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晃衡从国子监的时候就是李岩的忠实追随者，立刻就心领袖会，他在长安以博学好问知名，为皇帝李隆基看重，有这么一个老实人上奏折。皇帝应该放心李岩在西域的所作所为吧。
“为使西域各国和睦，天波城中设清真坊等各族聚集之地，坊内建筑可具有各民族自己的特色。”李岩叮嘱道，这是收西域各国的人心。大家都在天波城有块地儿，和睦相处，以示大唐百川纳海，有容乃大。
豪华奢美的王宫大殿里，众人心头都是一片喘嘘感叹。
天波城在酷热的六月开始动工修建了，按伏波王的意思，先建城防系统和宫城王城。
被俘的穆斯林骑兵，西域各国的附庸军。足有丰万人，像蚂蚁一般在烈日下忙忙碌碌。
伏波王对改造战俘都有不少的心的。奖勤罚懒，思想改造，表现好的。平日里饭菜管饱，还有酒肉奖励。还有机会让穆斯棱用金币赎走，要不然五年期满后无罪释放，那时他们都已改造得差不多了，在西域做个顺民，想逃的实行连坐，互相监视；出了事丢入重囚营，用苦活累活折磨到死。
监管战俘劳动的都是雏鹰军。他们尽心尽责，也不是拿着鞭子体罚。而是在观察谁在偷懒，谁在用劲。每队战俘完成的工作量都有记录。雏鹰军队正郎支都不时从战俘身边经过，大声地给他们鼓劲，有时候还上前搭把手。
这一招远比鞭答木棒厉害，穆斯林骑兵不知不觉被改造成了工具。
这处大工地外围一里处，搭建着零星的帐篷，在西域威名远杨的狼牙骑就驻守在外面，配备有连弩弯刀，大食名马，不时纵马驰骋，练习着骑射，给工地的战俘一股无形的压力。
六月骄阳似火，无遮无挡地倾到着光线和热量，伏波王李著在一群狼牙亲卫的保护下，巡看网开工的工地。
一段城墙工地，一个，撒马尔罕工匠头儿正与汉族工匠头儿争论道：“撒马尔罕筑城建宫，基座得用河沙，因为即可防潮，也可减震。墙是用大块砖坯砌的，砖坯之间用粘土的粘合，用梯形砖坯砌的拱式楼板牢固耐用。砖与砖之间用天然石头加楔。你们不知道，撒马尔罕这一带不长树木，建筑不用木料。”
汉族工匠头儿却不退让：“你们用直径三尺的陶管修建地下排水工程。我们心里佩服，但城墙没有基座。敌军挖地道，使城墙陷踏怎么办？”
李岩悄悄走到他们身后，一听皱了眉，怎么还在扯这档子事。看来旯衡的命令执行得不顺畅。
上去让他们安静下来，李岩笑着道：“大唐明了一种建筑材料，名唤水泥，用砂石，水泥，钢筋拌合。浇筑后，能凝结成比岩石都还坚固的东西，让工匠头儿们都来看看。怎么用现浇的法子快地建设起基座。撒马尔罕烧制了大量的城砖，你们用石头加楔，用粘土粘合的方式可以改用水泥，这一段日夜轮班施工，加快进度。”
只要有一段城墙碉楼立起来了。异族工匠就会彻底地信服。
李岩同工匠们说了一眸子就带人朝宫城方向走去，撒马尔罕的工匠头儿瞧着他前呼后拥的那个派头。好奇地问道：“那是不是伏波王？”
“实话对你说吧，这水泥就是伏波王明的，河西青海，我们可是用它建了不少城堡，现在撒马尔罕也有了水泥工坊，伏波王就是等到水泥出来后才动工修建天波城。”汉族工匠得意地夸耀道。
撒马尔罕的工匠头儿心悦诚服。周围的工匠一听也来了劲，大声嚷嚷：“我们就用伏波王的筑城法修建城墙，具夜赶工。”
在宫城处，李岩瞧着宫城处堆放的巨大石块，皱眉道：“宫城之中。多保留绿地，除了道路广场外用青石铺设，其余地方多植花木，石柱木梁坊的结构也用水泥钢筋，既可以最大限度的节省木材，还可以节约工期，我看石柱就可用石雕作面。用水泥粘贴上去，分段同时施工。如此以来，明年夏天，我就可以住进天波城。”
一年的时间就可在撒马尔罕建起坚城？萨米尔斯很是怀疑，李岩微微一笑：“有十几万人同时施工，只要做好统笃定排，全城不能建好。但城墙碉楼，宫城王城，六条大街应该没问题。”
大唐帝都长安，兴庆宫，勤政务本楼大殿内。
伏波王李岩上的西域文武分治的奏折，引了关于大唐朝臣对府兵制的争议，此玄针尖对方芒，争辩不休。
府兵是大唐军的骨干。府兵制创置于西魏大统年间。北周、隋沿用不废，唐太宗贞观十年又进行了一些改革。按官府规定。所有二十岁至六十岁的受田人都有服兵役的义务。
大唐府兵制是建立在均田制基础上，以农民受田为前提。唐朝前期。因均田制的实行，府兵制曾挥了很好的作用，但到了开元年间则是另一种情景了。
