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第一批美援武器装备已经辗转进入卡拉奇军事基地，这里不得不提一下卡拉奇军事基地的作用。曾经的历史上，美国政府对国民政府的军事援助规模其实很大，虽然不及支援苏联和英国的，但是也仅仅排在这两个国家之后而已。然而，因为一开始只能走印度洋，后来只能走中东、印度，结果就成了英国人的菜。英国人高兴了就多给一点甚至全部给，如果不高兴了，那么即使美国人发出呼吁给予压力，他们也只是象征性的给一点。英国人当时用来糊弄美国人的借口是运输力不足，这确实也是一个事实，于是就造成国民政府为了开辟和维系中印公路，不得不从国内战场抽调主力部队西进。这实际上也是中国政府不得不派出远征军的根本原因。有了卡拉奇就不一样了，学兵军现在有超过两百架的空中堡垒用来跑这条航线，一架空中堡垒一次能够运载十吨的物资，一天能够跑两次，这就相当于一天之内，学兵军具备运输五千吨物资的能力。
美国人提供的第一批武器装备以步枪、轻重机枪还有钢盔、手雷为主，这些武器正是国内其它军队最欠缺的。而随着这批武器装备被运到崇左，联合军的组建也开始被提上议事日程。邓锡侯此时正和其他川军军阀率主力部队与日军激战在广元和南江一带，他将联合军的事情交给李家钰负责，李家钰带着第一批两万余壮丁从重庆长途跋涉难进，于“秋日反攻”打响前一天进入广西境内。同一天，云龙特批的一个滇军师也进入了广西境内，这让欧阳云不得不抽出一定时间处理这件事，也导致他这段时间日程很紧，如果有人要见他的话就必须提前预约。
“吃晚饭的时候可以挤点时间出来，”顾恋云翻着他的行程表，然后建议道：“也许你可以邀请他共进晚餐。”特别将欧阳云的吃饭时间安排进日程里，这是陈佳瑶的坚持。欧阳云上次犯胃病以后，他的个人健康问题引起了总司令部的重视。于是无论多忙，他的三餐还有夜宵时间却都被写进了当天的日程安排，渐渐的便形成了一项制度。
获邀和欧阳云共进晚餐，放在现在，这已经是一项殊荣。不过对王卓然而言，他却没有什么特别的感受。也是，几乎天天和张少帅一起吃饭的人，你已经很难让他在这种事上表现得受宠若惊。让王卓然吃惊的是欧阳云用餐的简单程度——一碗红烧肉、一盘红烧鱼、一盘青菜炒豆腐、一碟花生米、两瓶啤酒，而据说红烧肉是因为他的到来才有的加菜。欧阳云喜欢吃辣，所以除了花生米，其它几道菜上都放有辣椒和花椒，巧的是，这正好合了王卓然的口味。于是，在浅尝了两筷子以后，王卓然胃口大开，居然和欧阳云一起就将这些菜全部给瓜分了。“好了，酒足饭饱，现在可以谈正事了！”欧阳云用纸巾擦过嘴以后，朝椅子上一仰对王卓然说道，说完想起什么，又问：“吃饱了吗？”
“饱了，饱了，总司令，我这次来找您是为财政拨款的事，江西百废待兴，没有外部资金注入的话，我们的很多工作都无法展开，所以我们希望特区政府能够提供一笔应急款子，”王卓然道。谈公事的时候，他表面得稍稍拘谨。
欧阳云没有立刻给出答复，而是含笑望着他问道：“王主任，你现在了解我们学兵军地方政府的基本架构了吗？”然后，他抽出一支烟点上，又将烟和打火机推到几子中央，示意他自便。
王卓然：“有一定的了解。”
“哦，那说说看！”欧阳云来了兴趣。
“以我们江西绥靖公署来说，下面设民政、财政和安保三个部门。安保这一块我不是很熟悉，不过有池观星司令负责，而且，赣北的自卫队体系已经很成熟，我不想插手。民政和财政，我以为它们存在的意义就两个字——‘服务’。一方面服务于大众，帮江西民众将各种经济体搭建起来，帮助他们脱贫致富；一方面服务于军队，能够成为沟通军队和地方的桥梁……”王卓然慢慢的说道，从他的语速可以看出，他这番话显然是经过深思熟虑的。
他一边说一边注意欧阳云的神情，见其眼眸越来越亮，笑容也越发诚挚，知道自己说对了，心中悄悄舒缓一口气，语速也变增快了——“……我专门赴广东乡下观摩过合作社的运营方式，我以为江西大部分地区都具备建立这种经济体的条件，而且条件比之广东当初草建时还要好。江西大部分地区都刚刚经历过战争，等于重新洗了牌，利于我们重新组织……”
“有人说合作社和经济共同体是我们仿效的***的一套，你怎么看待这个问题？”欧阳云心中对王卓然已经完全满意，不过在决定答应他的要求之前还是提出了一个尖锐的问题。
