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杨诚回身之余,黄南杰却再度跪下:“黄某本以为从此芶延残喘,了此一生。容大人不弃,在下实在是感激不尽。请大人受我三拜!”
“咚咚咚!”看着黄南杰那绝然的表情,杨诚也不好阻止他,只得生受他三拜。
站起身后,黄南杰继续说道:“吏治本是历朝历代之患,根少有人能真正彻底地加以整肃。不过交州气候已成,只要大人所得其法,必可顺风顺水。”
“依你看来,该用什么方法
经过前后两次的相谈,杨诚对黄南杰的印象已大为改他些番表白有几分真诚,但他地详细分析,却足以展示出其出众之才。见黄南杰对自己面对的难题似乎极有信心,让杨诚也顿感兴趣。
“环境已成,便是选才。”黄南杰似乎要将自己心中的全盘想法,全部倾诉出来。“选什么样的才,要观乎大人之心。敢问大人,今后交州之策是继续与民休息,不做变动;还是锐意革新。以求大治呢?”
“有什么区别吗?”杨诚好奇的问道。若是杨诚心里意思,两种都是他所想要的,即能让百姓安定,又要一改现在所存在地问题,让交州更加的繁荣安定。天下形势风云突变,交州势必不能独善安乐。若没有足够的实力加以影响,那他这些年的苦心便将付之东流。
黄南杰点了点头,正色说道:“若是大人只想维持现状,不妨选些庸而怯之人;若是大人想更进一步,则必须要勇而智之才,而且是宁缺勿滥。”
“这岂不是截然相反?”杨诚惊讶的说道。
“不错。大人若只想与民休息,那只需沿用之前的政令便可。交州现在民风淳朴,各县所需要处理地事务并不多。政务司与赏罚衙门,完全可以处理大多数的事务。是以各县官员。不求有才,不求有勇,默守陈规便可。虽是庸才,却不会改动之心;虽是心怯,却少有违法之举。说简单一点,有些时候无用的人远比有才之人更为胜任。”黄南杰正色说道。
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杨诚为之默然。虽然他对黄南杰的话有些不以为然,不过想想也并非完全胡言乱语。一般来说,有勇有谋之人,很少愿意墨守陈规,无所建树。但是这样一来。对于百姓却未必是件好事,交州现在已经日渐稳定,他和叶浩天之前所定的各种规矩也已经深入人心。就算各郡官员无所做为,沿着这个趋势发展下去,民间也会愈渐富足。杨诚虽然明白其中道理。不过感觉却有些怪异。要任用一些胆小怕事,又没什么才能的人去做官。想想也觉得难以接受。
“不过,仅看大人回到交州后的连番举措,想必大人心中已有计划。”黄南杰倒也会察言观色。适时的说道:“不知大人的计划,是准备立即实施,还是不急在一时呢?”
“应该还不急。”杨诚略有些迟疑地说道。虽然黄南杰刚才信誓旦旦的向自己表示效忠,但毕竟还不能完全信任,有事情当然不便向他完全表明。
“那就好。”黄南杰点头说道:“以在下之见,与其坐等天降人才,不如自己调教。大人需要什么样的人才,便培养什么样的人才,用起来更是得心应手。”
“这……恐怕耗时又太久了吧。”杨诚皱眉说道。要由自己培养人才,就算一两年的时间也算少了,更何况他要在这一年内有所建树,以胜过南乘风,得以执掌荆州。只有那样,他才能有足够的力量,和刘虎联合起来,制衡野心勃勃的豪门世家。
黄南杰摇了摇头,正色说道:“不然。天下仕子大多数年甚至数十年的闭门苦读,而且若没有地方举荐,根本没有踏入仕途的希望,而且其中也并非都是可用之才。大人若想建立一般功业,用人方面当不拘一格。现在各州官员几乎都是自行任免,大人完全可以量才任用。说句不客气的话,朝廷地官员,可用之人少之又少,大人何不重新选拔新人,按自己所想加以培养,从此一改官场之风呢?”
