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问题是，帝国海军在如何攻打加勒比海地区的问题上却举棋不定。
部分人认为应该像攻打西南太平洋一样，逐步攻占由美军控制的港口与军事基地，扫荡该地区的美军部队。另外一部分人则认为，应该像在西太平洋上一样，只攻占重要的港口与军事基地，为北上进军美国本土提供前进基地。
因为海军内部的分歧，所以进军加勒比海地区的行动就耽搁了下来。
对白佑彬来说，这也算得上是好事。第四舰队的整编工作还在进行之中，“武宗”号与“黄河”号的修理工作最快也要到四月二十日才能完成，“伊斯坦布尔”号与“德黑兰”号已经修复，正在进行训练。也就是说队最快要到四月底才能重新形成战斗力。战区兵力调整也在紧锣密鼓的进行着，之前进驻西班牙的帝国海军6
在分批撤出，进驻英国的6战队则在整顿纪律，调整要的是，各项后勤准备工作都没有到位。英国的港口还没有完全修复，亚尔群岛的前进基地也没有完全恢复使用能力，各项作战物资的调运工作更是远远没有就绪。在此情况下，就算白佑彬有心，也无力按照海军的规划与部署进军加勒比海。
结果，6战第五军进攻巴拿马的行动再次延迟。
到此时，美国新组建的第21舰队（即由第二批四艘“罗得岛”级战列舰为核心的作战舰队）的训练工作已经结束，基本上形成了作战能力。在此情况下，如果没有第四舰队夺取加勒比海的制海权，6战第五军进攻巴拿马的作战行动就将受到严重威胁，甚至要为此付出极为惨重的代价。
在此期间，白佑彬也考虑过主动寻找第21舰队决战的问题。只是在英国战败之后，美国也做出了战略调整队一直龟缩在墨西哥湾，根本没有外出作战的意图。而在条件不成熟的情况下，第四舰队不可能冒险深入墨西哥湾。另外，杨定方一直在英国负责处理海军舰队进驻的工作，直到四月上旬才抽出身来。而到这个时候，要不要主动寻找第21舰队决战已经不那么重要了。
四月十五日，白佑彬收到了消息。
郑恩博已经率领第31舰队到达了开普敦，并且正式出任南大西洋战区司令官，兼第六舰队司令官，其第31舰队也改编为第61舰队。
与之前到第四舰队来报道的41舰队一样队也是新组编的舰队，核心力量同样是四艘第二批次的乙型战列舰。显然，帝国海军准备全面加强大西洋上的兵力，第四舰队不再是唯一在大西洋上执行作战任务的舰队了。
同时，卫延年还在来的电报中提到，按照海军新的战区划分，以大安得列斯群岛为界，以南的加勒比海地区划入南大西洋战区的管辖范围，而以北的地区仍然是北大西洋战区的管辖范围。
显然，这一新的战区划分让白佑彬很是不爽。
四月二十日队重新成立。按照计划，海军将用已经修复的“熹宗”号替换“黄河舰队的主力全是快战》河”号则将编入新成立的北大西洋战区的火力支援舰队，并且充当火力支援舰队的旗舰。
次日，一艘崭新的战舰到达了直布罗陀。
这就是海军专门设计建造的“胜利”级大型巡洋舰的舰“胜利然名义上“胜利”号是大型巡洋舰，但是明眼人一看就知道，这是一艘不折不扣的旗舰。在标准排水量三万八千五百吨的舰体内，只配备了六门二百四十毫米主炮，八门一百三十毫米射炮，火力配制连“鲨鱼”级都比不上。另外，其高大的上层建筑，明显粗壮得多的桅杆，都是旗舰的独特标志。另外，该舰上还配备了非常完善的后勤保障与医疗设施，使其能够在任何一支舰队里面扮演后勤保障战舰的角色。
有了新的旗舰后，白佑彬按照新的指挥体系岩岛让”给了杨定方。
对新的旗舰，白佑彬肯定是万分满意。如果说“黄岩岛”号是海上宾馆，那么“胜利”号就是海上宫殿。不说别的，其司令官住舱的面积就过了二十五平方米岩岛”号上的二倍，战列舰上的三倍。
体现“旗舰”能力的主要指标还是指挥能力，而其中通信能力最为重要。
“黄岩岛”号只能保证与每支作战舰队，以及主要的舰艇保持通信联络利”号上有数十部用于舰队内部通信的短波电台，几乎可以与每一艘作战舰艇保持通信联络，使指挥官能够随时随地的知道每一艘战舰在哪，在干什么。
可以说，“胜利”级才是帝国海军第一种真正意义上的“旗舰”。
当时，帝国海军一共有四艘“胜利”级服役，除了“胜利”号被编入了第四舰队之外，“凯旋”号被编入了第一舰队，“辉煌”号被编入了第六舰队，“成功”号则被编入了第三舰队。也就是说，四支主要的战区舰队都拥有了独立旗舰。
