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地区）一带皇家农田；撤销盐铁专卖局（前一一九年设置）；撤销沿边各郡的常平仓（参考前五四年）；研究生（博士弟子）的名额不加限制（刘彻时限五十人；刘病已时限二百人；现在取消限制）。为了推广礼教；人民对儒家学派五经（《诗》《书》《礼》《易》《春秋》）中；能精通其中任何一经的；一律免除田赋差役。废除刑法七十余项判例。
最高监察长（御史大夫）陈万年逝世。
六月二十日；擢升长信宫供应官（长信少府）贡禹；当最高监察长。贡禹对刘姡У牡檬В磺昂笤紊鲜楣嫒啊Ａ鯅＇欣赏他的坦率正直；多半都予采用。
５匈奴（北匈奴·此时郅支单于流亡坚昆汗国【王庭设西伯利亚叶尼塞河上游】）郅支单于挛鞮呼屠吾斯；认为他远在天方；跟汉朝距离遥远（叶尼塞河上游距长安；航空距离二千八百千米）；对汉朝帮助呼韩邪单于（十四任）挛鞮稽侯栅（南匈奴单于【王庭设内蒙古阴山山脉北】）；而不帮助他；既怨又恨。一面困辱汉朝使节江乃始等；一面派人到汉朝进贡；要求送还在汉朝当人质的儿子挛鞮驹于利受（参考前五三年正月）。
西汉政府派皇城城门护卫官（卫司马）谷吉；护送人质前往匈奴。最高监察长贡禹、研究官（博士）东海（山东省郯城县）人匡衡；同时认为：〃郅支单于对汉朝并没有诚心悦服；王庭（设西伯利亚叶尼塞河上游）所在；又在遥远绝域。我们的使节；只把他的儿子送出边塞就可以了。〃谷吉上书说：〃我国对于蛮夷；应该有一直保持接触和联系的道义。我们养育郅支单于的儿子十年之久；恩德不能说不厚。如果不送他到家；而只送到边塞；那就显示出跟他永远断绝关系；使他无法再跟我国交往。抛弃一向的恩德；结下以后的怨仇；似不相宜。参与意见的人；鉴于江乃始缺乏应变的才能；智勇都无法施展；以致受到羞辱；事先替我担忧。可是；我有幸拿着强大汉朝的符节；奉到皇上的圣明诏书；觉得应传布汉朝对匈奴深厚的德意。料想郅支单于会感恩畏威；不敢放肆。如果他狼子野心；不以正常规则待我；那么；他就犯下滔天大罪；必然逃得更远；不敢接近边塞。牺牲一个使节；而使全国人民获得平安；是国家的福分；也是我个人的志向。所以；我愿把郅支单于的儿子；送到王庭。〃刘姡肌�
谷吉万里迢迢；把郅支单于的儿子；送到王庭；郅支单于应该感谢他的辛苦才对；想不到不但没有感谢；反而忽然间大怒若狂；下令诛杀谷吉等。
郅支单于在诛杀了谷吉等；沸腾的脑筋平息了之后；才发现闯下大祸；而又知道他的老弟呼韩邪单于挛鞮稽侯栅正日趋强盛；恐怕受到来自汉朝或来自老弟的攻击；准备向更西迁移。偏偏在这个时候；机会敲门。康居王国（首都卑阗城【中亚巴尔喀什湖西南锡尔河北岸突厥斯坦】）不断受到乌孙王国（首都赤谷城【中亚伊赛克湖东南中国边境】）的侵略而困扰；康居王跟他的大臣（翕侯）；决心谋求外国援助；认为：〃匈奴是一个大国；乌孙一向是他的臣属。而今；郅支单于困处在国境之外；我们可欢迎他到我国；请他驻防东方边界；然后共同攻击乌孙。把乌孙消灭；由郅支单于当乌孙国王。我们不但不再害怕乌孙；也不再害怕匈奴。〃计议一定；就派使节到坚昆汗国；晋见郅支单于。
