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震天的哭声顶不住流水化的作业，半个小时不到，两千多名部落村落供奉的童男童女就被带走大半，哭声立刻就小了许多。祁睿并没有站在那里傻看，或者躲开这样的场面。他就站在台子上，士兵组成的圆环有一个缺口就直通这个台子。那些按照苏丹三郡命令上贡童男童女的部落或者村落头头们交出孩子们之后，就被带到这个缺口，走上台子。祁睿亲切的和他们握手，拥抱，在翻译的帮助下对他们说些鼓励的话。对那些情绪影响较大的男子，祁睿还会对他们进行安慰。然后让侍者带领这些人进入金帐。
孩子们甄别完毕后，有部落以及村落头头都在金帐内舒适的座椅上坐下。这个金帐是圆形的，模样有些类似蒙古包，却远比蒙古包大上很多。内部的构架类似欧洲的圆形议院，一排排的半圆型桌子排在层层升高的台子上。内部装潢用了大量色彩鲜艳明亮的金丝刺绣挂毯，让屋内有种暴发户般的华丽感。
一众黑兄弟的审美观与中国的典雅清淡毫不相干，看到这远超他们想象力之外的复杂纺织刺绣品，这帮人都目眩神迷，或者是充满了敬畏。舒适的座椅并没有让这帮人放松，反倒让他们坐在上面扭来扭去，更加不安。
就在此时，韦坤就在警卫的簇拥下从正门走入。翻译官们用不同语言高喊道：“起立！”头头们纷纷起身，警卫走向那些因为觉得坐的比较舒服以不想立刻站起的家伙。那些家伙们赶紧站起身来，目视这位苏丹三郡的党委书记兼郡守施施然走到主席的位置上坐下。
韦坤一挥手，说道：“坐下！”翻译官们就连忙用不同语言喊道：“坐下。”
韦坤知道对黑兄弟说些场面话没啥意义，他就用不快的语速，对着话筒开始发表他的看法。“我到这里来，就是要召集大家，让大家来过上好日子。我想你们也希望能够过上好日子，至少能吃饱，想吃甜点心的时候就能吃上甜点心。有没有不想过这种日子的人？有没有？”
翻译官们忠实的翻译了韦坤的话，一众黑兄弟们知道韦坤最后的提问是威胁，没人不想过好日子，也没人愿意出来反对韦坤。会场上鸦雀无声，所有人都用沉默表达了他们的看法。
“我对你们的要求有三个，第一，必须让你们的子女到我们开办的学校来上学。第二，每年必须贡献三对童男童女。第三，必须服兵役或者服徭役。凡是遵从这个命令的部落已经村落，就可以享受我们之前许诺给你们的议员权，可以分到好处，可以参与事物讨论。”韦坤的这段话分了三段来讲，中间有翻译的插嘴，黑叔叔们也得到了讨论的空间。有三个黑叔叔低声讨论了几句后，中间的那位就开腔说道：“我们能不能不出人？”
“不能！”韦坤的声音冷漠而且坚定。韦坤相信，让几乎是原始社会的黑叔叔们在短短几个月里头进入中国商朝或者周朝水平的时代，实在是强人所难，他更不指望黑叔叔们立刻就达成1890年中国的政治水平。所以理论上他面对的是他的选民，然而韦坤对待这些人的态度如同大皇帝对待奴仆。
“可是我们真的没有人可以派。”黑叔叔们表述着自己的看法。
韦坤的声音依旧冰冷，“如果你们没有人可派，那我们会派人把你们所有部族都抓来当奴隶，那时候你们就有人可以派遣了。”
这话被翻译给黑叔叔后，那三位看样子是被吓了一跳。同样被这样的话吓到的也有。当然，黑叔叔们的反应各不相同，有些黑叔叔则露出了看热闹的笑容。这让整座金帐里面的气氛变得复杂起来。
看到韦坤根本没有让步的意思，黑叔叔闭嘴不言了。韦坤扫视了黑叔叔们一圈，也没有继续说狠话。真正反抗的黑叔叔们根本就没有到这里来，到这里来的家伙们都是献上了子弟和童男童女的。虽然那些‘子弟’未必是他们的亲生子女，韦坤也没有追究的打算。他的计划里面只是需要容易塑造的和教育的娃娃们，虽然这帮人即便是接受教育，大概也没办法达到民朝官员考核平均线。不过那些成长起来的小鬼们碾压当地黑叔叔应该毫无压力。
会议讨论的都是黑叔叔们的权力和义务，虽然黑叔叔们的语言中根本没有这两个词汇，不过语言只是工具。权力和义务只是人类创造的词汇。对于黑叔叔来讲，得知生病可以请东非行政区的医生看病，没吃的可以找东非行政区的地方政府借粮食。他们对此很是怀疑，不过作为对应，他们也口头答应了绝不会袭击东非行政区的任何官方人员。
权力和义务本身就是一种交换，即便不懂这两个词的人，也懂得交换，人类不交换就很难生存下来。在亚洲是如此，在非洲也是如此。
