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夏州，议事厅。
叶尘麾下文武将官齐聚一堂，只为商议一件事————龙州、灵州、盐州、定州、胜州、银州、夏州的百姓在同一天突然与驻守在城内的党项铁骑发生冲突，甚至造成流血事件。这件事情对叶尘当前治下局势影响极深，甚至直接暴露了叶尘目前面临的最大一个问题————缺少大军，准确的说缺少汉人军队。
虽然有八万党项铁骑，甚至只要叶尘愿意，他可以命令拓跋格鲁和李光顺强行将党项八氏所有能战之兵征集，凑够十万铁骑没有什么问题。但这毕竟是党项人。正如马文涛所说，一百多年来，党项人只要吃不饱饭，穿不暖和，便习惯于变成强盗，到汉人地境抢掠汉人百姓，且烧杀抢掠，无恶不做，从而与西北汉人百姓仇怨极深。叶尘以党项骑兵攻下灵州等五个州城，且让李光顺和拓跋格鲁强行约束大军，已经尽可能的做到了不去祸害百姓，但是党项人狗改不了吃屎，即使拓跋格鲁和李光顺毫不留情的杀了足有近两百名不听话的部属，但是偶尔还是会出现党项人抢掠、强。奸良家妇女的事情发生。
“王爷，下官无能，没有料到五州百姓对党项人如此仇视，下官与王爷的赌注算是下官输了，只是党项铁骑必须要尽快离开，否则如昨日这种冲突恐怕会越演越烈。”马文韬脸色有些难看的说道。
韩熙载也紧跟着说道：“王爷，下官失职，让银州、夏州也生了乱子。”
叶尘神色之中一片宠辱不惊，对马文韬和韩熙载温和说道：“韩相公和马大人稍安勿躁！”
言毕，叶尘又转头对胡三光说道：“闹事之人的来历查得怎么样了。”
胡三光站起说道：“王爷，各位大人，据情报司探子暗查，此次七州百姓与党项铁骑发生冲突，是圣堂暗中安排人故意生事，冒充党项人对五州百姓烧杀抢掠；又派人散布谣言，夸大事实，使得谣言四起，从而使得五州百姓对党项驻军越来越仇视，又安排人蛊惑了一部分百姓所致。目前已经抓捕十一人，杀了十五人。回头下官将证据、犯人交给韩相公和马大人处理，可向百姓澄清事实，以定民心。”
马文韬一听原来是有人故意生事，不由怒极，咬牙道：“原来是有宵小之辈暗中捣鬼。”
韩熙载显然已经知道此事，不知道想到了什么，脸色有些难看。
叶尘又转头对杨继业说道：“杨太尉，五州城内一万八千降军如今整顿的怎么样了？”
杨继业说道：“启禀王爷，按照王爷一个多月前的吩咐，老夫带领曾尚飞、展熊武、杨延平、韩虎、张大为将一万八千降军打散、重编、整顿，又将两千华夏卫作为班头、副都头、都头、副指挥使、指挥使融入充斥到这降军之中，且强化训练一个多月，再加上王爷又将军饷俸禄比原来提升了一成之多，这两万汉军已经成型，且牢牢掌握在我们手中，而且士气极为不错，此时让他们驻守八州，已经可以胜任。”
叶尘微微颔首，说道：“很好。虽然我们汉军人数还是少了一些，但也勉强够用了。”
说到这里，叶尘略微一顿，说道：“传本王命令，党项大军与两万汉军于明日内开始换防。曾尚飞带领三千汉军驻守银州，展熊武、韩虎、张大为及杨家二郎杨延广、三郎杨延庆五人各带两千汉军，分别驻守灵州、龙州、盐州、定州、胜州。此外，杨延平带领剩余五千汉军前往兰州将王超带领的四千五百黑骑换回，由黑月带领五千黑骑驻守夏州。拓跋格鲁和李光顺各派心腹带领一万铁骑回归横山草原，镇守横山后方。拓跋格鲁亲自带领三万铁骑堵住六个军寨回路，另派一万铁骑去三岔谷夺占驻守金矿。另外，李光顺带领两万铁骑驻守夏州城外军营，坐镇中枢。所有调动换防，由杨太尉具体主持，除兰州换防可推迟三天，其余所有军队必须在两日内完成。”
非常抱歉，昨天有些事耽误了，今天抱着娃又打疫苗，排了大半天的队，更的迟了，不好意思啊————————
第六百八十二章 契约制度
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杨继业带领诸将单膝跪地，齐声说道：“诺！”
然后，杨继业便带领包括拓跋格鲁和李光顺在内的所有武将起身离开，叶尘只是下个总体命令，具体实施协调还要由杨继业开个统筹协调会议进行安排。
叶尘又转头对韩熙载带领的南唐一系和马文韬带领的七州本地一系文官说道：“圣堂贼人必然还会派人捣乱，尔等要在韩相公和马大人带领下干好本职，提高警惕，加强对入城的外来人员排查力度和对百姓的引导、控制。此外，还要注意自身的安全，具体应对方案，马大人和韩相公各自带人做一个方案出来，回头拿给本王禀报。”
