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在福州，胆大妄为的杜规借着发号牌的机会，给他们上了破虏军第一课。无论杜规的话能否被其接受，人们的观念中，除了天地君亲师外，至少被强塞了个百姓二字。
《临时约法》规定，所有大宋百姓生而平等。但是，约法中并说明如何实现平等，并未指出任何道路。在杜规眼里，这条约法比起佛家的众生平等还虚无。但杜规在不知不觉间，向他人灌输着同样的道理。
非但他，破虏军乃至大都督府很多人，都在不知不觉间，强化、传播着文天祥的理念。这个过程中有反复，有磨合，甚至有阻碍，但那些烽火岁月里，以文天祥为核心，很多理念不知不觉间向外扩散开去。
过程中，有人承受不了新观念的冲击而离开，有人愤然走到了文天祥的对立面。但无论如何，新的观念以各种方式由《天书》走到了人间，慢慢生根，发芽，开花，结籽。
把冗员们连哄带劝送上前往邵武的客船后，杜规匆匆赶回城内。已经是第二天上午了，他很高兴自己又替文天祥做了一件事。文大人对自己有知遇之恩，所以，杜规总希望自己能给其更多的回报。
辅佐着丞相大人达成他的每一步心愿，就是杜规认为的回报之一。为此，他纵使呕心沥血，也无怨无悔。
“杜大人，去视查港务了，怎么样，货栈够用么？”城门口，巡城官魏定国看见了杜规的马车，远远打招呼。他与杜规同时入的破虏军，虽然现在级别差了很多，但彼此之间情分非浅，交往起来也没半点拘束。
“没，送了批人去邵武，文丞相说他们都是可造之材。一旦感悟，将来可堪大用！”杜规从车厢内探出头来，笑眯眯地答。
关于行朝冗官的安排，大都府内部曾经有过一番争论。刘子俊、陈子敬二人认为冗官皆不可用，政见亦与大都督府不合。最好办法是安排些微不足道的闲职给他们，逐步将他们驱赶出决策中心以外。而陈龙复和文天祥认为，这些人都受过良好的教育，才智也不算低，以前无所建树，只是因为他们所学的东西和个人见识有所不足。大都督府要推行新政于天下，就要有包容天下的心胸，与其将冗官们弃置不用，不如尝试改造他们，发掘其身上的潜力。
杜规为人圆润又不失原则，所以才受命去安置行朝官员。
“噢，那大人赶快回去议事吧，估计丞相还等着大人呢。今天门口过了一批海商，长得其貌不扬，携带的货物也极其粗糙。但一个个却好像有多少钱似的，烧地很呢。我听说他们来自什么高丽，对，是高丽国，就是那个蒙古人的奴仆，一群狗仗人势的东西！”
第四章 初（五）
自从破虏军攻下第一个出海口后，与外界通商的事情就由杜规统一管理。他出身商贾，自知学问有限，所以着实对沿海各国情况下了番功夫去了解。据杜规所知，此刻巡城官魏定国口中的高丽，乃是大宋东边的一个小国，北元的藩属之一。虽然国号为高丽，但与被唐所灭的古高句丽国没半点关联。相反，却与边陲小国新罗有不解之缘。史载，“唐衰，新罗战乱，弓裔自立称王，国号摩寰。后其将王建杀之，建高丽，定都松城。”
高丽建国后，一直趁着中原战乱的机会扩张疆土，贪得无厌地将国境推进鸭绿江边，结果惹恼了刚刚崛起的蒙古。窝阔台汗派大将撒礼塔来攻，高丽人望风而降。撒礼塔撤兵回国，高丽王降而复叛。反复数次后，高丽彻底变成了蒙古的属国。并且积极帮助蒙古人打造战船，训练水师，从受害者摇身一变，变成了蒙古人南下攻宋的得力鹰犬。而蒙古大汗也知道不时地赏赐这头恶犬块骨头以奖励其忠心。不但派兵帮高丽王镇压国内叛乱，还先后把耽罗（济州岛）、西京（平壤）等地赏赐给了他。（酒徒注：从历史变迁看，现在的韩国领土，应该继承于新罗，向北最多到平壤。如今他们把中国东北算做韩国的一部分，这个算法非常无耻。）
在杜规的印象中，大宋与高丽的贸易量很小，并且多以民间交易形式进行。虽然从福州、泉州两大商港去高丽的路途不远，沿途海况也算平静，但大部分海商都不愿意与高丽人来往。造成这种情况的原因一方面是由于高丽王惧怕蒙古，不允许国内商人与大宋海商进行大规模贸易，更深层原因是，高丽货质量实在太差。那些高丽人出售的物品表面看上去光鲜实足，用起来却没几天便损坏了。在福建未曾大规模生产民用刀具的时候，还有高丽商人假冒日本刀具来港交易。待到福建、泉州等地大规模水力作坊出现后，高丽人的假冒伪劣产品便再也没有了销路。每次随船而来的，不过是些麻布、葯材等物，实在卖不上什么价钱。
