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3000年前的西周时期,人们在陆地边境和内地的一些交通要道设“关”。随着历史的演变和时代的变迁,“关”从陆地向沿江、沿海推移,关与海连在了一起,就叫做海关。
边关,顾名思义就是边境上的关口。中国古代的边关主要是为了抵御外族侵略,其军事和战略地位显而易见。秦始皇修长城,其中一个重要的目的就是为了防止北方民族对中原文明的侵扰。进入现代社会以后,边关的军事职能逐渐弱化,经济职能越来越显著。
如果说首都北京是祖国母亲的心脏的话,那么边关就是祖国母亲肌肤上的毛孔。祖国母亲的肌肤有海疆和陆疆之分,不管这些毛孔是在海疆还是陆疆,统统都叫做海关。海关不一定都位于沿海地区,陆疆上的边境关口就叫做陆路口岸。
中国与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、巴基斯坦、印度、越南、朝鲜等十五个国家接壤,陆路口岸之多,周边环境之复杂,自然条件之恶劣,在世界上是很少有的。边关是国家经济形势和政治气候的晴雨表,国与国之间关系良好时,边境口岸气氛祥和,边境贸易比较繁荣;国与国之间关系紧张时,边境口岸剑拔驽张,边境贸易量锐减。
随着中国经济的繁荣,国力的增强,在世界外交舞台上地位的提高,中国和周边国家的睦邻友好关系不断发展,中国陆路口岸的人员往来和边境贸易与日俱增。中国陆路口岸的任务越来越繁重,其地位也越来越重要。
中国有两万两千多公里的陆路边境线,一块块界碑在祖国神圣的领土上划出了疆界。疆界不一定有森严壁垒的万里长城,一条小河、一条小路、一道铁丝网,甚至两棵树就划出了国界。这样的国界给海关的监管带来了很大的难度。
中国的陆路边境线上有九个直属海关,139个隶属海关,其中一类口岸有63个,包括铁路口岸10个,公路口岸37个,水运口岸16个。
海关是国门的体现,海关是国家主权的象征。海关是我国对外开放的重要窗口,海关是国民经济全局中不可或缺的组成部分。我国要建立社会主义市场经济秩序,维护国家主权,保障国家经济安全,就必须充分发挥海关的重要作用。
2002年是中国加入世界贸易组织的第一年。从今年起,中国关税税率大幅度下降,海关税收任务艰巨,使我们面临着严峻的挑战。6月28日,朱镕基总理到海关总署考察工作, 对我国海关在新形势下的任务提出了明确的思路,就是要加快信息化建设,采用高新技术,改革业务制度,创新管理方法,推动“大通关”实施,提升执法能力,继续打击走私骗税等违法犯罪活动,为增加国家财政收入,促进经济发展做出新贡献。
海关的职能是监管、征税、打击走私和统计进出口贸易量。海关总署为了更好地发挥海关职能,提出了“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的十六字工作方针。我们在采访中国主要陆路口岸时,既看到了海关关员无私奉献的精神风貌,也看到了他们同走私分子较量中的刀光剑影。边关不是花前月下的林荫小路,在平静的表面背后不时还会有惊涛骇浪,甚至有血雨腥风。
当我们站在国门前,望着庄严的五星红旗,一种强烈的自豪感油然而生。这时,我们才真切地感受到什么叫做国家的利益,什么叫做国家的尊严。
边关人以辛勤的汗水和生命的代价汇入了祖国建设的浩瀚大海,我们在这里所讲述的故事只不过是大海中的几朵浪花。
第一部分第一章 雄鸡嘴尖的三角形界碑(1)
长春海关资料
长春海关位于吉林省长春市东南经济技术开发区内,距长春机场14。8公里,距长春火车站7。8公里。长春位于沈阳与哈尔滨之间,距沈阳为310公里;距哈尔滨为230公里,乘汽车可以沿着高速公路到达。长春关区范围内道路比较好,多为柏油路面。
长春关区管辖吉林省长春市、吉林市、四平地区、辽源地区、松原地区、白城地区、通化地区、白山地区和延边朝鲜族自治州的海关业务。东面与朝鲜和俄罗斯接壤,有一眼望“三国”之称。其边境线总长为1438。7公理,有圈河、图们、三合、南坪、开山屯、临江、集安7个国家一类口岸;老虎哨、沙坨子、长白、古城里、青石5个国家二类口岸。
长春关区所辖的陆路口岸是吉林省与朝鲜、俄罗斯两国最大的边贸口岸,进口货物主要为海产品、木材和汽车配件,出口货物主要为机械、化工、农副产品等。关区近年来查获的走私物品主要为汽车。
