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因为依照“陈五事疏，后定下的国策，他不得压住大臣的奏章，固然他也可以禁绝，并提出自己的意见，但那意味着否定了各部院、内阁、乃至全体大臣的意见，他必须拿出充沛的理由，摆事实、讲事理，使被否定的人心服。
但讲事理是大臣的专长，辩论一百次，皇帝也不成能赢一次。因为他的年龄、学识、经验乃至权谋，都全方位的不敌手那些历经三朝，精明的如妖孽般的大臣。
万历一直很困惑，大臣们明明把“圣心**，、“乾纲独断，挂在嘴上，自己这个皇帝却为何什么都做不了主？原先他以为，那是因为自己还，不敷资格担负国务的缘故。但大婚之后已经数月，还是没有任何改观……早朝依然是走形式，所有的奏对都是程式化的。
随着年龄和阅历的增长。敏感的万历皇帝，自然能感觉出，这种可怕的程式化，严重削弱了自己的权威。那次严重的冲突之后他渐渐意识到，大臣们所需要的，只是一个个性平淡的皇帝，作为天命的代表，其任务就是演练各种礼仪，作为政府合法的象征，也就是代表天命。白了，就是皇帝最好毫无主见，才能更好的代表天命就像他的曾叔祖弘治皇帝父亲隆庆皇帝，越是谦抑温和、听凭大臣们的左右，大臣们便越是奖饰他为有道明君，并希望后世皇帝以他为楷模。
原来所谓的“亲政”其实是“亲争”就算是皇帝，也得撸起袖子来lu出后槽牙的全力去争，大臣们历来不会把权力主动奉还……
万历不想像自己的父皇那样，成为一尊高踮金台的泥塑，他认为那是被绑架的皇帝：他更希望像祖父那样权掌天下、随心所yu，他认为这才是真正的皇帝。为了达到这一目的他曾经在大婚之前，便用强留张居正，和廷杖胆敢否决言官，向文官展示自己的铁腕……朕已经长大了，成为一个迥异于先帝那样的皇帝，们最好放伶俐点！
事后万历反思那一次的教训他开始后悔那次听了张四维的话，用罪己诏结束了那场纷争，他觉着自己应该再强硬一些……像自己的祖父那样把所有不肯听话的大臣，管他一百还是二百人统统廷杖，然后都赶出京城去！那样才能天下太平……
然而像上次那样的轩然大波，究竟�结果是多年不遇的，绝大大都时候，朝堂上还是死水微澜的……尤其是张居正去后，最大的不服和平静因素不存在了，首辅沈默开始用温和的手段，抚慰被张居正整得死去活来的朝廷和处所官员，好比将考成法的考核标准，从完成九成减为八成：对没完成任务的官员，他也再给一年的观察期，再次完不成，才会惩罚。
如此种种，使首辅大人宽仁的名声达到了极点，百官也从张居正的高压下松过气来，俯首奖饰还来不及，又怎会给他找麻烦？
没有机会举起大棒，万历想要拿回权力，就太吃力了。公平公道的，他确实是个早熟的君主，无论是先天的伶俐才干，还是后天获得的教育，都要跨越他的父亲。所以为了争回自己的权力，他可谓下了很多苦功夫为了以高贵的仪表，给臣僚们以深刻的印象，让他们认识到君主的成熟。万历特意向戏剧演员学习了发声，并依照太祖皇帝制定的礼仪，要求自己的行为举止。他的坐姿肃静严厉威严，动作优雅沉稳，神情泰然自若，声音发自丹田，深沉有力，并有余音袅袅果然令很多大臣奖饰他是少年英主。
为了能加重权威，他每天都要亲自批阅奏章。奏章大体分为两种，一种是各部院以本衙门的名义，呈送的“题本”上面的内容大都属于例行公事，很少会引起争执。另一榫则是京官以个人名义，呈送的称为“奏本”上面呈奏的事项，十有是本职之外的。好比夺情事件中，上疏的吴中行和赵永贤是翰林官，艾穆和沈思孝乃刑部司法官员，部元标更是通政司的观政，这些人上的就是“奏本”因为属于个人的批评或建议，所以事先没必要通知自己的上级。
面且依照规矩，如累认为事态紧急，或者奏本会被通政司扣下，呈奏者可以自己送到午门，由管门太监接受，然后直送御前。因此奏本的内容，在皇帝看到，并送内阁票拟之前，百官是无从知悉的。所以引起震动的本章，往往属于这一类。
杨继盛弹劾严嵩十大jiān，沈炼弹劾严嵩，海瑞的治安疏，乃至吴中行等人的辜疏，无一例外属于这种情况。
虽然皇帝不得直接在奏本上批示，而是要在内阁出票之后，再酌情照票批红，可是万历还是很认真的阅看这类奏本。因为他坚信，偌大一个大明朝，这么多事情这么多人，不成能没有不服之事、不服之人，他要做的，就是把这些不服人、不服事找出来，亮明了。一来可以显示自己火眼如炬、明察秋毫，更重要的是，要给内阁找麻烦！
