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几个月前，周南来到坤甸的时候，这里还是一派落后的局面，整个城市只有少数几台发电机，大部分区域都没有电。
但是这一次过来，广播已经遍布全城，有专门的发电机为这个广播线路提供供电。而且，城市里面最少增加了一百台发电机，到了晚上，可以看到大部分区域都能连上电灯，灯火通明。
在周南为南华做的规划中，坤甸只是一个首都。这个首都除了一些轻工工业，将不会有太多的工业布局。
所以，这里并没有成为大部分外来华人的聚居地。相反，在山口洋，马辰，巴厘巴板和邦加岛，那里落户的外来民众更多。
山口洋在规划中是未来的商业中心，那里的工业区也吸纳了一半左右的外来民众，这一年来，规划的新工业区里，新建设的小型工厂就超过了一千家，遍布整个婆罗洲岛的东部沿海。
而马辰因为拥有铁矿和东南亚最大的优质煤矿，那里也是南华目前最大的城市，能建设深海海港，所以那里将会成为南华未来的重工业基地。
婆罗洲岛虽然是个海岛，却没有太多的优质港口，因为在岛的四周，都是浅海，平均海水深度不到五十米，许多沿海地区的水深还不到五米，根本不能停靠大型海轮。
特别是西部沿海，绝大部分沿海的海深只有几米，连一个优质海港都没有。
就连山口洋这个商业中心，海港也要建在距离海岸有两公里远的几座小岛之上，荷兰的水利专家和工程专家已经在筹划建设一座跨海大桥，将几个海岛和大陆连接起来。
虽然是跨海大桥，但是建设难度一点也不大。首先这里的海床很浅，并且平坦。这里位于赤道，也没有大风，巨浪，所以建设成本也不会高昂。
在婆罗洲东部地区，那里资源丰富，人口稀少，将来会以大型热带作物种植为主。巴厘巴板也将会成为一个商业中心，与菲律宾以及苏拉威西岛那里进行贸易。
纳土纳群岛这个离岛，因为资源不是太丰富，海底的石油现在也无力开采，所以目前只是以渔业和农业为主，那里也是理想的海军驻地。
至于邦加岛和勿里洞岛，那里有占了全世界将近三分之一的锡矿，未来肯定会成为一个资源中心，不过目前还是以种植为主。
那里的种植园开发的早，经济比较成熟，岛上的居民现在百分之八十都是华人，还有一小半马来人为华人服务。
值得一提的是，位于苏门答腊岛的巨港，这个东印度群岛的第二大城市，原本就有百分之三十的华人。
虽然一开始这里没有被划进华人的领土，但是由于跟爪哇人的战争，现在荷兰人也把巨港和周边穆西河三角洲附近一万三千多平方公里的肥沃土地交给了华人代管。
潘志成和蔡老他们都非常兴奋，因为巨港这个城市的功能比较齐备，如果华人将这片领土化为己有，领土内就会有一座大型城市了。
至于管理，他们从来没有担心过，因为这里的爪哇族并没有占据人口优势。除了百分之三十的华人，还有将近百分之四十的马来族和其他民族，爪哇族在这里也只有百分之三十的比例。
所以，这里目前也驻扎了最多的华人军队，爪哇岛的土地再肥沃，那里也不是自己的，该放弃的时候还是要放弃。
现在有了这么好的机会可以增加一万多平方公里的肥沃土地，华人要是不懂得珍惜，那才傻了。
除了这处意外超过了周南的想象，南华这里还有一项决策是周南没有预料到的。
在周南原本准备建设南华大学的地方，那里位于婆罗洲的西北角，也是东南亚地区的中心。
国会做出了一项决策，将三发以北的一千六百平方公里全部圈了起来，除了少量农业开发和林业开发，这里将依托南华大学，建设成为南华的科技创新之城。
科技创新这个概念是周南提出来的，不过他也只是列了一个计划。不过在这些以商人为主的政治家的眼里，科技创新将会是大有可图的发展方向，所以直接把这里设定成了高新区。
一个占地一千六百平方公里的高新区有点吓人了，实际上，这里还是一个空架子，什么也没有。
在大学没有成立之前，在专家学者们的数量还没有达到一个临界点之前，这里的开发会远远落后于期望。
不过，第一个吃螃蟹的人也不是没有，因为在这里投资土地将会免费，并且政府还提供一些配套服务，其实有许多工厂都想借助这个优惠条件来投资。
比如比周南还提前两天来到南华这里的休斯，他就有意在这里开办一家飞机厂。他在二战期间研发的h1b型战斗机，也是日本零式机的原型，并且被称为最美丽的螺旋桨飞机。
