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第一千五百五十二节 官制改革（1）
晚春的上林苑，欣欣向荣，充满了生机。
躺在上林苑的一个皇室行宫的山坡上，刘彻的心情非常好。
不仅仅是因为这好春光和好景色，更因为，国事顺利。
就在前几日，西南夷十余个主要王国的国王，共同上表，请求入觐长安。
这意味着，西南夷的问题，不费一兵一卒，就将得到解决了。
这片巴人和楚人都曾经觊觎的古老群山，这一直处于诸夏文明圈之外的土地，将第一次成为中国的疆土。
在可以预见的未来，这一点都将不会改变。
当然，想要彻底消化，让西南各国各族百姓，都认可和认同自己的诸夏身份，这还需要数十年甚至上百年的教育、统治和同化。
毕竟，这一地区群山环绕，道路险阻，从中国派遣官吏前往治理，成本太高。
不然，云贵一带，也不会到了民国，都依然是土司们的天下。
在这西元前的时代，想要在这一地区建立稳固和有效的统治。
单靠长安派遣官吏，是不可能做到的。
长安也不可能将太多的资源和人才丢进西南的群山之中。
所以，其实唯一的选择，只剩下了培养当地的亲汉贵族代为管理。
至少，最近这十来年，刘彻对于西南地区，最多也只能是派遣一些使者、代表，督促各国实行中国制度。用中国文字、礼仪、服饰。
刘彻也不怕西南各国搞鬼，大不了关门放资本家。
刘彻相信，已经吃够了商人的苦的西南诸国，必定不敢再造次。
至少，程郑氏和卓氏，留给各国的恐怖印象，将震慑他们数十年。
数十年后，整个世界必定面目全非，甚至跨入一个全新时代。
到那个时候，即便西南夷有事，也可以反手而平。
所以，刘彻很开心。
西南既定，三越也平，则南方无战事，汉家可以将自己的全部注意力，放到北方，放到西方，放到幕南，放到幕北，放到西域。
而幕南方面，事情也是一片顺利。
汉军几乎就是从一个胜利，走向另一个胜利。
在幕南的南方，汉军在郅都统帅下，兵分三路，一路走盐池，逼近瀚海地区，另外一路出顺德，走夫句羊峡谷威慑蒲奴水一带。
郅都本人亲帅精骑五千，游弋于草原深处。
不断寻找幕南部族的踪迹，发现则袭击之。
到今日为止，在蒲奴水以南、弓卢水西南、浚稽山以东的千里草原，尽皆臣服。
一大票幕南酋长和贵族，哭着喊着，箪食壶浆，以迎王师。
仅有少数几个顽固部族，在大戈壁的掩护下，依然在顽抗。
但他们的顽抗，也坚持不了多久了。
从郅都的报告来看，每天都在有人南逃，这些部族，都在不断衰弱。
即使是最顽固的所谓蠕蠕人，也有人在南逃。
这让飞狐军和句注军，得之大喜。
两者都已经派出了由部分精锐军官带队的新兵部队，前往幕南草原，打算拿那些奄奄一息的胡人练手了。
为此，郅都已经拒绝接受任何诸胡贵族的投降了。
为的就是逼这些人战斗。
够狠毒，但这是一个正确的决定！
汉家需要一个能告诉所有人的证据，来告诉幕南各部：对抗王师死路一条！
而这些被郅都赶到了大戈壁边缘地区的诸胡，就是一个最好的物证！
他们的下场越惨，汉室未来在幕南地区的统治就越稳固。
这将使得从此以后，幕南或者别的什么地方的游牧部族的贵族在造反前，必得三思而后行。
必定要抱定不成功则死全族的信念！
至于在东方草原，陈须所部更是所向睥睨。
在荡平了林胡族后，陈须所部在一个月内打穿了一千多里，几乎没有经过什么激烈的战斗，就让大小数十个部族跪地请降。
其所部先锋，甚至可能跨越了哈拉哈河，进入了后世的诺门坎地区。
当然，这支部队很快就南撤了。
因为，这个地方太荒芜了，根本不像有人类居住的样子。
在郅都和陈须的大棒挥舞下，幕南问题，年内就可以得到基本解决。
至少，汉室在现在，已经有效的控制了幕南大部分的战略湖区和水源地。
更控制住了幕南超过一半以上的人口和七成以上的牲畜。
只等着后续落实政策，改土归流，移风易俗，同时建立起基层政权，就可以说幕南为中国矣。
幕南既定，则河西问题的解决，要提上日程了。
想起河西，刘彻就有些担心剧孟。
剧孟受命前往合黎山一带，主持居延战役的准备和部署，已经差不多两个月。
