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“另外，幽州的马匹和生铁都不缺，想必这个生意刘虞大人早已想到，小弟会让专人办理此事，互通有无，互利互惠，既能增进合作，又能帮助幽州尽快缓过来，总比一味授人以鱼强得多。”
“这样我就放心了，明天我就回去，到了洛阳再看看是个什么样子，你派几个信使跟我回去吧，琅琊商会那帮人油嘴滑舌的，我有点不放心。”张敦像唠家常似的说道。
刘存心中一凛，微微点头表示明白了，随后轻轻掠过这个话题：“有件事小弟心里颇为忐忑，就是先帝加封的镇东将军，小弟能体会到先帝的深厚期望，可恩宠太盛了！”
“如今大汉十三州大多还保持刺史设置，敕封州牧的只有幽州牧刘虞、新任益州牧刘焉、冀州牧韩馥和小弟这个青州牧，敕封州牧再加封四镇将军尊号的只有小弟一人，而且还是仅次于四征将军的尊号，恩宠太盛恐怕要遭人嫉恨，整个大汉朝野还在对青州新政激烈争论呢！”
张敦叹了口气：“这是先帝高明的地方，先帝是想让天下人看到他对贤弟的信任和鼎力支持！”
“当初写下这份敕封诏书时，惹来不少人嫉妒，但谁也不敢放个屁，三公九卿心里更清楚，这就是先帝对青州新政的态度，至于加封贤弟‘镇东将军’，意思是让贤弟稳稳地坐镇青州，毫无顾虑地将新政推行下去。”
“贤弟既然已经体会到先帝的良苦用心，就没有必要心怀忐忑，继续干下去就是了。”
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第一二四章 蓄势（下）（拜年啦！）
送走了张敦，刘存立刻下令撤回驻扎兖州的太史慈所部，由副将张郃率领其中八千步骑驻扎祝阿，密切关注兖州战局，太史慈率其余将士返回临淄。
进入六月，青州援助幽州的粮食和各种物资均通过海路运输进行，幽州乃至大草原上的大量马匹、牛羊、生铁、毛皮被源源不断运回青州和徐州。
与此同时，位于黄河北岸青冀两州交界处的乐陵新城竣工落成，建在东门外的交易市场隆重开市，青州、冀州、幽州、徐州乃至大草原胡商，纷纷进驻这个规模宏大设施齐全的商品交易市场，青徐二州的大量手工业产品和农产品，从这里销往幽、冀、并各州和塞外大草原，北方的牛羊马匹等物资也从此处运往南方各地。
青州在日夜努力闷头发展，帝都雒阳的权力斗争也开始进入白热化。
年仅十四岁的少帝刘辨的生母何皇后被尊为皇太后，在大将军何进的鼎力支持下开始临朝听政，由大将军何进与见风使舵的太傅袁隗共参录尚书事，执掌朝政，形成了外戚何氏专权之局。
皇帝刘宏在世时，本想让更聪明可爱的皇子刘协继位，临死前还将刘协托付给掌控皇家禁卫力量的宦官蹇硕，刘宏这一死，忠心耿耿的蹇硕便想诛杀何进，立刘协为帝，以报先帝刘宏之大恩。
总揽兵权的大将军何进也不是那么好对付的，获知蹇硕的阴谋后立刻还以颜色，吓得蹇硕再也不敢走出皇宫。整天与诸宦官密谋如何尽快诛杀何进。
谁知诸宦官中的中常侍赵胜是何进的人，很快将蹇硕的行动计划密告何进。勃然大怒的何进抢先一步宰了蹇硕，将其所统禁兵悉归于自己麾下。由此完全掌控了西园军的指挥权。
皇帝刘宏之母太皇太后董氏也不甘寂寞，在一群与大将军何进有仇的重臣煽动支持下，与少帝的母亲何太后展开垂帘听政的权力争夺。
何太后迅速予以反击，指使何进奏请将董太后迁出京师前往封国居住，又逼迫何进将董太后之弟骠骑将军董重抓捕下狱，董重自知必死随即自杀，董太后随之忧惧而死。
十常侍等宦官立刻意识到大将军何进的巨大威胁，再一次团结起来密谋诛杀大将军何进，只有杀掉权势越来越大的何进。他们才能保住自己的命。
纷乱局势下，大将军何进走出晕招，在袁绍的建议下急召董卓进京铲除宦官，早就等候这一天的董卓闻召即刻上路，可还在路上的时候，何进的脑袋已经被宦官们割下，何进的部将愤怒之下挥军攻打皇宫，宦官张让等人少帝出逃。
董卓远见洛阳火起便挥师疾进，路上得知少帝逃到了北芒（山名。今河南洛阳北），立刻引兵前去迎接，成为保护少帝还宫的靖难功臣。
董卓确实是个百年不出的枭雄，进京仅一个月。就将何进兄弟所统部众五万余人据为己有，又诱使执金吾丁原部将吕布杀丁原归附于己，同时还当上了大司空。大将军何进十年没有做到的事，董卓仅用一个月就做到了。
之后长达半年时间里。朝廷除了朝中重臣的职务任免和调整通报，竟然没给各州下发一份谕令。