这款飞机并没有获得美**方的采购，休斯飞机公司的飞机业务几乎已经停顿，而将注意力集中在了雷达和导弹导航方面的研发。
所以他想要在这里建设一座飞机厂，生产被改进后的h1c型飞机。
但是周南还没有下定决心接受，因为他怕打草惊蛇，引起美国人的警惕，以后来个技术出口限制，南华就被动了。
高新区这里的投资开发权力被直接下放给了未来的南华大学和政府交叉管理，所以在南华大学还没有建设起来之前，高新区还是空谈。
而这个南华大学大学校长的职位，也引起了无数华人的关注。因为谁都知道，掌握了这么大的权力，这个南华大学的校长，比一个议员权力都要大。
其实周南是最佳的人选，不过周南自己不愿意参与程序性的工作，担任了这个职务，以后自己恐怕就没有任何空闲时间了。
他虽然要掌握这个权力，但是同时也需要找到一个既有学术才华，又有商业才华的代理人。
不过这样的人很难找，周南也准备不行的话，聘请两个校长，一个负责学术，一个负责商业开发。
在坤甸，周南也分别接见了来自国内的双方代表，阐述了同为华人一个民族的立场，呼吁尽快结束内战。
当然，他自己也知道这种呼吁毫无力量，现在双方谁也不会听他的。
这就是黎明前的黑暗，不能以某个人的意志为转移。
不过，他的中立立场，以及愿意在各个层面与双方合作的态度还是赢得了一定程度的好感，消除了一部分因为沟通不便产生的误会。
他只希望，这种联系能够不受干扰地保持下去。
第一二八章 内阁
十二月三十日，潘志成带领他组阁的内阁成员正式觐见了女王，递交了组阁申请书。而女王也没有任何挑剔，直接在委任书上盖上了女王印玺。
这实际上就是一个过场，因为女王其实只是一个名誉领袖，没有任何的权力。
但是不管怎么说，荷兰现在还是南华的宗主国，承认荷兰在南华的一系列特权，这套程序还是要走一遍。
十二月三十一日，南华政府内阁成员面对全世界媒体召开了记者招待会，在全世界记者们面前，阐述了南华的一系列政策和内阁的执政方针。
潘志成明确地指出了新兴的南华将会以全新的姿态应对复杂的国际形势，以发展经济为政府的主要工作。争取在一五规划内，在南华范围内解决温饱问题，住房问题，并且成为亚洲的新兴力量。
解决温饱问题对许多国家可能是个艰巨的工作，但是对南华来说，这个任务却一点也不重。
根据南华进行的人口统计，目前户籍部门登记的人口数量是一千一百三十六万，其中原籍在东印度群岛的人口数量是八百六十万，其中有两百万是其他民族人口，华人数量是六百五十多万。
而外来华人数量两百七十万，有将近两百万仍然保持着双重国籍，并且有将近三百万华人主要生活在南华以外的地区。
这三百万人有一半以上生活在大马，缅甸等英占区，也有一小部分生活在法占区，甚至是美国占领的菲律宾。
另外还有一部分华人是生活在东印度群岛的其他区域，而这些人主要是以青壮年为主的资本家族，为了保护在其他地区的种植园和其他产业。
所以说，南华真正需要养活的人只有不到九百万人，而且每年还有大量的外来资本充实国库。
但是南华现在国土的陆地面积就有五十五万平方公里，平均一平方公里只有十五个人，还大部分聚集在沿海地带的几个大城市里。
即使以后占领了巨港，会增加一百万人，但是同时也会增加一万多平方公里的肥沃土地。
穆西河下游三角洲土地肥沃，并且都是熟地。那个时候，温饱问题更不会成为负担了。
这里还位于热带地区，水稻一年三熟，今年冬天，光是依靠南华境内收集的剩余大米，就在德国招聘来了好几千熟练工人。
跟粮食相比，南华现在最需要解决的问题是住房，目前房子的缺口超过了需求的百分之八十，即使现有的百分之二十，也不符合周南在计划书里提出的要求。
在周南的计划书里，要确保每个民众有最少二十平米的标准住房，这个标准，可不是现在大部分人家那种窝棚或者简易木板房。
而是要求必须要有隔热，防潮，防虫设施的标准木板房或者砖木结构的住房。
在农村，必须要家家户户有水井，有草坪，有院落。在城市，也要确保每家每户有阳台，有独立的卫生间。
同时，周南也设定了奢侈税。就是限定了人均住房面积的最高标准，如果人均住房面积占超过了一百平米，人均住宅占地面积超过了三百平米，每年就需要缴纳一定数额的资源侵占税。
并且这个税是累进制，占的越多，就会税越高，防止一些富商家族为了讲究排场，直接买下一个山头