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“这……三箭以上的差不多占了七成，八箭以上的在两万左右。”杨诚迟疑的说道，顿时觉得有些严重。对于箭术晋级的事，他一向是引以为傲，并没有想到竟会付出如此大地代价。五十万两可不是可小数目，当年飞虎营可谓耗费巨大，但一年地所用也比这多不了什么。他一年也不过百多两的俸禄，飞虎营地待遇算是好的了，普通的士兵一年也不到三两银子。
“这几个月交州新增五十余万人，若是荆州地状况不能立即改善，到年底就算是一百万也不出奇。按保守的估计，今年为箭术晋级，至少得准备一百五十万两，而且这个数额至少会持续增长十年以上。除非商会的收益能一直保持增长，否则……”张识文肯定的说道。
杨诚三人顿时为之默然，张识文的话虽然没说完，但他们均能想像得到其中的利害。交州眼看好转的财政状况已被数十万难民拖得没有多少剩余，而之后还得为不断增长的箭术晋级买单，还有张识文的扩军造船、杨诚的全民识字、荆州也要有数年的投入，每一笔都不是一个小数目能够解决的。
“总不能就这么取消了吧。”杨诚迟疑的说道，一脸期望的看着张识文，希望他能像之前那样，给自己一个妥善的解决方案。
第五卷
—第六十章 … 制衡之策—
因噎废食当然更不足取。”张识文摇头说道：“仅此交州受益百年。仅仅这四年，交州拥有了大批箭术精湛的勇士，若是这样持续十年，交州一地的百姓，便如同草原游牧部落那般，人人都可成为强悍的战士。藏富于民可以国家繁荣，藏兵于民却可保天下安宁。”
“人人都是兵，还怎么能安宁下来？”老程不解的问道。不论是大陈还是之前的各个朝代，一般来说都是严禁百姓拥有武器的，就算是猎人，也不允许拥有铁制的弓箭，至于强弩那更是违禁之物。若不是大陈被征北战事拖得国疲民怨，以至于暴乱四起，新皇又年幼，使得朝廷的威望不断下跌，使得律法再难顺利的执行，否则现在恐怕仍是采用极为严厉的弱民政策。
张识文笑了笑，正色说道：“这个不难理解。若是人人都拥有不错的战力，那些为恶之人哪敢如此猖獗，就算对方是一个普通百姓，恐怕也得细细掂量一下份量。而且还得考虑，就算能对付得了，那周围的其他人会否就此袖手旁观。而那些聚啸山林，为祸一方的贼匪，则更不要想有之前那般威风，一个小小的村落，或许也能将他们葬送。飞虎营未折分之前，交州各郡的捕快加起来也不到一千人，却没有出现一股贼匪，境外的那些贼匪更是连交州的地界也不敢踏入。何也？交州的百姓再非任人鱼肉的角色，即使没有官军追捕，贼匪也寸步难行。”
杨诚点了点头，张识文所说的也确是实情。现在的交州，除了一些极其偏远地地方。均是广习箭术。当初蔡进锐袭击龙塘时，也是因事前在井里上毒，让村民没有什么反抗之力。否则就凭那个小小的龙塘，也会让他费些手脚，虽然不至于落败，但要想毫发无伤的掳走全部村民。那是想也别想。
“话虽这样说，不过老百姓人人都有相当的武力，那官府管理起来岂不是更麻烦。若是官员都像诚小子这样，那倒可以相安无事，若是遇上些个恶吏，那岂不是很容易起冲突了吗？”洪方皱眉问道。
张识文摇了摇头，不以为然的说道：“其实不然。我们的百姓其实是很容易知足地，从古到今，从了无法生存根本不会揭杆而起。为什么百姓非要到无法忍受时才能反抗呢？因为百姓太弱。一个拿刀的官差，即使只是个酒囊饭袋，也可以令十个手无寸铁的百姓望而却步。所以他们只能不断的忍耐，贪官污吏也因此愈加猖狂，直至最后矛盾无法化解。改朝换代虽然能让这种局面稍做缓解，但却无一例外的重复着前面的规律，不论何时，受苦的总是百姓。”
“啪！”洪方用力拍了拍桌子，愤然说道：“兴，百姓苦；亡。百姓亦苦。何时才能有出头之日。”
“不错。所以趁着现在这个绝好的时机，我们正可以大展手脚，一改千百年来的死律。”张识文激昂地说道，令众人也不禁为之动容。
“能怎么改？”杨诚饶有兴趣的问道，显然张识文的话也让他心动不已。
张识文站了起来。急走几步。似乎要平息心中的激动。“自古以来，百姓想要过上好日子。唯一之途便是能遇上一个贤明的君主和一个真心为民请命的地方官员。二者缺一不可，但这样的机会却是微乎其微，百年能出一次。也是不可求。”
“这可不一定。”洪方反驳道，眼睛看向杨诚。意思是说，现在君主尚不能亲政，局势也动荡不安，但交州百姓却在杨诚治下享受着难得的好日子。张识文所说的二者缺一不可，怎么可信？