准确，是找沈默的麻烦。
皇帝的思路很清晰，他知道沈默经营二十年，翅膀门徒广泛两京十三省，有道是林子大什么鸟都有，他就不信这么多沈党中人，就都那么省心，没有一个给沈默招风惹雨的。
熟二十一史的万历皇帝坚信，这一招是无坚不摧的。就算北宋那群推行庆历新政的君子党，不也是被这样击破的么？
当初庆历新政推行起来，因为范仲淹为首的君子党完全掌握了朝政，这让守旧的否决派十分恼火，想把他们赶出京城。然而范仲淹这伙人的名声太好了，就连仁宗皇帝也动不得他们。但否决派还是找到了机会一那年中秋，主管进奏院的苏舜卿与本衙属官聚会，还请了欧阳修、梅尧臣等一帮名士加入。聚会的费用来自两部分，一部分是将衙门过时的文纸卖失落，不足部分则由苏舜卿贴补。但在宋朝，卖作废文纸得来的钱只能没收，若用来si人打牙祭，即是触犯国法，只是这种
事，没有人会在意，大家都习以为常了。
然而否决派立刻给宋仁宗上折弹奏此事，请求严惩。仁宗皇帝架不住否决派频频上奏，加之自己也对君子结党、威胁君权心怀不满。于是下令将苏舜卿贬到苏州，永禁绝再回京城。加入那次宴会的十几位名士几乎全都是改革派，也全部被贬出京，就连范仲淹和富弼也受到株连，降职外调。转眼间，守旧派卷土重来，改革派被一打尽，京城中名士一时俱空，皇帝重新树立起权威……
就这么一件事，便能使范文正的集团土崩瓦解。就不信沈默的翅膀，能比范仲淹的富弼、欧阳修、梅尧臣们的道德操守还要高！@
第**一章 桃花依旧笑春风（下）
正所谓功夫不负有心人，到了八月的一天，万历终于比及了他想要的工具。这天过午，皇帝迷迷瞪瞪的翻阅奏章，正盘算着看完最后两本，就睡个午觉呢，看到那一份奏本时，一下就精神起来。
那是户科给事中光懋所上的一本。这人向来低调，从不介入官场的党派纷争，但碰到犯警之事，却能恪尽职守慷慨建言，素有忠忱之名。数月之前，他奉命到辽东视察屯田事宜出了山海关，在关外呆了两个多月，回来后交付了差事，又以个人名义写了这份奏本，揭lu了一桩“杀降冒功，的大丑闻！
事情产生在皇帝大婚之时，但无妨从七年前，朝廷结束在河套一带的用兵，将经略重点转移到蓟辽说起。
天下人都知道，沈阁老入阁十二年间，最值得称道的还是善用将帅、平和平静边疆之功。收复河套、平定西南的功绩自不消说，更可贵的是他对将帅的选用，和武备的整饬。
沈默自己也认可，他对军事改革下得功夫最深，通过大力推行全方位的军事系统改革，十多年间竭尽全力的成长军备，使大明的千里边防，画角连营，渐渐的有了一支能征善战的虎贲之师……
比那些润物无声的制度性改革更醒目的，是他对边帅的选用和军事上的摆设。究竟�结果在这个漫长的后冷兵器时代，将帅的个人能力如何，仍是军队战斗力的决定性因素。有了称职的统帅，才会有不怕死的大将。有了称职的大将，才会有不怕死的雄师。因为前方的将领选得好欠好，是边防平和平静与否的关键。
沈默是幸运的，那时四方皆有将星熠熠：戚继光、马芳、李成粱、
俞大猷、谭纶、王崇古、方逢时、殷正茂、凌云翼、刘显等等，均为可独当一面的将帅之才，实乃二百年来仅见的盛况。
巧妇难为无米之炊，有了日渐强大的宥事力量做后盾，他才能自在对国防大计进行安插。理戎政多年，他对整个局势有很客观的估量…鞋靶虽然已由强转弱，但游牧民族的特性，决定了以步兵为主的大明军队，终究处于被动的局面。
完全消灭鞋虏，无论如何都无法实现。更现实的是拉住一个打一个一他看到，门g古人内部也不是铁板一块，各部时合时分，彼此也有攻杀，这就完全可以分而制之，他的策略就是“东制西怀，。
西怀，就是对土默特和鄂尔多斯诸部的怀柔，这些门g古王公基本上被收拾服帖了。朝廷又赏给他们王爵，并开放互市解决了他们族人的吃饭问题。兵戈对谁都没有好处，他们自然愿意持久纳贡就封，并且通过羊毛贸易发了大财，紧贴在大明的屁股后面，撵都撵不走。
但指望把狼一下子养熟是不成能的，何况“非我族类、其心必异，的事理，沈默不成能不明白，所以对盘踮辽东的土蛮和朵颜部落，就算他们恳求像土默11和河套的同胞那样封贡，也决不得同意。看待他们只有一个字，那就是“打，！
事理很简单，假如同意了“东虏，的请求，鞋靶东、西两部就可能同时都看轻了封贡，反而一个也拉不住了。所以，对鞋靶的两大势力，采纳冷热截然不合的对策，就能包管他们彼此心怀怨怼，永远合不到一块儿…有了“东制，的对比“西怀，的那一部分