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划分好了台湾各级行政区，剩下的工作就要进一步分散聚集在北港附近的老百姓了。
然而，令邓浩楠吃惊的是，这里的老百姓竟然请求返回大陆老家。
东宁总督府内，邓浩楠听着施大宣的报告，眉头顿时拧成了铁疙瘩。
竟然有将近五十万的老百姓请求返回福建沿海各府，如果邓浩楠放他们回去了，那么台湾谁来开发？邓浩楠还准备把台湾当作他的大后方基地呢！
黄大海说道：“老百姓思念故土，如果不放他们回去。早晚会闹出事情！”
邓浩楠点点头，他心中自然明白这个道理。不过放这么多老再姓回去，那耳是莫大的经济损失啊！如今邓浩楠要打造台湾工农业基地，需要大量的劳动力补充。
施大宣看出了邓浩楠的为难之处，于是道：“大都督不若实行海禁。只要老百姓没有船只，他们就回不去。只要在台湾呆上几年时间，各自都有了舍不得的家业。那时候就，小，
邓浩楠问道：“以前你们是怎么做的？。
“禁海和保甲制度”。黄大海说道：。使用舰队在海上巡逻。同时将老百姓分别戈分成甲，没甲二十户，设甲长一名。如果有任何一户逃走，则一甲二十户居民统统处决！”
邓浩楠为之愕然，这招固然狠毒，不过邓浩楠可是不想这样干。因为这样将会导致他失去民心，不利于台湾发展。
见邓浩楠摇头，施大宣说道：“我观大都督在金州实行的政策就非常好！如果可以用到台湾府，想必也会留住大部分老百姓的心。只是这样一来，大都督需要投入相当大的资金才行！”
想起金州投入的巨大资金邓浩楠就肉疼，为了金州差点儿就断粮了，如果不是墨西哥贸易即使填补了亏空，还真不知道什么结果。
“说说看！”
施大宣回答道：“首先大都督张榜安民。称荷兰人还在海上，战争还没有结束。上次朝廷跟荷兰人打了八个月，因此这里的老百姓都清楚不会怀疑。这样一来，老百姓可以安稳住一年左右。然后，大都督实行和辽东一样的免税政策。五十税一，三年免税，这种优惠老百姓心理可是亮堂着，足够吸引一大批人留下来。同时发布榜文，称朝廷已经将这些老百姓定义为郑芝龙同党，在大都督再三恳求下，朝廷才允许他们留在台湾，但不允许他们回去。这样一来，老百姓将会对大都督感恩戴德，一年以后，老百姓得到了实惠，自然会跟着大都督走，留在台湾
不愧是是军师，邓浩楠十分赞赏的点点头，道：“如此甚好！这件事情就交个你全权处理了！”
小属下遵命”。
施大宣在那浩楠面前展露了一番才华，自然洋洋得意。
安民榜一出，顿时３起轰动。邓浩楠肯放老百姓返回福建，这令老百姓十分感激。顿时将所有的怒火都归罪于郑芝龙和朝廷，使得郑芝龙在他们心中的地位每况愈下。混杂在人群中的郑芝龙余孽们更是不敢见人，生怕被愤怒的老百姓给撕了。
无形当中，朝廷背了黑锅，而邓浩楠则是名利双收，强化了对台湾的统治。
老百姓无法返回大陆，因此不得不回归现实。按照台湾府颁发的条例，老百姓开始向整个台湾岛各个划分的市区迁徙。
当然，老百姓之前在北港的家财可以转让或者直接卖给台湾府。而台湾府也承诺，所有迁徙到其他城市的人。都将获得台湾府财政补贴，并且政府担保所有人都会有工作、有田种。
于是乎，面对台湾府颁布的法令，三年免税，五十税一，永不加赋的巨大诱惑力，老百姓们最终无法抗拒，纷纷按照台湾府的计划迁徙到各地。
台北二市作为工业基地，邓浩楠投入的资金很大，第一期基础设施建设投入就高达五百万两白银。五角城内剩下的机器设备全部转移到基隆，给老百姓承诺的工作就是进行基础设施建设。由于劳动力充足，资金充裕，台北工业基地的建设全面铺开。
按照计哉”台北地区的工业基地将要建成大型炼铁厂两座，设计年产铁水一千吨。炼铁需要焦炭，受限于技术问题，炼铁高炉容积很低，因此消耗的焦炭非常高。熔炼一千吨铁水。需要年产三百吨的大型焦炭厂两座。大型炼钢厂一座，预计年产值九百吨钢。大型锻造厂一座，用以将钢材锻轧成各部门所需要的钢材。
整体来说，台北工业基地基本上只为军工服务，所有的钢铁基本上都要消耗在大型兵工厂内。另外还有配套的火药厂、服装厂。