长春海关所辖地平均海拔为110米—200米,地形以丘陵和山区为主,长白山脉沿边境线蜿蜒曲折贯穿南北,树高林密,自然风景秀丽。气候属北温带大陆性季风气候,年平均气温20度,七八月最热,最高气温35度;二月最冷,最低气温零下34度,年无霜期为115天,春秋两季多风。
珲春海关资料
1.地理位置及交通
珲春海关位于吉林省东部中、朝、俄三国交界处的珲春市,距长春市650余公里,可在图们或延吉乘火车、或在延吉乘飞机到达。
2.管辖范围及主要业务
珲春海关隶属于长春海关,边境线长近400公里,与朝、俄等国陆路相连,与韩、日等国水路相通,拥有3个一类口岸和1个二类口岸。珲春是吉林省最大的边贸口岸城市,主要进口货物为海产品、木材、小食品等,出口货物以大米、服装、建材等为主。珲春海关年平均监管进出口货物10万吨,货值55亿元人民币。近年来查获的走私物品主要为汽车、香烟、毒品等。
3.自然环境(气候、海拔、地理地貌等 )
珲春关区地貌类型复杂,既有平原,也有丘陵、山地,多湖泊,自然风景秀丽。气候为温带海洋性季风气候,年平均气温5。5摄氏度,全年无霜期150天左右,春秋两季多风。
4.通讯地址及电话
地址:吉林省珲春市靖和街
邮编:133300
电话:0440-7518645
举报电话:0440-7526743
1。公鸡的嘴尖上有一块土字牌界碑,这是中俄朝三国的分水岭
如果说祖国母亲的版图像一只雄鸡的话,那么吉林省延边朝鲜族自治州就是雄鸡的嘴巴,而边境小城珲春市就是雄鸡的嘴尖。在珲春市的边缘,有一块三角形的“土”字牌界碑。可别小瞧了这块碑,它可是中俄朝三国交界的分水岭。
1886年,沙皇俄国人曾经把这块碑送到湖里,企图缩小中国的版图。当时清朝政府派来的钦差大臣亲临珲春,斡旋东部划界。这个大臣据理力争,坚持边境划界寸土必争,使这个土子牌又回到现在这个位置。1886年,也就是光绪12年,这块界碑就伫立在这里。
斗转星移,人世更迷,经历了一百多年的风风雨雨,它目睹了人世间的沧桑。现在它依然默默无语。它是珍贵的文物,它是历史的见证。每当看到这块界碑,人们就想起了清朝历史上那位为中国争回国土边境的有功之臣。所以这块土子碑现在已经成为一块爱国主义教育的文物。
说起这块界碑的名字,还颇有些洋面包的味道。土子牌不是中国的乡村俚语,而是英文的译音。土子牌来源于英文字母,这个“T”就叫“TWO”,“TWO”音译过来就念“土”,土子牌因此而得名。当时在中国的东部划界,在珲春交界有三块界碑:土子牌、拉子牌、卅子牌。土字牌是最尖端的一块界碑。
站在这块界碑前,可以清楚地看到中国、俄罗斯和朝鲜的风景,对面是一望无际的日本海。界碑旁边那个白色的塔楼,是中国的土子牌哨所。前面那个铁路、公路两用大桥,就是著名的俄朝大桥。桥的南面是朝鲜民族主义共和国,桥的北面是俄罗斯的哈圣镇。
1991年10月20日,珲春海关诞生了。珲春海关辖区珲春市,与俄罗斯和朝鲜两国陆路相连,与俄罗斯、朝鲜、日本、韩国水陆相通。珲春海关是从日本、韩国的海岸到中国大陆最近的国际通道,也是中国东出日本海,进入太平洋的国际客货海陆联运,拥抱蓝色太平洋的最佳捷径。
建关之初,珲春海关辖区只有对俄罗斯的长岭子口岸和对朝鲜的沙坨子口岸,后来相继设立了对朝鲜的圈河口岸和对俄罗斯的铁路口岸。目前,珲春已经成为吉林省边疆近海对外开放的前沿阵地,也是联合国图们江下游开发项目的中心。经过十多年的开发建设,珲春的公路、铁路口岸与与俄罗斯口岸相通;圈河、沙坨子口岸与朝鲜口岸相通可以开展对韩国和日本以及其它环太平洋国家和地区的贸易往来。
独特的地理优势使得珲春的对外贸易非常活跃,这里既有中朝、中俄之间的边境贸易,也有中韩、中日之间的一般贸易;既有俄朝之间的过境贸易,也有韩朝、朝日之间的转口贸易;既有中、朝、韩、日之间货物的海陆联运,也有中、俄、韩、日之间旅客的海陆联运。珲春被列为国家首批四个沿边开放城市之一。
珲春已经从一个边境小镇,发展成为以外向型经济为主导的、初具规模的口岸城市。珲春海关也从一个只有17人的小关茁壮成长起来。管辖着四个口岸,九个监管作业现场,拥有近百人监管队伍的珲春海关是长春关区业务量最大的基层海关。
第一部分第一章 雄鸡嘴尖的三角形界碑(2)
2。干巴江是中国和朝鲜的界河,干巴江畔发生了一起并不干巴的“4。11”走私香烟大案
这是一个叫做沙头村的村庄,村庄旁的这条江有一个怪怪的名字叫做干巴江,干巴江是朝鲜和中国的界河,江的对面就是朝鲜。
2000年4月11日凌晨五点,中朝边境侦察局的金