“来一大批海商，还要求见丞相大人，他们想做什么？”杜规有些怀疑这伙海商的来历。没有商业利益为驱使，这批海商的来历只有一种可能，他们是高丽的官员，而不是商家，至少，他们的到来是奉了某种特殊使命。
这样想着，不知不觉间，马车已经走到了大都督行辕外。杜规跳出车厢，刚要向行辕内迈步，看见参谋长曾寰匆匆自里边跑了出来。
“杜大人回来了，快些进去吧。文大人有事情安排给你呢！”看见杜规，曾寰的脚步缓了缓，低声说道。
“马上去，是什么要紧事么？”杜规见曾寰的脸色不太好看，惊异地问。
“来了伙高丽人，自称是高丽王的使节，很嚣张。丞相下令赶他们出去，他们又赖在驿馆不走。很麻烦…”曾寰摇头说道，脸上的表情充满鄙夷。
“赶他们出去？”杜规更加觉得奇怪了。与文天祥相处三年多来，他很少看到对方发这么大的火。即便是在黎贵达投降，福建西部被达春血洗时，丞相大人待人也保持着应有的礼貌。这伙高丽人到底说了什么，惹起的风波这么大？
带着一肚子疑问，杜规走到文天祥常办公的内堂。只见比自己早回来一步的侍卫长完颜靖远、福建安抚使陈龙复，还有监察院长刘子俊等人都在，每个人脸色都青黝黝的，仿佛和人刚刚生过一场恶气。
“报告丞相，杜大人回来了！”远远地看见杜规的身影，完颜靖远大声禀报道。
“赶快进来，子矩，我们正在等你。冗官的事情安排得怎样，还算顺利么？”文天祥听见杜规的名字，放下手中事务，关切地问。
“还好，大家都是知书达理的人，虽然不开心，也都接受了丞相的安排！”杜规简明扼要地将劝说众人前往邵武的过程说了一遍，根本没提起叶旭等人当时如何刁难自己的事。
听杜规说完，文天祥满意地点点头，吩咐道。“肯去就好，他们多，若肯用心思，学东西也应该比别人快！这件事先放一放，眼下有更麻烦的事情安排你去做！”他对杜规如此处理冗官安置问题很赞赏，在他眼里，杜规是个难得的干才。虽然不多，但心胸气度和处理事情能力，都远在这个时代一些所谓的“名士”之上。
“但凭丞相吩咐！”杜规不知不觉间挺了挺胸，大声道。能被丞相如此赏识，他心内觉得甚为得意。看了看刘子俊等人的神色，又赶紧低声补充了一句，“卑职愿尽力而为，定不负丞相和诸位大人所望！”
“没有那么严重，好了，大家都笑一笑，犯不着跟那些人生气！”文天祥先安抚了一下众人情绪，然后对杜规介绍道：“来了伙高丽商人，却自称为高丽国的使节。拿着些不值钱的东西却想换咱们的大船，并且提出要求，要咱们限制船只进出港口，不准到高丽附近海面贸易。我一生气，就下令把他们赶到了大街上。后来与大伙一核计，觉得这背后有。所以才需要子矩出马，摸一摸他们的底细！”
“丞相莫非以为他们有恃无恐？”杜规小肉眼一眯缝，立刻想到了事情的关键。
“对，刚才陈大人分析，高丽人作为别人的鹰犬，主人还没发话，却自己扑过来做势欲扑，这番举动实在过于蹊跷…”刘子俊点了点头，将刚才发生的事情和众人的分析说于杜规知晓。
来的高丽主使名字叫宋桐，副使名字叫王全。据他们自己说是奉了高丽王的命令前来堪合贸易。想与大宋约为兄弟之国，但希望大宋每年赠给给他们白银五万两做友好费。同时，希望用一批劣质漆器，换一艘新式海船。
当然，他们不好意思说交易，而是说海船用做给高丽王的回礼。
“商不像商，官不像官，实在蹊跷！”刘子俊疑惑地说道，“子矩和这些外邦打交道多，过去看看，应当知道他们确切身份！”
“并且如果他们欲要挟我等，派使节来便是？何必遮遮掩掩，打着商人的旗号前来！”陈子敬在一旁跟着补充，刚刚接替了刘子俊的敌情收集工作，他干得非常尽职。但情报部门的精力主要集中于北元，对海外各国最近发生了什么事情，实在了解不多。
“我听说高丽王王愖最近娶了忽必烈的女儿，为了表示忠心，把名字改成了王昛。他们敢如此嚣张，估计和在北元面前得势有关。”杜规想了想，快速给出了关于高丽国的最新传闻。北元在高丽施行羁縻政策，任命高丽王为大元忠烈王，替大元管理高丽。同时，还任命了几个达鲁花赤在高丽驻守。市井传言，在没娶到北元公主前，高丽国王见到北元的达鲁花赤都得赶上前施跪拜礼。娶了北元公主后，自觉腰杆子硬了，已经敢与元将并肩而坐。
这种在宋人眼里觉得是耻辱的事情，吃顿牛肉就能吹嘘三年的高丽人却觉得甚为光荣。虽然眼前平安是做了女婿换来的，可毕竟与强者搭上了关系。（酒徒注：高丽缺牛，所以牛肉只有上层社会可以食用。直到现在牛肉价格依然昂贵）
“所以，我认为这事可以从两个角度看，一种可能，高