第一天就在这样的局面下过去，第二天，黑叔叔们没有立刻开会。而是去参观了设在金帐附近的儿童营地。他们讶异的看到，娃娃们还是带着项圈，却都被剃了光头。所有人都是一身干净的白布衣服。年纪稍微大点的被强制命令站成队列，年纪小的被黑人女子带着。统一的服装，统一的光头，统一的项圈。这帮黑叔叔远远的竟然认不清那些娃是他们带来的。
虽然娃们还在哭，但是黑叔叔们却不觉得娃们被虐待了。通身白衣在非洲部落是超级待遇，也就是能和外面有布匹交易的酋长才能穿这等衣服。所有娃娃们统一白袍，在黑叔叔们看来真的是贵气逼人呢。
看完了娃娃们之后，会议讨论的是各地议会的组织模式，以及讨论内容。最后确定每个月月圆的时候召开为期三天的议会会议，讨论地方上的事物。各部落以及村落之间的冲突，要交给地方政府管辖。
第三天讨论的则是惩罚机制，对于违反各种制度的人该如何处置。这下黑叔叔们倒是各抒己见，讨论变成了大蜂窝一样的发言。韦坤并没有被弄得头昏脑胀，他只是告诉大家，此次讨论已经到期。关于惩处的问题到下个会期再讨论。
在会议的结束，韦坤高声对黑叔叔们说道：“你们要给我记清楚。凡是所有人都通过的内容，就会变成法律。例如我所说的有关权力和义务的三条内容，就已经是法律。”
说完之后，韦坤对外面喊了一声，“把法律铜板拿进来！”
侍者们鱼贯而入，每个人都拿了不高的一摞东西进来。他们把这些看着不厚的东西递给黑叔叔的时候，几乎所有黑叔叔都被这沉沉的压手的玩意弄得有些讶异。
那是青铜铸成的书页，背面上有美丽的花纹以及《暂行法律》的四个汉字。正面上则通过槽，插进去一块不厚的青铜板。黑叔叔们没有文字，这块青铜板上已经用汉字刻上了第一天通过的三条有关黑叔叔们必须履行内容的法律。
“以后凡是我们讨论通过的内容，都会刻在这块板上。只要有这块板的部落与村落都会得到这些法律条文的保护。”韦坤的声音并不热情，倒是冷冷的充满魄力。
黑叔叔们大概是没能理解韦坤这话到底是什么意思，有黑叔叔忍不住问道：“难道这块东西有魔力不成？”
“这块东西有没有魔力，等到以后你们就知道了。不过我要告诉你们，我们会给违反法律的人严厉的惩罚。等到那些违反法律的人脑袋放到你们面前的时候，我想你们就知道什么叫做法律的魔力。哼哼！”韦坤说道最后笑出声来，不过那笑声是从牙缝里笑出来的。
送别的时候整个局面比较热闹，每个来参加会议的黑叔叔都得到了礼物。金帐里面的座椅以及丝绸挂毯都打包给了他们。怕他们带不走，还送给他们每村一辆实心轮胎的架子车。糖果、礼物、牛皮制品放在上面，黑叔叔们拉起架子车，载着一车礼物离开了金帐的所在地。
韦坤则上了来接他的卡车，向着码头前进。到了码头后换成蒸汽船回喀土穆。船只航行的很快，没多久就到了喀土穆。在这里，马赫迪的使者已经在等候韦坤。
“总督大人，我们希望能够和您达成和平。”使者开门见山的说道。
韦坤早就有过盘算，对这样的话根本没有喜悦的反应。他冷冷的问道：“我很想知道，马赫迪到底对我们和英国人说过多少次这样的话了。对我们来说，马赫迪所说的一切都不可信。所以你也别说这种没用的话，直接说马赫迪想要什么好了。”
即便是遭到了如此嘲讽，马赫迪的使者也没有丝毫窘态。他继续说道：“大人，我们正在和英国人勇敢的作战。现在需要武器。”
韦坤冷笑一声，“呵呵！需要武器的话，就用英国人的首级来换。我们绝不会再会被同样的骗局欺骗。”
“您要我们首级送到您这里？”马赫迪的使者看事情有戏，立刻顺杆爬。
“我们会派人到北苏丹边界去检视。你们不用千里迢迢的把脑袋运到我们这里来。”韦坤答道。说完之后他思索片刻，又补充了一句，“我们认同的首级除了得是英国人之外，还必须是有右耳朵的首级才行。”
“为何？”马赫迪的使者脸上终于露出了讶异的表情。
韦坤并没有解释，他只说了一句，“等我们去检视首级的时候你们就知道了。”
送走了马赫迪的使者，韦坤总算是觉得能够放松一下。此时东非行政区的一众官员都被撤换，接替上来的只有三成是来自民朝的人员，七成左右的都是原本基层的民朝人员。现在苏丹三郡办公室主是原先苏丹港盐业公司的副厂长肖白朗。因为工作能力强，他被提拔到办公室主任的位置上。等送走了马赫迪的使者，肖白朗很是不解以及不满的问道：“书记，为何要同意马赫迪这狼崽子的话？”
马赫迪袭击东非行政区的时候，苏丹港也