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基于此，欧阳朔才想着召开军政会议，凝聚共识。
欧阳朔端坐上首，说：“范卿，你将领地基本情况，做一下介绍。”
“喏！”范仲淹起身，“目前，领地除了大本营山海县，共有八座附属领地，包括四座县城和四座乡镇，地域跨越大半个廉州盆地，东西狭长。人口方面，截止目前山海县人口刚刚突破8万大关，领地总人口已经突破24万。”
“财政方面，目前北海县、泅水县以及友谊县已经基本实现自给自足，收支趋于平衡。新占领的天风县、永夜镇等五座附属领地，则需要财政补贴。尤其是天风县，承担了一半天海路的建设重任，需要大额财政补贴。”
范仲淹退下后，葛洪亮作为军方代表，率先发言：“启禀君侯，以山海县为中心，辐射北海县、泅水县以及友谊县，中心区人口超过20万。然而，负责守卫领地的军队，将北海舰队以及城防营加在一起，再算上临时整编的两个刀盾兵营和一个弓箭手营，总兵力也才15000人。微臣建议，应再次扩军。”
不愧是欧阳朔的心腹，葛洪亮的发言，正中欧阳朔下怀。
欧阳朔点点头，说：“葛卿的建议非常好，扩军正当其时。赵四虎！”
“末将在！”赵四虎出列。
“着你以城防营、两个刀盾兵营以及一个弓箭手营为基础，组建城卫旅。任命你为代理旅帅，待正式晋级之后，再行任命。”
“谢君侯提拔！”赵四虎有些激动。
“随着城东大营和城西大营的不断外迁，野战军已经无力及时回援大本营。因此，相比城防营时期，城卫旅的职责更加重要。除了守卫城墙和城门，还要负责山海县周边的防务。城卫旅将包括两个刀盾兵营、两个弓箭手营以及一个骑兵营。原城防营弩手中队退出城卫旅序列，划入神机营管辖。”城卫旅职责的变动，意味着它将从军队的第二序列，晋升为第一序列。
“喏！”赵四虎突然感到，自己肩膀上的担子沉甸甸的。
“张大牛，胡一彪！”
“末将在！”两人一同出列。
“泅水县城防营以及友谊县城防营，同样升格为城卫旅，由你们二人担任代理旅帅。”欧阳朔将城卫军系统一次性扩编到位。
“谢君侯提拔！”
调整完城卫部队之后，欧阳朔接着说道：“王峰！”
“末将在！”
“亲卫营升格为禁卫旅，由你担任旅帅。记住，禁卫旅的组建，不可操之过急，等各旅组建完毕，形成战斗力之后，再行选拔。”王峰在恶狮岭一役晋升为中级武将，彻底解除欧阳朔的后顾之忧，开始大规模扩充嫡系部队。
“喏！”
山海县有城卫旅和禁卫旅共同守卫，再加上神机营协助，已是高枕无忧。
欧阳朔看向跪坐在葛洪亮身边的罗士信，说道：“罗士信！”
“末将在！”昨晚罗士信已经基本熟悉山海县架构，显得信心满满。
“着将军你负责组建第一师团第四旅，第四旅是轻骑兵旅，配备青蚨马，驻扎在城西大营。任命你为城西大营副将兼第四旅旅帅。”
“谢君侯提拔！”
“史万岁！”
“末将在！”史万岁出列。
“等到第四旅组建完毕之后，城西大营就该活动起来。着将军你，带领两个野战旅，沿着天海路规划区域，一路扫荡过去，清除周边流寇。”
“喏！”史万岁听到又有行动，激动莫名。
既然决定结束韬光养晦，欧阳朔自然是要主动出击。
按照他的计划，第一步就是荡平廉州盆地西部地区，为下一步的领地建设提供一个安全可靠的大环境。（未完待续。）
第二百三十六章 求贤若渴
欧阳朔一次性组建五个旅，新增18个营，征兵9000余人，基本上将自流寇攻城以来，军务署积攒的预备役部队全部消耗一空。
欧阳朔粗略计算一下，此次扩军，光转职费用就要10000金币。他在以其它领主难以想象的速度赚钱，也在以其它领主难以想象的速度花钱。
刚进游戏的时候，100金币对于欧阳朔而言，都是一笔巨款。才一年时间不到，他经手的资金流水已经是以千为基本单位。
因为军队规模急剧膨胀，军队平均战斗力不可避免地就要下降。除此之外，武器装备的供应，也开始跟不上扩军的步伐。
按照山海县军队标准，野战军弓的配备率要达到100％，已经无法做到。刀盾兵和骑兵的主战兵器——唐刀，武器作坊也跟不上进度。
城西牧场圈养的三千匹青蚨马，更是被消耗一空，仍然不足以列装禁卫旅和第一师团第四旅，还有一千五百匹的缺口。至于三个城卫旅的骑兵营，要想列装青蚨马，更是遥遥无期。
庞大的军队，对财政也是一个巨大的负担。
