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入保甲制度，里甲制度虽然没取消，已经名存实亡。这些基层的吏，手里有权。但却不是官员。加上民间的宗族、乡绅，这些人一起，他们才是大明基层权利的实际掌握者。而县令，高高在上，实际上能发挥的权利不多，不是他没有这个权利，他只有一个人，管不了那么多事情，必须依靠下面的官吏来协助他管理整个县的事务。这种情况下，很容易出现一个县令因为对政务不熟悉，被下面的人联合起来架空，尤其是那些刚刚上任的进士们，更容易出现这些问题。很多时候，就算县令有心去管理好政务，但是却有心无力。为什么？就因为他在人生最好的学习阶段，一门心思奔着四书五经和八股文去了。”
朱慈烺听的发呆了，这关系他今后当皇帝的位子问题。“县令无法掌握一个县的基层权利，那么中枢内阁的辅臣们，又如何能掌握帝国的权利呢？”陈燮又补了一刀，朱慈烺有点慌乱的反应道：“这样的话，最为君主，就无法通过他的大臣来了解这个国家的真实情况。难怪太祖要设锦衣卫，成祖要设东厂。”
陈燮被他这个答案雷到了，但是却不想现在说什么，这个事情还是要让他慢慢的来想明白，自己到底该怎么看待这个事情。陈燮要做的是引导，或者说教导。
“乡试之后，便是咨议局选举成立的事情，这个事情，你也可以跟着去看看。不要说话，在一边看看，然后想想是怎么一回事？”陈燮转移话题了，朱慈烺倒是不好忽悠，立刻道：“姐夫，有没有这方面的法令，我先看看再说。”
陈燮很乐意看见他这么做，立刻带他去书房，取了一个册子递给他道：“你看看吧，这是咨议局的成立规则，议员的权利和义务细则。”
虽然还只是个半大的孩子，但是身份决定了他的会关心一些什么事情。作为太子，从小就被人灌输，他是要当皇帝的人，要管理这个国家的一切事情。对这些事情，他自然是很上心的。回到自己住的院子里，匆忙的梳洗之后，便开始阅读。
一直读到深夜，朱慈烺脑子里的问题可以说一个接一个。首先是为什么要成立咨议局？按照之前的理解，是一种对商人的利诱，给他们一些社会地位，让他们心甘情愿的交税。等看完了这个，他就不这么想了。因为上面写的很清楚，议员可以监督官员的财政支出。就是说，官府怎么花钱的，议员有知情权，甚至有监督的权利。这个就完全不一样了，本质上发生了不小的变化。实在是想不明白，朱慈烺便起身看看窗户外面，楼上已经熄灯了，不知道陈燮和姐姐在做啥呢，应该是睡觉了吧？
带着很多的疑问，朱慈烺也睡下了。第二天一早起来，随便的梳洗之后，就匆匆来前面找陈燮，没想只见到了姐姐，问了一句才知道，陈燮一早就出去了，特意交代，如果他还要去看看怎么决定名次，让韩山领他去贡院。
朱慈烺当然要去看看，急不可耐的要走，被朱媺娖拦住，逼着吃了早点才放人。
等他跟着韩山一道进了贡院改卷的地方，正好听到陈燮在不紧不慢的说话：“规矩是我定的，不服气可以让出考官的位置来。之前我就说过，八股文做的再好，读圣人文章时不能上下贯通，领会其真实含义，单纯的断章取义者，一律没有资格成为一名举人。”
朱慈烺站在窗户往里看，陈燮正在跟一个老先生对话，这位估计是个教谕，听到这话气的胡子乱颤道：“八股取士是太祖定下的制度，不以文章论人才，那要拿什么来论？”
“太祖的制度里面，还有贪五十两扒皮实草呢，秦教谕，你觉得这南京城里的官员，能活下几个来？太祖还规定了非仕勋不可着丝绸呢，你去南京城里看看，多少人要掉脑袋？二百年前定下的规矩，在当时来说是合适的，是好的。但是放在现在，未必就合适了，该改的就得改。太祖改元朝的制度，改的还少了？《明皇诏令》中的《正礼仪风俗诏》，秦教谕读过么？知道这份诏书说的啥么？意义何在？”
对面的老先生果然哑口无言，陈燮又道：“除了四书五经，你什么都不懂，你也好意思来跟我谈祖制？也不怕太祖显圣，收了你这个书呆子，免得你这种腐儒坏了大明万年江山。”
一番话说的老心生面红耳赤，拂袖而走。看见站在窗户外的太子朱慈烺目瞪口呆的样子，陈燮笑了笑，走出来道：“昨夜见你睡的晚，早晨起来就没叫你。”当着一干考官的面，陈燮不拿他当太子，朱慈烺也没好意思摆太子殿下的架子，拱手道：“多谢姐夫关心。”
陈燮这才朝一干考官挥手道：“大家继续吧，不要管我们，按照规矩来就是了。”
