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那下面的人在执行的时候，就难免会阳奉阴违，甚至刷手段，磨洋工了。
但若是征询了众人意见后，推出的政策。
那么，谁敢捣蛋，谁就是跟天下，跟全世界作对。
类似这样的面子上的把戏，刘氏向来玩的极为熟练。
“臣持书御史元，昧死以奏陛下……”许是有了文禁的例子，此人表现的就更加自信和大方。顿首一拜后：“臣以为，前时文史官所言。或许不无道理，只是。臣所掌者律令也，不专其职，不置一言，臣仅以律法，试为陛下说之！”
刘彻点点头，持书御史，在汉室制度之中，其职权是被限定的。
根据规定：持书御史，主掌法律当其是非。
简单的来说。就是司法解释官。
当然，汉室没有司法解释和最高法官。
因此，持书御史的职责，一般是帮助御史大夫和御史中丞，了解法律，并为法律的制定提供参谋意见。
在历史上，至宣帝时期，持书御史迎来一个崛起的时代。
宣帝重用持书御史，将他们视为国家律法的专家。常常听取和接纳持书御史们的意见，因此，持书御史被改称侍御史，成为了巨头。甚至能与九卿分庭抗礼。
如今，他们的地位却还很低，不过六百石而已。
但一般。能够资格担任持书御史的人，对律法和过往政策。都是非常了解的人。
这些人不被重视的原因也很简单——天天宅在档案馆里，除非上司相召。不然就蹲在档案馆里研究律法政策，鬼才知道他们谁是谁？
一般在汉室，持书御史跟太史官一样，都是世袭。
爷爷是持书御史，父亲是持书御史，儿子也是持书御史的情况，比比皆是。
这些人，是汉室法家中出了名的顽固派和榆木脑袋，就是法家内部，也不见得有多少人喜欢他们。
但黄老派的贵族，却很尊重这些人。
因此，他们的日子倒也不算过的差。
常常能被一些黄老贵族延请为家庭教师，教导子嗣，学习法律。
刘彻也没想到，自己随手一点，就点到了一个持书御史，不禁有些感叹，自己运气也太好了吧！
刘彻不是很喜欢持书御史。
原因是前世穿越之初，他被禁足期间，皇帝老爹就是派一个持书御史给他讲了整整半个月礼法制度，讲的他脑袋都要爆掉了。
所以即位以来，刘彻从未按照传统，召见过任何一个持书御史，请他们为自己讲解汉律的前世今生和沿革，他宁可让颜异和汲黯，去把汉律给背熟。
但，持书御史们，却似乎一点也没忘记这个使命。
所以，逮着机会，就出现在刘彻左右。
今天，终于被他们抓到机会了。
刘彻也没办法，知道，这次是躲不过去了，只好道：“公请试言之！”
“诺！”这人顿首再拜，然后道：“昔者高皇帝命萧相国定法，贼律中曰：贼杀伤人畜产，与盗同法！太宗皇帝令曰：亡、杀、伤畜产，皆令以平贾偿之！九年，又禁犬入苑，伤畜产，臣以为，今法于牛马牲畜所加之法，还是太少太轻，不足以震慑奸邪，保民畜产，陛下当加法震之，以使百姓知伤畜之罪，令民爱畜！”
听他这么一说，刘彻也想起来了。
这确实是目前汉律中的漏洞。
此时，国家对牛马等重要战略牲畜的保护力度，确实有些偏软了。
以至于，民间有些游侠，故意杀死杀伤百姓和官府的牛马羊，然后丢下点钱，就拖着尸体回去饱餐一顿，甚至民间偷盗牛羊的行为，在某些地方蔚然成风。
吃货们为了吃，可不是顾不得律法的，更别说这软绵绵，没有一点威慑力的律法了。
刘彻点点头，对他道：“爱卿所提的意见，正和朕意！丞相、御史大夫，回去后讨论一下，拿出更严格和严厉的律令出来，朕的意思是——今后，盗牛者死，盗马者加，恶意伤人牲畜，以三倍平贾偿之，无意伤者，以平贾偿之！”
这是自然，中国历史上，对牛马的保护力度，未来会不断增强，甚至会一度禁止宰杀牛马。
且，要鼓励百姓养牛马，自然要给他们上个配套的保险措施。
简单粗暴直接的拿着死罪威慑，要比一切宣传和普法教育更有效果。
“诺！”周亚夫与晁错立刻点头。
而刘彻对持书御史这个职业的阴影，至今没有消除。
因此，他立刻就跳过这个话题，打了个哈哈，转移目标，跑去问其他人。
这样，刘彻又问了大约四五人，从各个方面和各个角度，都得到了足够的支持声音和意见。（未完待续。）
第六百六十节 公孙弘入京
