行动。在此
之前，萨达姆·侯赛因曾于10 月1 日下令释放9 名法国人质。因此，伊拉克
宣称，这次全部释放法国人质是向法国作出的第二次“友好姿态”。
对于伊拉克采取的这一行动，公众舆论反应不一。有的说被迫而为，有
的说是分化西方，总之，都对伊拉克这一做法的意图感到迷惑不解。面对这
一情况，法国官方的第一个反应就是发表声明，说这是伊拉克单方面作出的
决定，法国人不曾就人质问题与伊拉克有过任何交易。法国外交部和总统府
的发言人都一再表示，释放法国人质不能改变法国在海湾问题上的立场。外
交部长迪马同美国国务卿贝克通电话，要华盛顿放心，法国不会离开对伊拉
克实行制裁的国际联合阵线。
法国公众舆论对萨达姆·侯赛因的这一行动进行了猜测和分析。一种看
法认为，这是萨达姆采取“以守为攻”的策略，为了找到一个突破口，玩弄
“人质牌”，选择法国作为突破的目标。因为伊拉克认为，法国在海湾问题
上与其他西方国家相比，具有“建设性”，为寻求解决海湾危机的方案作出
了努力。另外一种看法认为，释放全部法国人质是萨达姆的“离间计”，通
过挑拨离间、制造矛盾来瓦解对伊拉克实行制裁的联合阵线。
美国《新闻周刊》在一篇题为《人质问题进退维谷》的文章中说，如果
对“人质”问题采取等待观望态度，那么人质的处境也许只会进一步恶化。
因为布什面对的是变幻莫测、冷酷无情的萨达姆·侯赛因，他轻而易举地就
把大批西方人集中起来，送到极有可能遭到先发制人的攻击的军事基地，充
当一场怪诞的“圣战”中的人质。这使布什回想起1980 年伊朗人质危机期间，
吉米·卡特如何无能为力。也许布什不得不快速行动，以避免上述命运。但
如果采取军事打击行动的话，后果可能更可怕得多。“外科手术式”的营救
人质的尝试是不可能的——因为在大多的地方有大多的人已成为人质。任何
营救他们的尝试肯定会引发一场同伊拉克的全面战争，而这场战争会造成数
以千计的美国士兵和许多国家平民的伤亡。也许美国有能力赢得这场战争，
但全世界会对其付出的代价感到惊讶。
观察家们认为，这篇文章的观点是有代表性的，它至少表明一点：在“人
质盾牌”行动面前，使美国和西方国家要迅速作出果断行动的决心有些迟疑
不定了。而这使萨达姆·侯赛因赢得了喘息的机会。
为了给美国及其盟国制造更多的麻烦，伊拉克在抛出“人质盾牌”的同
时，还在驻科威特大使馆问题上大做文章。1990 年8 月9 日，伊拉克外交部
通过伊拉克官方新闻社发表一项声明说，外国使团在伊拉克宣布同科威特“全
面合并”之后，已经失去其官方地位，同时也变成不合法的机构，因此要求
所有64 个驻科威特的外国使馆人员在8 月24 日前搬迁至巴格达，关闭其驻
科威特大使馆。8 月25 日，即伊拉克限令外国驻科威特使馆关闭的期限已过，
所以仍留在使馆的人员已不再是外交官，他们已丧失了外交豁免权，也不能
再享用任何使馆的设施。与此同时，伊拉克外交部发言人说：从8 月25 日起，
所有未关闭的使馆外交官将被视为同一般外国侨民一样。这就是说，所有这
些使馆的外交官员和工作人员也会变成人质被扣留。
到了8 月25 日，伊拉克果然采取突然行动，派重兵包围了各国驻科威特
的使馆，接着伊拉克军队就推倒了法国大使馆的围墙，切断了大使馆内的饮
水供应。随后，又切断了美国大使馆的电力供应。此外，伊拉克军队还切断
了一些使馆的电话线。与此同时，伊拉克官方通讯社在25 日广播说，各国驻
科威侍使馆外交官的家属可以离境，但所有男性馆员，包括外交官在内“在
他们的国家遵守伊拉克政府的有关决定之前，一律禁止离开”。但就在上述
消息广播的同时，伊拉克当局就把110名离开美国驻科威待大使馆的美国外
交官员及其眷属扣留起来，剥夺了他们的自由。
为了表明伊拉克拥有对科威特的控制权，伊拉克政府又接连采取了一些
强硬措施对付各国驻科威特的大使馆。据外电报道，8月29日，摩洛哥外交
官在武力恫吓下被赶出使馆并被扣押为人质。摩洛哥外交部同日发表声明指
出，摩洛哥有权采取措施反对伊拉克当局的专横行为，并强调摩洛哥驻科威
特使馆仍然开放。9月2日，原民主德国驻科威特大使馆梅克尔，因使馆连
续数日食物和饮水供应中断而离开使馆寻找食物时，被伊军扣留，并强迫送
往巴格达，这是伊拉克从科威特驱逐的第一个欧洲外交官。接着，9月7日，
南斯拉夫驻科威特大使也被驱逐出境。
在断粮断水期间，一些外国使馆的处境十分困难，但一些大使馆特别是
美、英、法3国使馆为了固守阵地苦撑苦熬。在伊拉克断绝食品供应约一个
半月的10月24日，英国大使馆为了长期维持口粮供应、把成员减少到了2
人，只有大使和另一官员。这位官员说，英国使馆由大使亲自掌勺做饭，而
且只能在夭不黑时就吃晚饭。美国大使馆内则是另一番困苦景象，使馆官员
惨遭饥饿折磨和不人道待遇。对此，布什总统向萨达姆·侯赛因总统发出警
告说：“美国大使馆的人正被一个残忍的独裁者用饥饿折磨，我们可以走着
瞧！”
到了1990年12月7日，形势突然发生了重大变化。就在这一天，伊拉
克国民议会通过了伊拉克总统12月6日要求释放扣押在伊拉克和科威特的全
部外国侨民的建议。而在此之前，美国总统布什曾于11月30月宣布邀请伊
拉克外长阿齐兹于12月13日至15日访问美国；然后，美国国务卿贝克于
12月15日后去伊拉克讨论海湾危机问题。而这可能是导致伊拉克作出上述
决定的一个原因。
伊拉克总统的这一决定及美国作出的寻求政治解决海湾危机的姿态，受
到世界各国的普遍欢迎，认为这是为解决海湾危机向前迈出了一步。但是，