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其中增设社这个行政区域，是取结社互助之意，社、保、甲都是村民自治，社长、保长、甲长可以缴纳一半赋税，但要负责好所有事宜。从亭级开始纳入政府编制，开始设置邬堡，但严格限制官吏数量。
为了杜绝中小世家的新生，为了杜绝大户欺压散户、小户，采用每户多少田亩的田亩制度，诱使各个大户家庭分离户口，进而强制分户，各家家主只留一个儿子在身边养老送终，其他儿子结婚后必须要分户另外居于其他地方。（未完待续。）
ps： 祝大家都能永葆一颗童心。六一快乐。
第746章 简体字和普通话
还都洛阳后，吕布就开始着手统一全国语言文字，逐步推行简体字和普通话。
吕布在五年前推行全民教育政策时，就开始尝试推行简体字，经过五年的不懈努力，简体字已经获得了大部分民众的认可，只是被一部分世家士子们强烈反对，一直大骂简体字为残体字，拒绝接受简体字印制的任何报纸、书籍。
吕布心里明白，繁体字也罢，简体字也罢，都是文字的一种表现形式，跟西方人用拼音文字一样的道理，繁体字并不比简体字高贵多少，那些世家士子们反对普及简体字，只是因为繁体字比较难学，可以有效地减少劳苦大众的识字率，可以有效地保障他们这些识文断字的世家士子们的优越地位罢了。
简体字不仅比繁体字好学好记，还节省学习、写字的时间进而提高学习、书写的效率，还节省笔墨，最重要的是，能够在最快时间里实现全民教育的目标，一旦大部分民众都能够读书看报，都能够参加科举考试，那世家大族的统治还能那么稳固吗？
吕布想到全民启智的宏伟前景，就坚定自己推行简体字的初衷不改，他一边用王朗、华歆等世家人物去跟那些世家士子磨嘴皮子转移他们的注意力，与此同时却下令此后所有报纸、书籍全部印成简体字，逼着那些士子们去适应简体字。
现在大汉境内的书籍里，一半简体，一半繁体，相信不到五年，繁体便会消失，成为语言专家们的专长。
繁体改简体。实际上并不复杂，本来就不是所有的文字都是笔画复杂难以书写的，那些常用字里面只有一千多个文字是繁体，剩下的都很简单好写，而那些繁体字多半都是以简单符号替换原来的偏旁，或者省去字形的一部分。基本上简体字跟繁体字之间还是能够互相辨别出来的。
大学者蔡邕、郑玄对吕布简化文字都持支持的意见：“本来文字都是一直处于不断的变化中，简化一直是主要倾向，篆书、隶书、楷书都有简体字。推进教化万民的历史重任，就要提高民众的识字水平，增加民众识字水平的捷径便是把复杂的文字简化。”
历史上，从南北朝时代，便开始出现了简体字，到隋唐时代简化字逐渐增多，在民间相当普遍。被称为“俗体字”，简化的原则是约定俗成。太平天国时期，为了提升识字率，在太平天国玉玺及官方文件都书简体，后来五四运动的白话文运动掀起了一场文字简化运动，著名的国学家胡适也不反对。
经过吕布亲自编订的简化字字典，经过有关人士统计，极大地减少了文字的笔画数目。原来的繁体字平均笔画是十六画，简化后平均笔画是十画。从而极大地降低了记忆难度，经过五年的推行，冀州当地民众基本上都能看得懂简体版报纸，也能亲手写书信，很多底层民众也变得喜欢看书，这样也极大地推动了文化产业的发展。诗词歌赋、传奇小说、出版印刷业、造纸业全部都带动起来了。
统一了文字为简体字之后，吕布又统一了书写，以简体楷书为标准。
在楷书产生之前，已有大篆、小篆和隶书三种书体。大篆是相对小篆而言的，一般把小篆以前所有的古文字统称为大篆。包括甲骨文、金文和战国时期除秦国之外的六国文字。小篆是秦统一中国之后通行的文字，它是以秦国的文字为基础，参照其他诸侯国文字，为便于书写而删繁就简、规范统一的，这是中国最初的规范化书体。隶书是在小篆的基础上产生的，是从监狱里创造出来的字体，故名隶书，将小篆匀圆的线条变成平直方正的笔画，因为在木简上用漆写字很难画出圆转的笔划，所以隶书的书写速度更快。
楷书又是在隶书的基础上发展出来的，笔画更简爽，犹若楷树之枝干，故此得名。
当代大书法家锺繇最擅长楷书，甚至可以说是楷书的创始人，他原是位隶书最杰出的权威大家，所作楷书的笔意，亦脱胎于汉隶，笔势恍如飞鸿戏海，极生动之致，惟结体宽扁，横画长而直画短，仍存隶分的遗意，然已备尽楷法，实为正书之祖。到了东晋王羲之，将小楷书法更加以悉心钻研，使之达到了尽善尽美的境界，亦奠立了中国小楷书法优美的欣赏标准。