郅支单于既恐惧汉朝跟老弟呼韩邪单于的强大压力；又怨恨乌孙王国（参考前四九年）；听到康居王国使节的计划；天堂的门向他开了；刹那间；他从地狱跃升云端；这是连做梦都梦不到的喜事。在一阵盛大的招待宴会；缔结同盟后；率领部众向西进发。然而；越往西走；天气越冷；不少人在中途冻死；到达康居王国时；只剩下三千人。康居国王决心用婚姻维持双方的密切关系；把女儿嫁给郅支单于。郅支单于也把女儿嫁给康居国王；作为回报。康居王国上自国王；下到人民；对郅支单于十分尊敬。打算借匈奴（北匈奴）的武力；威胁邻国。
郅支单于率领匈康联军；不断攻击乌孙王国。有一次甚至攻陷乌孙王国首都赤谷城；大肆屠杀及掳掠乌孙人民；夺取财产、牲畜。乌孙王国无力反击；西部边境五千里广大地区；完全残破；无人居住。（从赤谷城到巴尔喀什湖乌孙王国西部边界；航空距离约五百千米；用普通情况三倍计算；地面道路约一千五百千米；不过三千里。所谓〃五千里〃；不尽确实；只是指出乌孙王国受创严重。）
６冬季；十二月九日；最高监察长贡禹逝世。
十二月十九日；擢升长信宫供应官薛广德；继任最高监察长。
（表略）
１春季；正月；西汉王朝（首都长安【陕西省西安市】）皇帝（十一任元帝）刘姡Вū灸耆辏┣巴嗜ㄉ挛魇〈净匚鞅保辉诮纪饧漓胩焐瘛＜漓胍驯希痪驮谀抢锞傩形Я浴Ｗ罡呒嗖斐ぃㄓ反蠓颍┭愕律鲜樗担骸ü囟ê裙匾远┑厍焕Ф僖训郊悖蝗嗣窳骼胧欢菹氯疵刻烨米徘毓拇笾樱惶胖９⑽拦囊衾郑ü湃巳衔呵锸薄〈９⑽拦囊衾郑灰次遥晃沂滞聪АＯ衷冢换の辣菹碌拇缶槐┞对谠爸希凰娲拥墓僭保黄＠筒豢啊Ｅ瓮菹禄鹚倩毓灰嗣裢滞牵徊攀翘煜轮！！鯅＇当天即还长安。
２二月；刘姡纶骸ㄔ紫啵ㄘ┫啵⒓嗖旃伲ㄓ罚挥Ρ＜觥势印睾瘛啡谩沸辛己谩睦嗳耸俊９⒔拦偎玖畈浚ü饴唬┟磕暧Ρ日照馑南钜螅豢己斯⒔拦伲ɡ桑┖退娲庸僭保ù庸伲！�
３三月；赦天下。
４雨雪交加；大量降霜；桑树纷纷落叶。（桑叶缺少；影响养蚕。蚕数减少；则绸缎价格必然上涨。）
５秋季；刘姡Ъ漓牖始易婷恚怀霰忝牛ǔぐ材铣俏鞅叩谝幻牛蛔急赋舜Ｑ愕吕棺』始椅蓝樱ǔ擞撸煌严鹿倜保贿低匪担骸ㄇ胱吆忧拧！鯅＇传话下来；说：〃请最高监察长（薛广德）戴上官帽！〃薛广德说：〃陛下如果不接受我的建议；我就自刎在此；用鲜血污染车轮。车轮一旦污染；陛下就进不了皇家祖庙（太庙）。〃刘姡Т蟛桓咝恕５Ｈ纬刀涌赖奶丶豆窆伲ü饴淮蠓颍┱琶退担骸ㄎ姨担褐魃鲜ッ鳎怀际糇匀徽薄ＷＯ眨欢湃赐蛭抟皇АＪッ鞯木醪幻叭魏挝Ｏ眨蛔罡呒嗖斐さ幕埃豢梢钥悸恰！鯅＇说：〃规劝别人；应像这样把道理说个明白！〃于是改走河桥。
柏杨曰：
席地而坐；跪下也好；叩头也好；顿首也好；不过弯一弯腰。而在大街之上；拦住车队叩头；可是先要矮半截；双膝接触地面；头才能叩得下去。从薛广德搞的这一套；可看出向当权分子〃进谏〃时的卑屈心理和卑屈动作。也可看出知识分子的命运：必须丧尽廉耻；自甘羞辱；才有可能蒙受当权派的青睐。然而；也同时使当权派准确的看出知识分子竟像狗一样的跪在面前；用自杀来表演他的忠贞！