但，这两个月里，刘彻只接到了合黎山方面的三本奏疏而且全部都是最初一个月发回长安的。
自二月后，剧孟就基本没有再与长安联络了。
若不是北地郡方面一直在报告合黎山没有动静，刘彻都要怀疑剧孟被人阴了。
“合黎山，究竟发生了什么事情？”刘彻有些想不明白。
于是他拍拍手，叫来自己的侍从官，对他嘱咐道：“卿去少府，让少府放飞信鸽，联络合黎山，朕要尽快知道合黎山的情况！”
“诺！”
这人立刻领命而去。
而刘彻也没有清闲多久，就有宦官来报：“陛下，御史大夫来了……”
刘彻立刻站起身来，吩咐着：“把晁错带到此处来见朕吧……”
周亚夫的政治生命，已经进入倒计时了。
按照传统，夏季是封侯的季节，一旦晁错被封为列侯，那么，只需要过渡几天，他就可以接任丞相之职了。
但刘彻却没有丝毫的怜悯之心，想方设法的想要在周亚夫下台前，利用这个空当，塞点私货进去。
这也是学习的后世米国政治制度的精髓总统到点了，下台前，突击通过几条政策、法令，突击特赦一批关系户。
而刘彻借着这个机会，几乎是生掰硬扯的让周亚夫在几条诏命之下附署。
有的是周亚夫自己也想做，但一直没做成的事情。
譬如，收地方诸侯王治国权，将诸侯王从国王变成一个名誉头衔。
这种事情，刘彻和周亚夫配合起来，默契无比。
先是刘彻自己扭扭捏捏的说了一堆大道理，又扯了吴王刘濞、济北王刘兴居这样的反面例子，周亚夫立刻就跳出来请求‘为万世计，宜收诸侯王之权’。
刘彻立刻顺水推舟的同意。
于是，天下诸侯王懵逼了。
他们失去了最后的能够与中央掰手腕的权力，从此他们的王国，王宫以外就与他们无关了。
他们只能在王宫里当个吉祥物。
当然了，凡事都有例外。
诸侯王之中，如刘彻的兄弟们，还有梁王刘武这样的亲皇叔，都被保留了特权。
另外，刘彻也没有要赶尽杀绝。
而是给诸侯王们指出了一条出路。
想继续做真正意义上的国王？而不想当吉祥物？
可以！
学习蒙王刘非，请求镇抚新固之土就可以了。
塞外世界这么大，随便各位皇叔皇伯和兄弟们抢地盘了。
这个诏命一下，诸侯王们立刻哀鸿遍野，但没有人敢跳出来反对。
在诸侯王们眼里，刘彻的形象，已经与恶魔挂钩了。
就是吕后当年，对于宗室下手，可能也不如刘彻这么狠！
上台才八年，就弄死了一堆叔叔伯伯，还把自己的亲哥哥都流放掉了。
太恐怖了！
没有傻子敢与刘彻唱对台戏。
诸位皇叔皇伯皇兄皇弟，不得不认真考虑去塞外选个地盘，再做诸侯王了。
而王子们更是诚惶诚恐，他们不得不为自己的未来早做打算。
以至于出现了，有王子殿下打算报考武苑，投效军旅的故事。
刘彻对于这样的宗室榜样，自然是好点赞，不仅仅特批了他的请求，还赏赐了他黄金一百金。
于是，更多的王子响应了起来。
这是好事！
但，也有一些事情，周亚夫是怎么都不赞同，刘彻说干了口水，才勉强同意的。
譬如改革汉室官员等级制度。
在原本，汉家官员的等级其实很模糊，譬如九卿和郡守皆为两千石。
都护府都督也是两千石，未来将推行的州部刺史也是两千石。
就连御史大夫还是两千石。
虽然有所谓的中两千石官员、真两千石、两千石和比两千石之分。
但，其实地位相对模糊，难以区分。
至少，很难让爬到了两千石的大臣们感觉自己与其他人有什么区别。
这怎么能行？
刘彻深知，人的进取心和奋斗力，很大部分就是来自野心，而野心源于攀比。
所以，趁着周亚夫即将下台的空窗期，刘彻趁势下达了改革诏命。
他要求丞相府牵头，与九卿各有司，重订官员等级。
按照他给出的指导要求，一千石以下，照旧如故。
但一千石以上，就有了更多细分了。
从一千到一万，分为新的十个等级。
丞相最高，为一万石，太尉和大将军，与丞相平级，同为一万石。
但基本上，汉室以后是不会新设太尉和大将军，最多将之作为一个荣誉头衔，追封给已故之人。
而丞相之下，就是九千石的御史大夫，而九卿则全部统一为五千石。
至于五千石到九千石之间的这些等级，是给那些工作特别突出的五千石准备的。
五千石以下，两千石以上，为各地方郡守、州部刺史以及都护府都督的秩比。
这样划分的好处，不仅仅在于给官员们加薪，提高他们的工作效率。