可王羲之是一百年后才出世的，吕布只能用自己破烂不堪的毛笔字来启发钟繇，让他在楷书上能更进一步，果然这开宗立派的大书法家就是不一样，他竟然从吕布破烂不堪的毛笔字上领悟到真谛，他后来写得楷书已经无限接近后来的楷书，跟王羲之的楷书相比，有过之而无不及。
吕布原来跟随蔡邕学写字，蔡邕老先生写的都是小篆和隶书，吕布学了几年除了勉强能修身养性之外，书法造诣并没有多大提高，反倒是琴艺有所长进，毕竟弹琴时可以跟蔡琰小师妹谈情。
吕布最终发现，他还是习惯楷书，就干脆不去叨扰蔡老先生，而转向钟繇学习楷书，为了学习楷书，吕布还否决了钟繇由京兆尹升任雍州刺史的任命，改命法衍为雍州刺史，而钟繇升任廷尉，一边在朝廷做官，一边教授吕布楷书。
吕布跟着钟繇学了几年楷书后，从临摹到有自己的风格，费尽了心思，到最后，吕布在书法界也俨然是独具风格的一代大家，毕竟吕布的书法力透纸背狂放恣肆，有着钟繇无法企及的霸气，吕布成了有名的书法家后，也开始热衷给各种各样的建筑题词了，而换做之前，他是绝对不敢献丑的。
简体字的推广如火如荼，普通话的推广也丝毫不慢。
东汉时期的普通话以洛阳话为标准音，洛阳话原是东周通用全国的雅言，《诗经》的语言就是雅言。孔子讲学用的就是雅言，而不是鲁国方言，孔子成为推广民族共同语的先驱。
历史上，魏晋南北朝时，以洛阳语音为标准的通语从中原传向北方和江左一带。隋炀帝杨广以洛阳为首都，把数万户富商大贾从全国各地迁徙到洛阳。推广以洛阳为代表的正音和正语。唐朝时，洛阳话被看作汉民族共同语的基础，唐代科举时赋诗作文也提出了语音方面的要求，即要符合从魏晋南北朝流传下来的以洛阳语音为标准音的《切韵》的规范。洛阳话和汴京话十分接近，两地流传的语音被称为“中原雅音”，“中原惟洛阳得天下之中，语音最正”。
吕布也不可避免地沿用洛阳话为普通话，他倒是想用北平话做普通话，但是此时的北平人讲得方言跟一千八百年后迥然不同。根本不是一脉传承的，毕竟北平那个地方在历史上被鲜卑人、契丹人、女真人、蒙…古人、满清人频频占据过，夹杂了太多外来的语音，变异太大了。
因为从东周到春秋战国再到东汉，大部分时候的官方用语都是洛阳话，所以吕布在推行以洛阳话为标准音的普通话的过程中，并未遇到太大阻力。
吕布开始只规定了两点，以后不论是招官吏还是招兵。不会说普通话的一律不要；不会说普通话的一律不得入洛阳城，这两点就督促大部分汉人都努力地学说普通话。
吕布后来发现那些偏远地方的中下层民众生活富足起来以后。发现官员的权力被吕布限制得死死的，他们也懒得当官，更不想跑那么远去洛阳城，结果距离洛阳千里外的大部分地区还是以方言为主。
吕布非常不满，他偏执地希望，将来的大中华地区只有一种文字。只有一种语音，他不想再听到那些听不懂的鸡同鸭讲的鸟语，所以随着他权力越来越大，他推广普通话的政策越来越严，先是颁下一个法令“所有不会说普通话的人一个月罚十钱”。对于这么轻的罚款，很多偏远地区的人都不以为然，后来这个法令逐步严厉到“不会说普通话的人一个月罚一百钱”，甚至于“普通话标准不到二乙水平的不能做官”。
吕布为什么对推行普通话这么病态这么偏执，因为他在二十一世纪就是一个从北方到南方上学的苦逼，南方很多城市的方言都很难学，而且当地土著非常排外，外地人不说他们的方言就会被他们坑骗被他们冷遇，而且不同方言的人在一起很难成为朋友很难建立信任关系，方言的存在对于整个经济的融合发展绝对是弊大于利，对于一个国家的齐心合力众志成城也是一种阻力，所以吕布由自身的处境出发，强烈推行普通话。
吕布对于推广普通话是有清楚的认知，这绝对是一场漫长的战役，现在毕竟还是处于小农经济时代，国家强制力再高，方言都不会遇到危机，毕竟很多人是常年不离家乡的，他们在家乡当然是说方言，像明朝的时候曾经强力地推行过一段时间的官话，但只是城市里的人们讲官话，农村的民众还是用方言，因为农民是大部分人，所以过了没多久，城市人也开始说回方言，明朝的普及官话运动失败了。
吕布对未来普及普通话是有信心的，随着吕布对经济、科技、文化各方面的不断改革，大汉必将打破小农经济的束缚，逐渐地走入工业时代，到时候人口流动频繁、地区交互频繁，除了一些行将就木的老人之外，大部分人都要出远门都要接触普通话，到时候普通话的推广便会进入黄金时代。
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