原因在于李岩在长安洛阳建立的农庄，又在岭南广州种植水稻，集约化农庄的经营模式远胜小农六，大唐的官僚贵族纷纷效建农庄，农具，耕牛。吼叮刚集中使用，还可进行多种经营，生产力的到飞跃的提高。
凡事有利也有弊，土地兼并之风愈演愈烈。
官僚贵族纷纷圈地建农庄，巧取豪夺农民的土地，贫苦百姓因失去土地，要么接受官府的安排，要么自行逃离居住地，力弱者前往南方。开荒耕种一年三熟的占城稻，力强者移民到大唐西北，远至西域。
中书令韩休音调铿锵，大声奏道：“启奏圣人，州县点兵日趋困难。富家子弟逃避兵役。出钱雇人当兵。贫苦百姓因失去土地，大批迁移，到南方去飞荒。服役的府兵备受奴役虐待，据各地呈上来的奏报。多的是这样的现象，戍卫京师的军士往往被驱作权贵们的奴仆，为他们在农庄干活，戍边军士白天做苦工。夜晚囚入地牢，边将根本不把他们当人看，而是希望他们早死。以便拨取他们的财物；对府兵中因死亡及逃跑出现象缺额，官吏也不进行清点补充；府兵装备的六驮马牛、器械、干粮已消耗贻尽，府兵制名存实亡”
网直的韩休说的是实情，可他的奏对将朝野上下得罪了个遍，朝中官员，谁的府上没个农庄，大家粮满囤，羊满圈的，好日子你嫉妒了不是。
听了韩休的奏对。皇帝李隆基才开始意识到这一问题的严重性，以前偶有奏章上来，他为伏波王连战连捷的消息冲昏了头脑，府兵人数众多。府兵逃亡，边将失职只是个别现象。另外，皇帝的后宫佳丽上了两万。他渐渐沉迷在个，人享乐中，没有时间和精力去过问这些事情。今天听到韩休的奏对，皇帝才有如梦初醒的感觉。
大唐实行近两百年的府兵制就此断送在我手中，他心里不是滋味，难道让官僚贵族退出他们的土地，可那样社会在到退，也触动了他们的利益，他望向朝中重臣，想求一个妥善的法子。
现在唯一的办法，就是像伏波王那样开疆扩土，迁移民众到新的疆
。
可这样一来，内地州郡的府兵有将无兵，实力大减，守边十镇像伏波王那样，将军士改为招募。将军政财权集于一身，将会威胁到中央皇权。因此，卓相们都不开口，一个个变成了庙里的菩萨。
吏部尚书李林甫出了列，他的脸上满满都是愧疚的神情，手持玉劣奏道：“不能替圣人分忧，是臣下失职，不过时易境迁，太宗皇帝网，结束隋末之乱，天下人丁稀少，才能接田征召府兵，开元年间却是民富国强，灭了吐蕃，将西域从羁靡州改为直辖州，国情一变，军制也该跟着变化，臣”臣甘愿冒天下骂名，要求废除府兵制。”
李林甫最后几句都是声泪俱下，他知道皇帝李隆基易动感情 只能用诚恳去打动他，帮他从府兵制的困境中解脱出来，皇帝就会对自己另眼相看。
皇帝果然有些动容：“李尚书，你说说你的见解。”
李林甫拱手道：“伏波王的文武分制是解决府兵制的最好的策略，大唐帝都长安，拥有天子十六卫这么强大的禁军，足可担负戍卫京师的职责，边地则有节度使领军屯边，可有效地防范大食，突厥，两蕃的进扰，还可在要害之地设立军镇。由朝廷出钱募军，只统军，不理政，直接受圣人调遣，边军将士立了功，还可与禁军轮换，保持禁军的战斗力。如此以来，圣人还有什么可以忧虑的呢？”
军镇招募军士，他们能有伏波王财雄势大？边军与禁军轮换，将李岩的军队调到长安，为将来未雨绸缪，李林甫脸上还是那一副耸泪交加的样子，哭道：“圣人，就让为臣来承担这个罪过吧，停鱼符和敕书。废止府兵制！”
眼下没有别的法子，皇帝李隆基点头道：“李尚书之言甚得我心，府兵制已历二百年，气数已尽。不符合国情。保持下去弊多利少，废止府兵制，各位爱卿还有异议吗？”
兵部侍郎，信安王李祎环顾左右，出列奏道：“伏波王在西域练兵治民，意在收复大食呼罗珊和信德的区。估计大食也不会甘心，东西两大帝国还有一番大战，将府兵制改为募军制，增强边军的实力，应是眼下一项治国良策
有伏波王的开疆拓土的赫赫武功。有自家农庄的远比以前几倍的产出。朝中重臣纷纷点头赞同。响应者云集。
众人皆醉我独醒，忠直的弗休忧心仲仲，思索补救的法子，只有在禁军和军镇中多拨些钱粮，选择大将，精心操练，大唐才不会外实内虚。出现藩镇之祸。
伏波王李岩掌控丝路，敛聚财富无数，手下又是一帮能征惯战的虎狼之士，他在西域有尾大不掉之势，找个机会得向皇帝提个醒。
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249。战守之策
唐开示十七年，七月流火，正是一年酷热难耐的时候地处葱