黄南杰的话让杨诚微微有些震动。他之前只是想着如何去寻找人才,却从未动过自己培养人才的念头。不过这样的事毕竟是前所未有的,究竟会有着什么样地后果,让人实在难以预料。朝廷地科考也并非人人可以参加,若没有层层的举荐,根本无法进入考场地大门。是以这样一来,就算是凭着真才实学,也必须有着层层的关系网。若是无人举荐,就算再有才能,顶多也只能做个幕僚而已。运气好的或许还有机会出任一官半职,而更多地人则是终生潦倒,郁郁不得志。不知道有多少有识之士,因此埋没。
“至于大人所忧时日的问题,大人也大可不必担心。大人只需广招交州望族子弟,交由适当之人教导数月,便足可担当大任。”黄南杰正色说道。
“容我想想。”杨诚皱眉说道。对于黄南杰这个提议,他竟然有些心动。若是从交州望族子弟中选拔官员,不仅可以得到这个有影响的家族的广泛支持,更因为他们熟悉交州的各种律令与规定,确实可以在短期内上任。不过这样却有一个隐患,这些新上任的官员在交州存在太多地利益关系,行事难免会有所偏颇。更重要的是。杨诚可不希望在交州形成像朝廷那样执掌大权的大族,那样对于交州百姓来说,并没有任何的好处。更会因为家族之间的利益关系,使得交州的局面变得复杂起来。
“若是从普通百姓中选拔,不知行不行?”杨诚迟疑地问道。他并不是敌视这些豪门大族,但叶浩天的无奈给他留下了深刻的印象。一旦形成家族势力。那很多时候都将会以其所在的家族利益为第一位。与之相比,杨诚更
有更多出身贫寒的人,可以为自己所用。出身贫寒之姓之苦有着切身感受,若是能保持其心,势必会极大的造福百姓。
“这样的话……”黄南杰沉吟道,他当然明白杨诚的用心,因为他和杨诚一样,也是出身贫寒。只是最后未能保持最初的理想而已。“普通百姓大多目不识丁,要想从他们中选拔,恐怕有些困难。”
“不识字就让他们识字。”杨诚沉声说道。
黄南杰看着杨诚,微微有些惊讶。“这恐怕需得三年五载,才会略见成效吧。”交州虽然日渐富足,但去念私塾地小孩却并不多。这几年交州尚武之风盛行,再加上对箭术优异者的丰厚奖赏,使得很多人让自己的子女从小便练习箭术。现在豪门世族把持朝政,若没有任何背景,要想通过读书来为官。几乎是件不可能的事。这也使得交州的百姓,将注意力全部集中在了箭术之上。
杨诚也知道这事急不得,当下笑着说道:“这事可以先放一边,时机成熟再说。当务之急,是现任官员的撤换。当然一时用不着把他们全部换下来。能用的还是尽量采用。毕竟这方面的经验,不是一天两天可以形成的。”
“这个大人也不必心忧。只要做好督查,在没有大的举动之前,相信不会有什么问题。”黄南杰正色回道:“其实叶大人所做地这一套。效果确实不错。只是对于州府官员的才能要求极高,若没有超卓的才能,根本难以胜任。”
杨诚点了点头,对黄南杰的说法他也深有感触。叶浩天似乎是个天生的工作狂,在交州这四年除了偶尔找找他,其他时间几乎都泡在州府之中。在别人看来极为繁杂地政务,却成了他唯一地寄托。是以以他一人之力,竟能一直保持整个交州的正常运转。杨诚自问自己是无法做到这一点地。
“若是我让你来做安平郡守呢?”杨诚问道。这个位置,本来他是准备留给张识文的,不过张识文要一年之后方能回来,总能不让这个位置空置一年。黄南杰的一些见解,极对他地胃口,让他略有些心动。
“万万不可。”黄南杰出乎意料的断然拒绝:“大人对在下的信任,在下感激万分。但安平郡守权力极大,在下一则恐不能胜任,二则担心自己无法把持。”
“交州的这些官员,大人尽可试用两三月,然后再决定去留。等到时机成熟时,再进行大量的撤换,这样一来,方能维持交州眼下的安定。”黄南杰继续说道:“大人当务之急,是要成立一个有效的监查机构。”
“这就是你所说的第三点吧。不过之前也一直有专职监查之人,何必还要再成立呢?”杨诚疑惑的问道。
黄南杰摇了摇头,正色说道:“说实话,以往的监查官员根本就是形同虚设。官员的升迁根本不看为民做了多少好事,而是根据关系背景以及贡献的银两为准。况且监查官员的建议往往毫无用处,所以很多负责监查之人,反而与地方官员狼狈勾结,鱼肉百姓以讨好上司,求得升迁。所以吏治越来越腐败,朝廷所得的奏报却是一片大好。”
“那你觉得我们该怎么做呢?”杨诚饶有兴趣的问道。对于大陈的官吏结构,他虽然不是一无所知,不过所了解的也是极少,更不要说其中弊病。反而是黄南杰,因为之前数年的为官经验,对其中详情甚是熟悉。
黄南杰点了点头,扬声说道:“虽然交州已经有良好的风气,但想要完全靠官员们自觉却是很难。权力本就是极有诱惑力之物,若非心志坚韧之人,根本无法长期抵御。必须要有外力时时督策,让其不敢越轨。所以监查便尤为重要,以在下拙见,监查机构必须超然于官员体系之外,直接向大人负责。”
“超然于官员体系之外?”杨诚疑惑的问道。
“不错。”黄南杰正色说道:“监查之人,不一定有官员的身份。除了有名望的乡绅士族,普通百姓也未尝不可。只有监查之人与官员没有什么利益关系,才能真正公正的给予评定,否则便难免会受其影响。若大人想得到准确无误的答案,便不能用之前从上而下的方面。”
“你是说由下自上?”杨诚眼睛一亮,若有所思。由百姓来监查官员,这几乎是前所未有之事。一向以来,民不与官争,民告官更大罪。杨诚出身贫寒,对黄南杰的提议倒也还能接受,只是其他人,恐怕就不一定接受得了了。要改变民贱官尊这种