张识文笑了笑，淡然说道：“洪老的意思我当然明白。不过大家可曾想过，交州现在地形势能维持多久呢？诚哥能永远掌握交州吗？若是诚哥百年之后，又或者是剌史之位易人，试想这样的局面又能维持多久呢？”
“这……”洪方顿时哑然。像杨诚这样的人或许并不鲜见，但能像他这样有机会身居高位，又能始终保持本性的人，恐怕不止是万中无一了。现在交州的种种政策，也恐怕只有杨诚敢大胆实施，再加上交州地处偏远，朝廷一向不太看重，只要能完成朝廷地各种赋税，自然是任杨诚去做了。若是换成其他人，或是其他时候，要想还能这样，便绝非那么容易地事了。
张识文向杨诚深深一揖，感慨的说道：“若不是诚哥这样地人，识文绝不敢有此念头。诚哥既然一心为民，以民为先，识文当然是倾力相助。虽然不能说绝对可以改变，但却是一次前所未有的尝试。”
“文弟言重，敬请畅所欲言。”杨诚激动的说道，张识文地每一个字都说到他的心坎里了。他虽然一心想为老百姓做点事情，不过却苦于找不到明确的方向，所能做到的，也只是尽量为百姓谋利而已。至于如张识文这样要改变千百年来百姓的命运，他并非不想，而是无法想到。
“古语有云，民贵君轻。这话一向被那些道貌岸之人视为至理明言，朝代更替之时也被君王搬出来戏弄百姓。但是实际情况呢？就算我不说，大家也是心
。百姓为何一直倍受官府之苦，要知道，百姓的数量之比以万倍计之，朝廷的军队也全由百姓而来。为何一个小小的税吏，能骑在成百上千的百姓头上，为所欲为呢？只因百姓力怯智浅，又无法团结一致，零散的反抗根本无法与官府相抗衡。既然反抗不了，当然只有逆来顺受，直至忍无可忍。”张识文沉声说道。
洪方微微皱眉，疑惑的问道：“这有什么办法，难道我们要鼓动百姓来反抗诚小子？”
“当然不是。”张识文断然说道：“百姓的力量表面上比朝廷大，但实际上却相差很远。两者力量的失衡，才会导致只有官欺民。而无民欺官。我们所要的当然不是要百姓反过来欺压官吏，而是要让两者可以相互制衡！”
“制衡！”杨诚失声叫道。他现在要做地，便是制衡三大家族，现在张识文竟然要让百姓制衡官府，乃至整个朝廷。虽然是两件不同的事，但却有着共通之处。一股全新的理念如狂风般涌入杨诚的心里，让他隐隐猜到张识文的意图。
“不错，若是百姓实际的力量便能与官府持平，又或强过官府。试问那些贪官污吏，又怎么敢肆意地欺压百姓呢？小股百姓的反抗，也能让官府大伤脑筋，那官府又怎么敢随意镇压了事呢？以尚武之风强民力，让百姓能制衡官府，如此一来。不仅是贪官污吏会大大收敛，就连朝廷的政令，也需要细细考量。因为百姓再不是任他们欺凌的鱼肉，而是有着强过于他们的实力。”张识文昂然说道。
“那这天下岂不是会乱套了？”老程疑惑的问道。他虽然不是什么良民，对官府也颇为不屑，但官尊民卑，以官御民的观念毕竟是深入人心。以他的能力，对于百姓可以随意反抗官府，着实不能理解。官不能御民，那又何谈秩序。没有了秩序，自然是天下大乱。
张识文点了点头，沉声说道：“确实有这种可能，不过老程却是多虑了。交州现在的民力，不可谓不强。却为何能政令畅通。官民融洽呢。”
“要是诚小子像荆州那些官员一样，你看还能不能这样嘛。”洪方瞪眼说道。交州之治完全是由杨诚带来。所有政令又尽可能地为百姓考虑，百姓对他自然乐意听从，若是换个人。恐怕便没这么容易了。
“就是喽。若是换个人来，他又怎么敢肆意妄为呢？若是惹恼了百姓，那他每次出门，恐怕都得担心吊胆，随时担心暗处飞来的冷箭。即使欺压的是一个百姓，也有可能换来杀身之祸。官吏的代价由此而倍增，那他要想为恶，岂不得细作思量？”张识文笑道。
杨诚摇了摇头，皱眉说道：“这样也不太好，官员因此而束手束脚，于民并非无害。”任何一项变动，都无可避免得要触动某些人的利益，照张识文这样说来，官员岂非要以无为来保全自己了吗？一个无做为的官员，实非百姓之福。
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“以武强民这力只是一策，还需另一策相辅之。”张识文胸有成竹的说道。
“另一策？”三人齐声问道，显然都想知道张识文如何解决这个难题。
张识文点了点头，坦然说道：“以武强民之力，以德智通民之理。两者同时为之，方可让百姓与官府之间达到真正的制衡。我们的百姓，岂是完全不讲理的百姓？但百姓与官府之差，还在于智谋与学识。大陈有千万百姓，但识字断文者却寥寥无几，如此一来，百姓所能获得地知识，便完全靠口耳相传，其中不仅甚多谬误，更因敝帚自珍而至湮没。而那些世家子弟，却能凭着优越的条件，广泛的吸取前人的经验。此消彼长之下，百姓当然完全处于劣势。是以要