太仆袁盎被罢免，外放江都王太傅，这个消息，就像一个炸弹，瞬间引爆了关中八卦党的热情。
袁氏虽然出自楚国，但在孝惠时期就被强制迁徙到关中安陵定居。
早在吕后时期，袁盎就已经出仕，给吕禄当过舍人。
而袁盎的兄长袁哙，则投奔了陈平周勃为首的列侯功臣集团。
所以，后来，吕氏倒台，袁家屁事没有，袁盎更是得到了其兄长的作保，到了新朝，出任中郎。
这也是为什么，后来袁盎反周，周勃怒不可谒，大骂道：吾与尔兄善，今儿廷毁我！
二三十年以来，袁氏就是汉家政坛的不倒翁。
在关中和郡国，建立起一个跟蜘蛛一样庞大而复杂的关系网络。
哪怕是四年前，晁错费尽心思，将袁盎打倒。
但实际上，袁盎却连毛都没伤到一根，照样大摇大摆的出入宫闱，在丞相列侯家里，被尊为座上宾。
而在曾经的历史上，袁盎更是借机，反将了晁错一军，直接让晁错去死了。
如今，袁盎被罢太仆官，外放江都王太傅。
稍稍对政治敏感的人，都知道，袁丝这次是摊上大事了。
不然，以汉室‘将相不辱’的传统。
九卿犯事，一般只会放病假。
就像去年，大鸿胪被天子放了一年病假一样。
而直接逐出长安外放郡国。
这样的例子，使人们很容易就联想到前廷尉张释之。
这是只有那些让天子很不开心的大臣，才会有的待遇。
不然。讲道理的话，九卿外放。一般都是郡守。
就像天朝某中央部委领导，外放地方。省委书记，那是要磨砺和锻炼的意思，但省政协主席或者人大主任，那就是要他退休的意思了。
在这样的气氛中，袁盎收拾包裹，踏上了前往江都赴任的旅途。
袁盎离京那天，灞桥附近挤满了前去相送的人群。
几乎大半个关中的列侯贵族和豪强士大夫、游侠巨头，都纷纷前去相送。
甚至有人直接拿着妹子、票子和汉子，塞给袁盎。
这让袁盎稍稍有了些宽慰。总算走的比较体面，保存了脸面。
刘彻也派了颜异去送一送。
颜异回来后，将送行的盛况报告给刘彻，还颇为羡慕嫉妒恨的感慨着道：“为臣者，当如丝公，满朝无所毁誉也！”
刘彻闻言，冷笑两声，对袁盎的印象也降低了一些。
前世梁王刘武派刺客去刺杀袁盎，结果第一波刺客每问一个人。大家都对袁盎赞不绝口。
这是为何，还用问吗？
刘彻也大概明白了，为何前世吴楚之乱后，皇帝老爹。不再任用袁盎担任具体职务，只是让其充当智囊和参谋了。
袁盎啊，太过爱惜自己的名声。江湖气太重了。
让这样的人去主持具体事务，那不仅仅误国。更会害了他自己。
所以，刘彻对颜异道：“袁丝不如祁黄羊！”
这句话立刻就让颜异吓得马上跪下来。脱帽谢罪。
祁黄羊是春秋时期晋国的名臣，也是典故‘内举不避亲，外举不避仇’的主人公。
天子的意思，再明显不过了。
袁盎，只是一个内举不避亲，但外举绝对避仇之人。
而天子向来不喜大臣公私不分，公报私仇。
好在，这个时候汲黯给颜异解围了。
“陛下，虎贲卫屯垦团丞令公孙子奉诏回朝述职，臣已安排在了公车署，陛下是否马上召见？”汲黯从殿外进来拜道。
颜异立刻就识趣的退到一边。
“公孙弘啊……”刘彻闻言，将袁盎的事情抛到一边，最起码，袁盎得在江都待个三四年了，就算以后回来，撑死了也就是给个光禄大夫的位置，高高捧起来。
倒是公孙弘，刘彻如今对他的兴趣非常大。
当了这么久皇帝后，刘彻已经明白了。
他需要的不是那些八面玲珑，为天下赞誉，被士林吹捧的所谓君子一类的大臣。
他只需要两种人来辅佐。
一种是低着脑袋拼命干活的忠厚老实之臣。
一种是为达目的，不择手段的枭雄。
而公孙弘，则恰好是这两类人的混合体。
他即能埋着脑袋，一声不吭，默默的把事情干完，也能丢掉节操，不要脸面，不择手段的将政策推行下去，尤其，他更善于揣测上意。
小猪朝那么多丞相，就他一个善终，岂是没有原因的？
所以，为了等公孙弘入京，刘彻甚至将原本在去年朔望朝要商议的许多事情，都推到了今年。
因此，刘彻立刻就命令：“立刻传召！”
“诺！”
………………………………
公孙弘此刻坐在公车署的待诏室之中。
神情颇为紧张的搓着手。
他是被天子一道诏命，被忽然从辽东郡诏回长安的。
为了将他从虎贲卫屯垦团，接回长安，朝廷的使者，甚至动用了传马——即以类似传送紧急情报的八百里加急，日夜不休的传递方式，以最快的速度，将命令传达到辽东