到此，第四舰队的实力达到了巅峰。
在拥有三支作战舰队，八支破交舰队（仍然隶属于战区司令部，只是同样由白佑彬统一指挥）之后，第四舰队具备了横扫北大西洋的强大实力。现在，白佑彬所面临的问题是：能不能抢在第六舰队之前击败美军第21舰队。（未完待续，）（ ）
第十四卷 双管齐下 第三十章 崭新任务（第二更）
月的最后一天，白佑彬达成“胜利”号旗舰，随同直布罗陀。》
与往常一样队仍然保持独立的作战编队，“胜利”号则与四艘巡洋舰，四艘巡洋舰组成了“旗舰编队”，负责为伴随第四舰队行动的后勤保障舰队提供护航掩护。
与往常不一样的是，白佑彬正式组建了战区司令部。
于右任返回第四舰队，继续担任舰队参谋长。顶替于右任的是刚刚从第一舰队调来的肖定邦、庞晋元与张海波这批军官。此时，蓝凌波已经正式出任第一舰队司令官兼任第一舰队参谋长，因此前第11舰队参谋部升级为第一舰队司令部。
毫无疑问，这一系列的人事安排都是为了照顾白佑彬。
肖定邦、庞晋元与张海波这批军官与白佑彬合作了好几年，非常熟悉白佑彬的指挥风格。另外，从扩大白佑彬的影响力来看，肖定邦他们进入北大西洋战区司令部，也无形中巩固了白佑彬的地位。
从整个海军的编制来看，属于白佑彬嫡系的年轻将领与军官已经占据了半壁江山。
现在，不但第一舰队与第四舰队是由白佑彬的嫡系掌握，而且北大西洋战区也在白佑彬的掌握之中。另外，如果不出所料，在组建东太平洋战区（后来是将西太平洋战区与西南太平洋战区合并，组建了太平洋战区）之后，出任战区司令官的肯定是江洪波，而出任战区舰队司令官的也肯定是蓝凌波。这样一来，白佑彬最主要的竞争对手，即郑恩博就只控制了南大西洋战区与第六舰队，根本不可能与白佑彬抗衡。
当然，现在战争还没有结束，谈论地位并没有多大的意义。
舰队进入北大西洋的辽阔海域之后，白佑彬就让42舰队在前面领航，然后让庞晋元联系上了提前进入北大西洋的41舰队，以及在亚尔群岛海域活动的43舰队。安排好这些工作之后，他就离开了司令舰桥，来到了外面的回廊上。
“还在担心第61舰队的事情？”
听到肖定邦地话语。白佑彬回过了头来。虽然肖定邦还是海军上校。但是白佑彬已经收到了消息。此次作战行动结束之后。肖定邦将晋升为海军准将。并且正式出任战区参谋长。另外。庞晋元与张海波地晋升令也将同时下达。可以说。这是肖定邦出任战区参谋长之前地最后一次“考试”。
“放心吧。虽然第61舰队比我们早二天出。但是从开普敦到加勒比海地距离远得多。现在他们还在向阿森松岛前进呢。”肖定邦一边说着。一边掏出了香烟。“其实。我就有点想不通。海军司令部为什么要把加勒比海划入南大西洋战区？”
“总不能让郑恩博赋闲吧？”白佑彬半开玩笑地说了一句。
“赋闲？”肖定邦一愣。随即摇了摇头。点上了香烟。“这也真难为了元帅与总参谋长。这时候还想着用郑恩博来压制你。”
“肖定邦。你这么想就错了。”白佑彬立即板起了脸。“你认为元帅是在压制我吗？我可以告诉你。元帅这么做。肯定是在为我们考虑。”
肖定邦微微皱了下眉头。似乎有点不太明白白佑彬地意思。
“你想想，如果没有郑恩博，我们会如此卖命吗？再说了，几百年来，帝国海军的内部竞争一直非常激烈，没有任何一名海军将领是在毫无压力的情况下成长起来的。你再反过来想想，如果不是这几年有郑恩博在后面追赶，我们能够跑这么快吗？”
“你这话也有道理，只是我觉得有点不公平。”
“公平？”白佑彬笑着摇了摇头，“作为军人，我们就不应该追求所谓的公平。战场上没有公平，军队里面也没有公平。”
似乎想到了什么，肖定邦暗暗叹了口气。
“好了，别胡思乱想了，我去休息了，明天一早来替换你。”
拍了拍肖定邦的肩膀后，白佑彬就进入了舰桥内部。司令官住舱在舰桥下方，位置比较低，舒适性更好。
另外，司令官住舱也是这艘战舰上唯一有舷窗的住舱。
其实，对于海军最近做出的调整，白佑彬也很不明白，或很不理解。
自从攻占了瓦胡岛之后，帝国海军就开始转移战略重点，主要战场由太平洋转到了大西洋。半年来，像模像样的战斗没有打几场，反而是帝国海军的人事与编制体系生了很大的变化。一切的一切，都在为获得最后胜利做准备。
在此情况下，肯定应该集中兵力。
结果，海军选择了一条截然相反的道路，不但没有集中兵力，反而强化了北大
区与南大西洋战区的界限，从而导致向南大西洋