对此。青州府衙门中的公孙沛直呼看不懂，按照他的推测，这个时候应该是迅速昭告天下安定人心，怎么不见新皇和董卓有动静？
朝中那么多学富五车的文武众臣在干什么？
新晋青州别驾国渊反应更强烈，大骂那些朝中文武重臣尸位素餐，最后还恶狠狠加上句是否都死光了？
新晋治中赵溶和从事韩漾如今忙得脸都细了，脑子里全是一张张统计表格和一组组数据，他俩对青州之外的事情毫无兴趣，也没时间去感兴趣。
国渊和公孙沛在唏嘘哀叹国将不国时，赵溶和韩漾还在反复估算秋收能增收多少粮食？在建的三大粮食储备仓库到时候能否装满？是否尽快让主公拍板，把五铢钱的铸造提上日程，以适应迅速发展的农工商百业需求？
青州三级行政系统经过大半年的调整磨合，已经逐渐顺畅地运行起来。
青州新政独特而规范的行政手段开始显示出强大活力，新规范与新观念让各级官吏的工作效率成倍提高，哪怕最守旧的官吏，如今都时不时从嘴嘣出“统计数据”、“考核指标”、“预算报告”等新鲜词汇，学会了如何制定合理的财政预算，靠拍胸脯、拍脑门办事的官员越来越少，官吏们的钱袋子逐渐充实，说话底气足了许多，身上的官服官帽也比原来漂亮多了，可是，把酒吟诗风花雪月的日子也少了！
整个中平六年，刘存几乎把全副精力放到军队建设上，做了两件轰动青州影响重大事情。
第一大事是，动用十八万民夫和军队官兵，耗费四个月时间投入数千万金，在邹平县南无影山下建起方圆二十里青州军大本营和战略储备仓库，能容纳八万官兵常年驻扎的大本营分为五个区域，拥有独立的粮库群和武器装备仓库群、五十六座两层以上的楼台、五个分布合理整齐坚固的营房区、四座设施齐全相互连接的庞大训练基地。
这座硕大的军营被青州民众称之为“无影山大营”，军队内部称之为“大本营”，原诸城的步兵训练基地、枳城的骑兵训练基地、东武城的城阳武学院，均已提前搬入无影山下的大本营。
截止九月一日，分散青州各地的五万八千新兵陆续开进“无影山大营”内的四个基地，进行为其三个月的军法军规学习和军事基础训练。三个月后，训练合格者正式成为青州军士卒，编入相应的步兵和骑兵序列，在各自军官和教官率领下，展开为期五个月的专业技能训练和战术配合演练。
第二件大事同样令整个青州为之震动，足以影响整个青州的工业发展前景和思想观念的转变。
四月十日，坐落在临淄城东南方十里、位于淄水东岸的南山和月山之间的大型冶炼工坊和铁器工坊竣工，刘存以“青州军”的名义，收购位于临淄城南原王城废墟上的二十四家冶炼工坊和铁匠铺，将其设备和人员尽数迁往淄水东岸新建的冶炼工坊和铁器工坊，并将这两座新建的大型工坊正式命名为“青州铁工坊”。
四月十五日，拥有三名大匠师、三百三十五名各级匠师、两千名工匠和三千名学徒工的“青州铁工坊”正式点火。
出席完铁工坊点火仪式的当天下午，刘存率州牧府各级主官和青州军五千将士，在南门外三里的原南城废墟上，举行隆重的旧城改造奠基仪式，并郑重对外宣布：半年之内，将在这片废墟之上，建起一座坚固美观设施齐全的、属于青州铁工坊工人匠师所有的新城！
刚开始的时候，包括获得“青州铁工坊”高薪聘用的工匠在内的临淄人都不懂刘存是什么意思，随着修葺一新的四里城墙内建起一排排漂亮结实的红砖灰瓦楼房，连通四座城门的两横两纵四条街道铺上了厚厚的混泥土，建于小城中心位置的小学堂、两座市场、一座医馆和两块蹴鞠场地相继落成，人们才再次想起刘存在奠基仪式上的宣告。
十月初九，从刘存举行奠基仪式到竣工仅五个多月时间，一座方方正正的站新城池屹立在临淄城的正南方，一个个令人难以置信的消息迅速传遍临淄城里城外大街小巷：
——城南新城门楼上的红绸揭开了，新城名字叫“铁城”，铁工坊两千多名工匠和他们的家人已经欢欢喜喜搬进“铁城”中居住，按照技艺级别高低，住进大小不同的小楼。
——主持庆祝典礼的“青州铁工坊”主事们郑重说明，这座新城之所以叫“铁城”，是州牧大人和青州军对铁工坊师傅们以及所有劳动者的敬意，工匠们只需在“青州铁工厂”干满五年，如今进住的新楼房就属于他们自己的产业了！
——州牧府负责营造的官员透露，正在筑造的济南国历城新城南面，也在修建一座占地数百亩的铁工坊，工坊规模和工匠住宅区与竣工的青州铁工坊基本一致。
随着各种相关消息的迅速传遍，临淄“铁城”所带来的影响越来越大，工匠的社会地位迅速提高，引发青州各地农工商百业