王卓然稍稍一怔，然后摇头道：“***的那一套我知道，我觉得我们现行模式和他们搞的完全两样。总司令，***治下的民众生活其实相当困苦。不过***人有办法，可以让人以苦为乐。不过，我以为就好像可以共患难不可共富贵一样，***的那一套在战争年代确实管用，但是并不适用于战后。”说到这里他忽然笑了：“这个话题有些大，放开了谈恐怕今夜都谈不完，总司令，您的时间宝贵，我看这个问题——”
“不，继续谈！还有时间，而且，王主任的说法让我颇有知音之感，我很喜欢听。”
第四百四十三章王卓然的改变
王卓然能够理解欧阳云吃晚饭的时候才有时间接见自己，毕竟现在学兵军家大业大，需要欧阳云做主的事情实在是太多了。当然，这不代表他没有情绪。只是良好的涵养让他没有表露在脸上而已。正是因为这种接见的非正式，王卓然并没有太当回事。然而，欧阳云表现出来的郑重以及足够的尊敬，却让他心中的不快烟消云散。感动之余，他当下也不再藏着掖着，略略组织了一下，侃侃而谈道：“那我就再说说，说的不对之处还请总司令指正——我以为，人总是自私的，现在是共赴国难，这可以让人控制住自己的私欲以大局为众。但是，这场战争一旦结束，那个时候，***人又会如何处理他们和老百姓的关系呢？那个时候，他们和治下民众的关系将只存在一条，那就是统治者和被统治者的关系。这其实也是GMD现在正面临的问题，他们作为统治者，也许最高决策层是好的，但是却难保下面的人为了维系自己的利益而做出非法乱纪之事。毕竟，从传统上来说，他们是推翻清政府的功臣，有资格享受该项胜利的红利。我以为在这件事上，学兵军就做得很好，在基层进行选举，当选者必然具备广泛的代表性，能够代表大众的立场……”
在乡村级进行选举，让民众自己选择治理地方的官员，这在学兵军特区政府体系里也仅仅是试行而已，因此，王卓然这番话的水分其实是很大的，多多少少带有拍马溜须的成分。欧阳云在做出这个决定前曾经向多人征求意见，当时曾受到不少人的反对，而他们反对的理由如出一辙，皆认为中国民众文化素质太低，并据此推断时机尚不成熟。而这个理由，恰恰是欧阳云最不能接受的。他认为选举事宜和自身利益息息相关，与文化素质的高低根本无关。结果证明，他的决定是正确的。与美国人相比，中国的老百姓们接受教育的程度或许偏低，但是这绝不意味着他们在大是大非问题上会失去根本的判断力。因此，王卓然这番话不管真实程度几何，却是他想听到的，而仅仅从他能够说出这番话，欧阳云便觉得王卓然的施政理念很对学兵军的路子，值得信赖并赋予重任。他正色说道：“本来，汉卿兄推荐你为江西绥靖公署的主任我还有一点迟疑，毕竟，我此前只知道有你这个人，对你并不了解。不过听君这一席话，我却放心了。看得出来，王君是真正的把百姓和民生放在心中的。王主任，好好干，我们学兵军正需要你这样的人才——这场战争终有结束的一天，届时就是你们取代我们这些行伍之辈的时候。国家，需要你们！”
在和欧阳云进行这番谈话前，王卓然虽然已经是学兵军治下的一名高级官员，但是他对自己的定位依旧是张少帅的幕僚兼好友，他之所以出任江西绥靖公署主任，根本出发点只是为了帮张少帅而已。但是在这番谈话结束以后，他这一念头却淡了，取而代之的是自己或许真可以做一番事业出来。
王卓然之所以受张少帅赏识，被其视为左右手，其人品学识自然不差。作为清末明初留洋潮中的一员，和欧阳云穿越前那个时代的青年留洋的出发点是为了谋一个好工作不同，他们是真的心忧国家，希望能够借助西方的知识文化为国家的进步和发展贡献一份力量。就这一点而言，王卓然心中从来就没放弃过治国经民的理想，只是因为所处环境的恶劣，渐渐被残酷的现实给埋没了而已。
他现在已经不是一腔热血的小年轻，但是欧阳云这番话依旧让他心生知己之感，潜移默化的，他不再简单的视自己为东北军的一份子，而真正开始以一个学兵军官员的身份要求自己。而这显然是张少帅始料未及的。
张少帅一向重视他的意见，换做以前，在这类事上，王卓然肯定会优先考虑张少帅和东北军的利益，从而决定该如何处理这件事。而现在，弄清楚事情原委以后，他首先想的却是这是不是让学兵军完全消化东北军的一个契机呢？这样一想，他的心思便变得活泛起来。
东北军易帜，整军并入学兵军，此事却不像表面上看起来那么简单。东北军中反对者固然大有人在，学兵军中持反对意见的也不在少数。而王卓然在从广州返回南昌的路上重新想这件