值得一提的是，邓浩楠在淡水河上修建拦河水库，一来水库的水可以灌溉附近的农田庄稼。二来这个水库将安装十几个巨大的水轮，虽然那浩楠不能用来发电，但是可以借助水轮和齿轮传动技术来完成*人力所无法完成的工作。
利用水车和齿轮来完成工作早就出现在世界各国的民间了，不过一般都是小规模的。而像邓浩楠这样直接筑起水库，用巨大的水轮进行钢铁锻造和冲压还是尚属首次。
这个计发。首先被兵工厂采用。一来北京王恭厂火药库的爆炸给邓浩楠敲醒了警钟，因此兵工厂修建在淡水河旁。这样一来，淡水河水库的水轮机器将首先应用到兵工厂内。邓浩楠只是设计了一个蓝图小剩下的被兵工厂内的师傅和技工们修改和发扬光大。聪明的工匠们设计了人类历史上第一个自来水供应系统。当然。不是后世的自来水管道。而是自来水水槽。水槽围绕着兵工厂各个车间、仓库、工作室、休息室等地方环绕，利用水库的高水个落差。使得水槽时刻有流淌着水。这样因为水槽将各个地区隔开，一旦发生火灾或者爆炸，震动时将令水槽断开，达到灭火和隔离的目的。
“恭喜书友咪猫喃成为本书第八位执事，特此感谢！，，B！~！
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第一百九十一章 万户靖海侯
碧波万顷的南海上，炮声轰鸣震耳欲聋，硝烟弥漫遮天蔽海。
太平洋舰队第一战队成功击沉了荷兰舰队第二分队旗舰，这顿时惹毛了荷兰海军，司令官雷约兹少将立即下令不惜一切代价消灭这支舰队。
咚咚咚！
荷兰舰队第一分队顾不得继续包抄了，立刻加速右转，以右舷炮火猛烈轰击第一战队各舰。
由于第一战队的炮手都集中到了右舷，左舷炮火熄火。当右舷猛攻荷兰第二分队时，顿时暴露了左舷空虚的情况。
荷兰舰队第一分队在猛烈开炮的同时，各舰迅速拉近跟太平洋舰队的距离。
“左舷！敌舰队靠近！”
膘望塔上的哨兵先是猛吹哨子，引起下面军官的注意，然后再大声呼喊。
沈仰濒闻言，急忙看向左舷。只见荷兰舰队快速逼近，良好的操船能力在这一刻显露无疑。
“报告距离！”
话音刚落，只见荷兰舰队火光闪烁。
“左面炮袭！”
“规避！”
嗖嗖嗖！
一发发炮弹瞬间呼啸而至，帕拉斯号猛地一颤，施剑飞跟沈仰濒二人顿时被闪倒在甲板上。砰的一声。一发炮弹击中舰首，顿时击碎防护的船垣，碎木飞射，伤了两个舰桥水手，猛烈的气浪掀倒了好几个舰桥参谋。
“左舷炮火立即还击！”施剑飞从甲板上爬起来，右手护着头部，压低帽檐，一边躲避着飞溅的碎木，一边大声发号施令。 炮弹接连落在他的前后。碎木聊钉四处飞溅，噼里啪啦的打在他的身上。隔着厚厚的军服，依然生疼。
浓烈的硝烟弥漫在甲板上，施剑飞眯着眼睛观察着左舷外的敌舰。
这时，下面的炮甲板内，炮手们已经返回到了左舷，立刻开炮还击。
咚咚咚！
帕拉斯号左舷火炮开火还击。炮弹呼啸着射向敌舰队，敌舰火力顿时被压制住。
这时，右舷外的荷兰战舰已经从旗舰的沉没中清醒，立即朝着第一战队猛烈开火。不过，由于头舰被击沉，第二分队的荷兰其他战舰纷纷不再以队列方式整体行动。其中六艘战舰猛地扑向第一战队中间。试图切断第一战队的战列线。
“准备弄花弹！”
这个时候，为了防止被荷兰海军跳帮，实心炮弹短时间内很难阻止敌人的行动，因此需要使用开花弹来震慑敌人了。
命令下达，太平洋舰队第一战队各舰纷纷准备好装填了开花弹的子锐待命。
此时炮手们基本上都在左舷外。压制荷兰海军第一分队的靠近。由于战神火炮的射速快，装填方便。因此经过五分钟左右的猛烈还击，荷兰第一分舰队被压制住了火力，不的不拉开距离从新组织攻击。
右舷外火力骤减，荷兰第二分舰队成松散队形蜂拥而来。
施剑飞看了看天色，太阳已经沉入大海，就剩下一抹余晖了。此时。帕拉斯号巡航舰上的炮弹已经不多了。相信其他战船的炮弹也剩不下多少了，该准备突围了。
比起荷兰舰队，第仁战队使用战神火炮，发射速度快，连带影响就是炮弹和发射药消耗剧烈。
“命令”by 1旧”旧”旧”口独立组成小分队。号为旗舰，从西北方向突围。”
施剑飞将第一战队分成了两个小队，两支小队成字型，相互策应突围。这样一来，战舰就不用两侧都遭到荷兰战舰的炮击，可以集中力量攻击外侧。
七点三十分