韩熙载和马文韬带领众人躬身说道：“谨遵王令！”
叶尘点头道：“好了，你们下去准备吧！”
韩熙载和马文韬便各自带人离开，找地方开小会去了。
此时厅内便只剩下叶尘在华夏卫府嫡系人员。叶尘刚才轻松淡然的神色顿时荡然无存，目光扫过李君浩、胡三光、连继城、白沧海以及上官冰云，一脸凝重说道：“与圣堂的争斗，军方和文官系统出不了多少力。只能靠我们华夏卫府的人。”
叶尘顿了一下，继续说道：“给八州知府各挑选四名华夏卫充当护卫，此事由李君浩安排。”
李君浩起身称是。
叶尘又对胡三光说道：“派出得力探子盯死庆州高怀德及麾下大军一举一动。稍有异动，及时禀报。此外，派出所有探子洒于八州之内，只要发现可疑人员，便进行抓捕，连继城带领一部分刺杀司杀手与胡三光配合，随时做好支援，对其进行围杀。”
连继城和胡三光起身称诺。
叶尘又皱眉沉思半响，对白沧海说道：“以玉枫和王诸同的心智，不难猜出是本王控制了拓跋格鲁和李光顺，所以定会派刺客刺杀他们二人。白沧海安排得力金牌杀手去保护两人。”
白沧海点了点头。
叶尘又对上官冰云说道：“为了稳妥起见，尽快给拓跋格鲁和李光顺各自弄一个替身。”
上官冰云说道：“奴奴遵命。”
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拓跋格鲁和李光顺领着另外党项六氏的首领，横山附近祁连山诸羌的首领，以及自银州至兰州一线势力辐射下的吐蕃、回纥、土族、羌族部落的首领、头人、族长，还有一些以家族世家模式存在汉人城堡、寨主，陆陆续续赶到了夏州。
这些前往夏州开会的首领路过叶尘治下各州，发现灵州等五个州城好像没有受到丝毫战争的影响，传说中前些天出现的乱子更没有出现，相反好似比以往更加繁荣，整个城池打理的井然有序。特别是城内的驻军比以前他们见到的大宋守军感觉军纪更加严明，武器盔甲明显上升了一个层次，精神士气比以往也有了很大的提升。这无形中对这些人多多少少也是一种震慑。
叶尘这次将这些人召集来，自然不是结盟，而是号令群雄，确定这些人所代表的势力对自己的归属，最终的目的自然是让自己真正成为治下八州及境内所有人的主宰。
真正了解华夏卫府的人都知道，华夏卫府的富裕超过几乎所有人的想像，但在这还遵循弱肉强食的西北之地，不立军威而只显其富，那就成了一些饿狼眼中一只待宰的肥羊牯了。叶尘虽然名震天下，但这个时代毕竟不如后世信息那般发达，一些部落、山寨等势力最多也只是听说过大宋有这么一位很厉害的年轻异性王，与大宋朝廷君臣对叶尘的惊惧和忌惮相比，这些西北土生土长的地头蛇就未必怕了叶尘。
之前，这些部落、山寨等势力都只是名义上归附大宋，大多数人身上甚至都还有大宋朝廷封的官衔，可是他们并没有交税，且还有各自的武装军队，相当于国中之国的土皇帝。而如今大宋朝廷将西北八州赐给叶尘当封地，在他们看来没有多大的区别，甚至绝大多数势力都认为相比大宋这个庞然大物，叶尘对他们的威慑小了许多。再加上圣堂暗中派人蛊惑，散布谣言，一些自以为是的部落、山寨势力已经蠢蠢欲动，开始有所图谋。
而叶尘此次将这些势力各自首领请来，一方面以自己麾下军威和财力震慑他们，同时也算是本着先礼后兵的打算。
最终地目的自然是要让他们向叶尘彻底臣服。但是，叶尘来到西北时日尚短，这个收服的过程也有个循次渐进的过程，要他们奉叶尘号令、按时进贡、缴税应该不难，但要他们死心踏地的臣服于叶尘，为叶尘效命，短时间内显然是不用指望的。
所以，叶尘这段时间异常的忙碌，与各部头人首领公开会见，引领他们视察阅军之余，叶尘还要见缝插针，亲自私下会见拓跋格鲁和李光顺带来的另外党项六氏的族长，在拓跋格鲁和李光顺的基础上，进一步的进行一番威逼利诱，以巩固对党项八氏的控制。
与此同时，叶尘也让杨继业等人加强练兵，且在八州之内征召一万汉族新兵。此外，统属关系、人员委任、钱粮收支、各路武装、粮秣拱应，也都在韩熙载和马文韬等人的安排下有条不紊地进行着，随着时间的推移，文官行政体系渐渐成熟稳定，进入正规。
投靠叶尘的各路势力成份复杂，有的可以直接纳入叶尘的直接管辖之下，有的暂时要以羁縻为主，有的还要进一步进行笼络，不管哪一路势力，只要是因为慑服于叶尘的强大，希图得到他的庇护，相应的他们当然要付出代价，然后付出多少代价、得到多少利益，这就大可商榷了。相反，一些势力不管是不是受圣堂暗中蛊惑，或者自身的原因，企