两人去了里面陈燮的专用房间，朱慈烺迫不及待的问：“姐夫，父皇一直以太祖为榜样，你刚才提到的两份诏书，我怎么没听其他先生讲过？”
陈燮亲手给他泡来一杯茶，然后才笑道：“这两份诏书可不简单，太祖一生的伟业和功绩，都离不开这两份诏书发挥的巨大作用。从这两份诏书的内容中，我们要充分的学习一个道理，那就是任何制度，只要阻碍了国家的经济发展，阻碍了民生的发展，都要做适当的改变。这就是我从太祖那里学到的东西，你啊，还有得学呢。”
朱慈烺听的更加糊涂了，笑道：“姐夫，先生，您还是仔细的说说吧，这么说我不明白。”
陈燮其实是故意不说仔细的，就是想抻一抻这小子。让他觉得好奇了，然后才把他往自己想他去的路上领。这小子哪里是陈燮的对手，被忽悠的一愣一愣的，殊不知陈燮在跟他讲道理的时候，很多东西都不是朱元璋的本意。老朱这个草根出身的家伙，哪有那么长远的想法，完全就是在针对当时的事情，觉得在当时行了，以后也一定行。结果他死了，儿子造孙子的反，靖难成功，皇帝换人了，直接就证明了他的藩王制度的失败。
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第五百五十八章居心不良
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第五百五十八章居心不良
崇祯十六年南直隶乡试，以其说是改良，不如说是一次粗暴的破坏。朱元璋权力**极重，对这个国家每一个细节懂不肯放过。甚至规定了他的子民们该怎么吃饭穿衣服，这种事情皇帝都要管，可想而知朱元璋的精力何其旺盛。
陈燮提到的这两份诏书，是明初朱元璋颁布的两个诏令。看着朱慈烺求知欲旺盛的眼神，陈燮微笑着继续忽悠：“明初大体上继承了元朝的制度，其中佃农和地主关系在《元典章》中的规定极为严苛，佃户基本上就是地主的附属品，随便打死都没事情。太祖正是看到了这一点，才发布了《明皇诏令》，改变了两者之间的关系，从原来的悬殊地位变成了兄弟关系。这样一来，佃农的地位改善了，地主不能随意欺压，民心也就稳了。另外一个是匠户，这也是源自元朝的制度，元代匠户过的极苦，给官府干活，不但没工钱，还要自带口粮。洪武十一年，太祖下诏，对在京匠户实施补贴，改善他们生活，这些都是大大的善政。极大的缓和了低层百姓的不满情绪，激发了百姓的工作热情。当时的大明经历了长期的战乱，民生极苦，还要对退到草原的蒙古人作战。这两份诏令，给大明的民生带来了极大的推动作用。”
说到这里，陈燮停下了，笑眯眯的看着朱慈烺在那里坐着，入神的想这里面的道理。好半天才恍然道：“先生的意思。太祖看到了元朝制度不合理的地方，然后就改了。作为后来人，我们要学习太祖这种根据当时的实际情况，对当时的制度、法规，进行适当的改良这一做法。不管什么制度，都要立足于眼前。而不是生搬硬套老规矩。”
陈燮竖起一根大拇指，这是真心的表扬这小子了，真是聪明啊，举一反三。
“就是这个道理，大明至今二百年来，其实很多制度都在变化。太祖那会，制定的大学士制度，实际上不过是简单的给太祖做一些文书的整理工作，没有多少实际权利。现在你看看大学士的权利如何？为什么会出现这样的演变？太祖的时候。没有内廷，现在有了。这又是为什么？将来太子继承大统，一定要记住一个道理，时间的任何事情一直都是在不断变化的，作为一国之君，要善于发现这些变化，并且在制度上进行相应的调整。还有一句话，任何调整。都要在可控制的范围内进行。好了，今天就说这些。还是去看看卷子吧，看完了说说自己的想法。什么都可以说，不要有任何顾忌，你现在就是来学习。”
朱慈烺告辞出来，想了想决定自己要干什么，然后走向那些装落卷的竹筐。正在改卷子的十几位考官。看到他的举动，都好奇的看了过来，但是没人说什么。朱慈烺被围观了，立刻笑着摆手道：“不要管我，你们继续。”
副主考朱大典拱手笑道：“太子殿下自便。”说心里话。朱慈烺在这个地方乱窜，真的很影响工作效率，朱大典就在心里猜，陈燮在里头都跟他说了些什么。这可是储君啊，谁不想好好拍他的马屁啊？可惜，这个时候聪明人都不会凑过去，不是他们拍马屁的时机。
拿起几份被淘汰的卷子，朱慈烺坐在一边自己看了起来，很快就发现，被淘汰的卷子基本上就是两个类型，一个是在八股文的时候，说了以德