我们盼望中国人永远不再这么卑屈；永远不再自甘于狗的身份。而永远的挺直脊梁；站在那里；侃侃而谈。大声警告头目：〃你如果坐船；可能淹死！〃他如果不听；就让他淹死。假如这种举动伤害到国家；而不接受警告；就在一场选举中；把他逐下宝座。
薛广德的表演；在历史上不过一个开端；以后这种节目；可没完没了。明清王朝六百年间；中国人更把自己糟蹋得不像人；而把当权分子一个个宠成暴君暴官。
６九月；大霜再降；农田庄稼全毁；全国严重饥馑。宰相（丞相）于定国、全国武装部队最高指挥官（大司马）兼车骑将军史高；最高监察长薛广德；为这项天灾；先后引咎辞职（这是〃三公〃为天变负责；第一次集体辞职）。刘姡迹簧痛兔咳税渤担ㄓ凶坏某盗荆⑺钠ヂ怼⒒平鹆铮话彰馑堑墓僦啊�
擢升太子师傅（太子太傅）韦玄成当最高监察长。
薛广德回到故乡；把皇帝赏赐给他的安车；悬挂起来；留传给子孙；作为一项荣耀。
７刘姡У碧拥氖焙颍恢屑豆窆伲ㄌ写蠓颍┛装裕唤趟啊渡惺椤罚ā妒榫罚５鹊降腔环饪装缘惫啬诤睿ㄗ己罹簦怀瓢删患嬗凹喽焦伲ǜ轮校Ａ鯅＇一心一意要请孔霸当宰相级高官；可是孔霸为人谦虚退让；不喜爱权势；常说：如果爵位太贵；官位太高；他的品德和能力；都不能适应。最高监察长几次出缺；刘姡Ъ复味家⒈砣蚊豢装约峋龃侨茫恢劣诹酱巍⑷巍Ａ鯅＇确知道他出于诚心；才不再勉强；但对他更为尊敬；赏赐更厚。
８九月二十四日；任命宫廷随从（侍中）、皇城保安司令（卫尉）王接；当全国武装部队最高指挥官；兼车骑将军。（王接；是王无故的儿子。王无故；是十任宣帝刘病已的舅父；参考前六七年。）
９宫廷政务长（中书令）石显跟宫廷禁卫官司令（光禄勋）周堪、特级国务官（光禄大夫）张猛；结仇已深；不断在刘姡Ц埃淮蛐”ǜ妗Ｒ丫话征沓晌矫竦牧醺晃ǹ钟幸惶旎岜幌莺Γ挥谑巧鲜樗担�
〃我曾经听说；姚重华（舜）任命九位高阶层官员（九官——工程官【司空】、农业官【后稷】、国防官【司徒】、司法官【士】、矿业官【共工】、水利官【朕虞】、祭祀官【秩宗】、音乐官【典乐】、监察官【纳言】）；大家济济一堂；感情融洽。高阶层官员在政府中互相和睦；万物在农田中自会欣欣向荣。所以洞箫吹出名《韶》的乐章；只要九遍；凤凰就会飞来朝拜。到了周王朝厉王（十任）姬胡、幽王（十二任）姬宫涅时候；政府官员不再和睦；互相排斥。于是日食、月食；相继而来；冷冽的泉水都会沸腾；高山深谷都会改变位置；不应降霜的时候；都会降下大霜。由此可以了解；和睦可以招来祥瑞；互相仇视则会兴起灾难。祥瑞多则国家平安；灾难多则国家自然陷于危境。这是天地运转的法则；古今一贯的道理。
〃而今；陛下开创三代（夏、商、周）那种盛世的大业；招揽儒家学派知识分子（文学之士）；给他们很好的待遇；宽容他们的过失；使大家同时上进。然而；贤能的人跟一些坏胚混杂在一起；黑白不分；正邪也不分；使忠奸同时挤入政坛。建言的奏章；虽然集中未央宫北门（公车）；但因奏章不妥当而被捕下狱的；却满满的囚禁在北军监狱（凡上书皇帝；查出有犯法之处；一律逮捕