按照之前制定的军饷标准，一个营，按照士卒平均阶位四阶计算，每月军饷是275金币。依此类推，一个旅每月军饷1375金币；一个师团每月军饷8250金币，还不包括旅帅和师团长的军饷。其中，军官的军饷就占据35％。
如此庞大的军费开支，欧阳朔已经不再轻易截留狼山矿场和北暮盐场上缴的利润，除特殊情况外，全部直接划拨给财政署。
因此，现在是山海县军队最强大的时期，也是最虚弱的时期。
军务，只是此次军政会议的前奏。
欧阳朔环视一周，道：“侯府的格局，还是在一级县城时定下的，距今已经有四个多月。随着各司署政务人员的增加，文华院开始显得有些拥挤。”
“因此，本侯决定，按照县城规划，正式启动侯府西侧官署区的建设。标准就是，每个司都建一座独立的办公院落，每个署再组成一个院落群。包括现在的军务署，全部搬迁到官署区办公。”
“至于侯府，前院改造成纯粹的议事堂，除了主议事厅，两侧再布置两座偏厅。主议事厅更名为议事殿，仅用于每月的军政会议，平时都在偏厅议事。前院的办公室，全部搬迁到文华院。”
侯府格局的变更，其实质是侯府定位的变迁。建设官署区之后，侯府将由领地政务中心，悄悄地转变为最高权力中心。也就意味着，欧阳朔正式下放司一级的领地事务，只抓最高权力，统揽全局，不再过问具体事务。
欧阳朔正是有感对外事务开始增多，自己已经没有太多的精力来处理领地具体而微的事务，方才借着文华院拥挤的契机，大刀阔斧地改造领地架构。
这次改造，不比之前成立某个司或者某个署那么清晰明朗，其影响力，却是胜过之前的任何一次政治架构的调整。
这种内在的深刻变革，范仲淹和田文镜肯定是揣摩得透，映柚和葛洪亮也应该有一些头绪。至于这些司长，那纯粹是为拥有独立的院落，不用在君侯眼皮子底下办公而庆幸。能够看出其中深意的，估计也就徐叔达和徐真常两人。
范仲淹和田文镜对视一眼，眼中的意味，不言而明。
欧阳朔也不去管下方众人的心思，接着说道：“随着领地事务越发繁重，需要本侯批阅的公函也是越来越多，仅靠书记官一人，独木难支。为此，本侯决定，设立书记室，专门负责处理公函文书。书记室主官授秘书郎，位同司长，由柏南浦担任，再招聘四至五名书记员，协助秘书郎处理公函。”
“谢君侯提拔！”柏南浦总算是出人头地，有了正式的职位。
借着调整书记室的契机，欧阳朔宣布建设司接替赵得旺的司长人选，他就是已经晋升为副司长的郝建成。
欧阳朔原本是打算请孙小月接任建设司长一职，可惜孙小月的兴趣爱好止步于建筑设计，对于担任行政职务没有任何的兴趣，欧阳朔只能作罢。
调整完领地架构，欧阳朔开始宣布自己的领地开发计划：“一次性占领五座附属领地，固然可喜。接下来，就是如何让这五座领地真正地融入到山海县体系当中。对它们，必须要有一个主次，有一个先后顺序。目前最核心的，就是天风县的建设。天风县战略位置十分之重要，再怎么重视都不为过。对天风县的定位，应该上升到更高的标准，它将是西部未来的中心城市。”
“为了支持天风县建设，本侯决定，本次剿灭恶狮岭土匪山贼的俘虏，除了已经被选入军务署预备役的，剩下的全部送到天风县。送过去做什么呢？现在已经错过农田开垦和第二季水稻的种植时间。答案就是建设城墙。天风县现有的城墙，规模太小，城内能够容纳的人数有限，与其定位不匹配。天风县的外城墙，将按照郡城级别进行建设，边长十公里，城墙厚三十米，高十米。”
天风县未来小半年的核心任务，就是完成外城墙和官道这两项特大型基础设施工程。欧阳朔派遣赵得旺担任天风县令，正是基于这样的考量。
欧阳朔的想法很简单，在天海路建成以前，天风县孤悬领地之外，天高皇帝远，根本就谈不上什么发展。
欧阳朔干脆反其道而行之，先修筑城墙，再进行领地开发建设。
“除天风县外，第二优先发展的就是固山镇。固山镇临近中部地区的山蛮部落，地理位置同样优越。本侯决定，将固山镇的居民全部迁到北面的宜水镇，再引导山蛮部落下山，将固山镇建成一个山蛮自治小镇。”说到这里，欧阳朔转头看向田文镜，“仰光，固山镇的建设，就全权委托你来牵头。”
“喏！”田文镜点头应下。
相比泅水县建设的山蛮定居点，固山镇有其先天优势，它的基础设施非常完善，不需要重复建设，能够同时容纳十几二十个山蛮部落。
固山镇原本就跟山蛮部落有联络，劝服工作应该会轻松不少。
唯一遗憾的是